DB64

寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB64/680—2025

代替DB64/680-2018

建筑工程安全管理規(guī)程

ManagementSpecificationofConstructionEngineeringSafety

2025-03-04發(fā)布2025-06-03實(shí)施

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

發(fā)布

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

公告

〔2025〕49號

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布

《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)資產(chǎn)管理與評估技術(shù)規(guī)程》等

8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的公告

經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳組織DB64/T2126-2025

審查，批準(zhǔn)《建筑施工高處墜落防治規(guī)程DB64》/T（2127-2025）、

《裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》（DB64）、《/T房屋建2128-

2025筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)程》（DB64/T2129-

2025）、《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)資產(chǎn)管理與評估技術(shù)規(guī)程DB64/T2130》（-2025

）、《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)程DB64》（/T2131-2025）、《建筑

施工非常規(guī)高處吊籃施工規(guī)程DB64/T（2132-2025）、《大摻量固廢

混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程DB64/680-2025》（DB64/680-2018）、《建筑工程安全管理規(guī)8

程》（代替20256）3等項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為寧夏回族

自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)自年月日起實(shí)施。

執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請反饋寧夏工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理中心。

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025311

年月日

前言

2024

按照《自治區(qū)市場監(jiān)管廳關(guān)于下達(dá)年地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)

劃（第二批）的通知》的要求，由寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站會同有關(guān)

DB64

單位對寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程安全管理規(guī)程》（／

680-2018

）進(jìn)行了修訂。

修訂過程中，編制組進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，廣泛征求建設(shè)領(lǐng)域相

關(guān)單位和專家的意見，認(rèn)真總結(jié)寧夏近年來工程安全資料的管理經(jīng)

驗(yàn)，充分考慮建筑業(yè)工程安全管理的發(fā)展趨勢，完成修訂。

74

本文件共分章和個附錄，主要內(nèi)容包括：總則，規(guī)范性引用文

件，術(shù)語，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)，施工單位安全管理職

責(zé)，監(jiān)理單位安全管理職責(zé)，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。

DB64680-2018

本文件代替《建筑工程安全管理規(guī)程》（／）。與

DB64680-2018

／相比，本文件修訂的主要內(nèi)容如下：

1.

更改機(jī)械管理員為機(jī)械安全員；

2.

增加了流動設(shè)備管理；

3.

明確了動火作業(yè)范圍；

4.

明確了現(xiàn)場氣瓶儲存量；

5.

增加了重大事故隱患管理制度；

6.

完善了生產(chǎn)安全事故報告與處理；

7.

增加了雙重預(yù)防體系管理制度；

8.C6C7

增加了表承插型盤扣式模板支架驗(yàn)收記錄表、鋁合金模

C10

板支架驗(yàn)收記錄表、短肢懸挑腳手架工字鋼預(yù)埋、安裝驗(yàn)收表、

D1D3

寧夏房屋建筑和市政工程施工安全日志、作業(yè)活動風(fēng)險分級管

D9D10D17-1

控清單、安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收表、防護(hù)設(shè)施拆除申請表、、

D17-2D17-3

、動火作業(yè)申請表。

本文件由寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由寧夏

建設(shè)工程質(zhì)量安全總站負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本文件配套軟件

涵蓋規(guī)程全部內(nèi)容，并與規(guī)程同步修訂、配套使用。

本文件編制單位：寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站

中建三局集團(tuán)有限公司

本文件主要起草人員：孫中寧孫超柴宏韓利鈞

孟憲峰晁熠李振剛宋偉斌

周麗娟馬泉李強(qiáng)兵晏文品

宋敏高鵬黎翔孫智偉

李偉屹呂建寧趙雙權(quán)李俊

何玉矛馬義飛伍龍蔣喆

王磊周飛喬旭亮馬楠

本文件主要審查人員：穆彩霞王陳列郭寧生劉玉枝

陳李立孔令惠白磊田福才

王彥明

目次

11

總則………………

22

術(shù)語………………

34

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)……………

3.14

建設(shè)單位安全管理職責(zé)……

3.26

勘察、設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)………………

48

施工單位安全管理職責(zé)…………

4.18

一般規(guī)定……………………

4.29

安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系……………

4.312

安全管理目標(biāo)………………

4.412

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)…………

4.514

安全生產(chǎn)管理制度…………

4.614

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)…………

4.717

安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核……

4.818

安全技術(shù)管理………………

4.920

危大工程的控制與管理……

4.1022

施工現(xiàn)場的安全管理……

4.1125

施工機(jī)械設(shè)備管理………

4.1226

勞動防護(hù)用品的管理……

4.1328

消防安全管理……………

4.1433

安全檢查和改進(jìn)…………

4.1537

安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建…………………

4.1638

安全、文明施工措施費(fèi)的使用和管理……

4.1738

施工分包管理……………

4.1839

生產(chǎn)安全事故報告與處理………………

542

監(jiān)理單位安全管理職責(zé)…………

5.142

一般規(guī)定……………………

5.242

安全監(jiān)理管理………………

5.343

工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段……

5.444

工程項(xiàng)目施工階段…………

646

施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)………………

6.146

機(jī)構(gòu)和人員…………………

6.246

監(jiān)督范圍……………………

6.347

日常監(jiān)督……………………

A49

附錄（規(guī)范性）建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督申報表…

A.149

表施工總承包合同中所含工程及計(jì)劃另行發(fā)包工程清單…

A.250

表施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)有關(guān)資料的交接記錄表………

A.351

表危險性較大的分部分項(xiàng)工程備案清單…

A.456

表建筑工程質(zhì)量安全隱患責(zé)令整改通知書………………

A.557

表建筑工程安全隱患限期整改回復(fù)………

A.658

表建筑工程質(zhì)量安全隱患責(zé)令全面（局部）………………

A.759

表建筑工程復(fù)工申請、批復(fù)書……………

A.860

表施工安全監(jiān)督告知書……

A.961

表施工安全監(jiān)督計(jì)劃………

A.1065

表建設(shè)工程中（終）止施工申請書………

A.1166

表建設(shè)工程中（終）止施工安全監(jiān)督通知書……………

B67

附錄（規(guī)范性）安全生產(chǎn)監(jiān)督類用表……………

B.167

表施工總承包單位資格報審表……………

B.268

表施工分包單位安全資格報審表…………

B.369

表施工單位特種作業(yè)人員報審表…………

B.470

表特種作業(yè)人員名單………

B.571

表項(xiàng)目危險性較大工程、需專家論證審查的工程確認(rèn)表…

B.672

表項(xiàng)目危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報審表…

B.773

表項(xiàng)目建筑起重機(jī)械確認(rèn)表………………

B.874

表安全生產(chǎn)管理制度備案登記表…………

B.975

表建筑起重機(jī)械檢查記錄…………………

B.1076

表監(jiān)理通知回復(fù)單………

B.1177

表旁站記錄………………

B.1277

表危大工程巡檢記錄表…………………

C78

附錄（規(guī)范性）危險性較大分部分項(xiàng)工程檢查、驗(yàn)收表…………

C.178

表基坑開挖、支護(hù)安全檢查表……………

C.280

表鋼管扣件式一般模板、作業(yè)平臺支架安全要點(diǎn)檢查表…

C.382

表鋼管扣件式高大模板、作業(yè)平臺支架安全要點(diǎn)檢查表…

C.484

表扣件式模板支架、作業(yè)平臺驗(yàn)收表……

C.585

表滿堂腳手架驗(yàn)收表………

C.686

表承插型盤扣式模板支架驗(yàn)收記錄表……

C.788

表鋁合金模板支架驗(yàn)收記錄表……………

C.890

表落地式鋼管扣件腳手架搭設(shè)驗(yàn)收表……

C.992

表懸挑式腳手架驗(yàn)收表……

C.1094

表短肢懸挑腳手架工字鋼預(yù)埋、安裝驗(yàn)收表……………

C.1196

表附著式升降腳手架安裝驗(yàn)收表………

C.1299

表附著式升降腳手架提升、下降作業(yè)前驗(yàn)收表…………

C.13101

表作業(yè)平臺、模板支撐架扣件擰緊抽樣檢查表………

C.14102

表鋼管腳手架扣件擰緊抽樣檢查表……

C.15103

表施工現(xiàn)場臨時用電驗(yàn)收表……………

C.16105

表卸料平臺驗(yàn)收表………

C.17106

表井道承重平臺驗(yàn)收表…………………

C.18107

表斜坡（馬道）安裝驗(yàn)收表………………

C.19108

表建筑起重機(jī)械注冊備案表……………

C.20109

表建筑施工起重機(jī)械（塔式起重機(jī)）使用登記表………

C.21112

表建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知書……

C.22114

表建筑起重機(jī)械進(jìn)場檢查驗(yàn)收表………

C.23116

表建筑施工起重機(jī)械（塔式起重機(jī)）固定混凝土基礎(chǔ)驗(yàn)收表…

C.24117

表塔式起重機(jī)安裝驗(yàn)收記錄表…………

C.25119

表建筑起重機(jī)械頂升加節(jié)告知審核表…

C.26121

表塔式起重機(jī)附著（頂升）驗(yàn)收表………

C.27123

表施工升降機(jī)基礎(chǔ)驗(yàn)收表………………

C.28124

表施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收記錄表…………

C.29126

表施工升降機(jī)接高驗(yàn)收記錄表…………

C.30127

表高處作業(yè)吊籃安裝使用驗(yàn)收記錄表…

C.31129

表物料提升機(jī)安裝驗(yàn)收記錄表…………

C.32131

表建筑施工中、小型施工機(jī)具登記表…

D132

附錄（規(guī)范性）施工單位管理用表………………

D.1133

表寧夏房屋建筑和市政工程施工安全日志……………

D.2136

表安全檢查和整改記錄表………………

D.3137

表作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單…………

D.4138

表安全技術(shù)交底匯總表…………………

D.5139

表安全技術(shù)交底表………

D.6140

表安全教育記錄…………

D.7143

表勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄………………

D.8144

表安全平網(wǎng)進(jìn)場驗(yàn)收表…………………

D.9145

表密目式安全網(wǎng)進(jìn)場驗(yàn)收表……………

D.10146

表鋼板防護(hù)立網(wǎng)進(jìn)場驗(yàn)收表……………

D.11147

表生活區(qū)、辦公區(qū)臨建房屋消防驗(yàn)收表………………

D.12148

表安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄表……………

D.13149

表安全防護(hù)設(shè)施拆除申請表……………

D.14150

表臨時用電絕緣電阻測試記錄表………

D.15151

表臨時用電接地電阻測試記錄表………

D.16152

表臨時用電漏電保護(hù)器運(yùn)行檢測記錄…

D.17153

表施工現(xiàn)場消防重點(diǎn)部位登記表………

D.18157

表建筑安全生產(chǎn)事故信息報送表………

158

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明…………………

159

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄……………………

DB64/6802025

—

1總則

,,

1.0.1為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理提高安全生產(chǎn)管理水平

,

控制和減少建筑生產(chǎn)安全事故特制定本規(guī)程。

1.0.2本文件適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、

擴(kuò)建的建筑工程及市政工程的安全生產(chǎn)管理。凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)

從事建筑工程及市政工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督管理

等單位均應(yīng)執(zhí)行本文件，其他工程的安全生產(chǎn)管理可參照執(zhí)行，不適

用于搶險救災(zāi)工程。

1.0.3寧夏回族自治區(qū)建筑工程安全管理除符合本規(guī)程規(guī)定

,

外尚應(yīng)符合國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

··

1

DB64/6802025

—

2術(shù)語

buildingengineering

2.0.1建筑工程

通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套線路、管

道、設(shè)備等的安裝所形成的工程實(shí)體。

constructionsafetysupervisioninstitu?

2.0.2施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

tions

受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門委托，依據(jù)國家、部門及

地方有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，

在工程施工過程中對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位，履行

安全生產(chǎn)管理職責(zé)及對建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。

safetysupervisionandinspection

2.0.3安全監(jiān)督檢查

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，

對建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體在安全生產(chǎn)中遵守和執(zhí)行建

設(shè)工程安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施的行業(yè)安全

監(jiān)督檢查。

constructionsafetysupervision

2.0.4施工安全監(jiān)督

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的施工安

全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)、執(zhí)行

法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施抽查并對

違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動。

safeproduction

2.0.5安全生產(chǎn)

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。

safeproductionconditions

2.0.6安全生產(chǎn)條件

··

2

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滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。

safetyandcivilizedconstruction

2.0.7安全、文明施工措施費(fèi)

measures

構(gòu)成建筑工程安全防護(hù)、文明施工所需的費(fèi)用，包括文明施工

費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)及其他組成。

greaterdangerdivision

2.0.8危險性較大的分部分項(xiàng)工程

componentproject

建筑市政工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群

傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。

safehiddentrouble

2.0.9安全隱患

違反國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)，可能導(dǎo)致安全事故或者經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

Majoraccidenthazards

2.0.10重大事故隱患

危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定

時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營

單位自身難以排除的隱患。

Generalaccidenthazards

2.0.11一般事故隱患

危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后較容易整改排除的隱患。

major-risk-sources

2.0.12重大危險源

長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險

物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

safetyspecialconstructionscheme

2.0.13安全專項(xiàng)施工方案

施工單位針對危險性較大分部分項(xiàng)工程編制的并按照規(guī)定程序

審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)文件。

safetyaccidentemergencyrescue

2.0.14安全事故應(yīng)急救援

在安全事故應(yīng)急響應(yīng)過程中，為有效控制事故，防止事故擴(kuò)大，

最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

··

3

DB64/6802025

—

3建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)

3.1建設(shè)單位安全管理職責(zé)

3.1.1建設(shè)單位應(yīng)在工程施工單位中標(biāo)后，申請領(lǐng)取施工許可證

后，方可開工建設(shè)。

3.1.2建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建筑工程安全、文明

施工、揚(yáng)塵污染防治、現(xiàn)場監(jiān)控所需費(fèi)用，安全文明措施費(fèi)用要單獨(dú)

列支。并在申領(lǐng)建筑工程施工許可證時，將費(fèi)用支付和使用計(jì)劃作

為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門備案。

3.1.3建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、

排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文

觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料

的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位對工程安全承擔(dān)首要責(zé)任，不得肢解

發(fā)包工程。委托監(jiān)理的，建設(shè)單位仍應(yīng)依法落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3.1.4建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)

限書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

3.1.5建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出

“危大工程清單”和“超規(guī)模危大工程清單”，要求施工單位在投標(biāo)時

補(bǔ)充完善工程所含全部危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。

應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)，保障危

大工程施工安全。

3.1.6建設(shè)單位應(yīng)與工程各承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。對

同一區(qū)域不同施工單位交叉作業(yè)面的防護(hù)、群塔作業(yè)的防碰撞應(yīng)明

確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施。對工程各承包單

··

4

DB64/6802025

—

位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

3.1.7建設(shè)單位不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位

違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低施工安

全生產(chǎn)條件；不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安

全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施

和器材；不得要求施工單位壓縮合同約定的工期。

3.1.8建設(shè)單位需要調(diào)整合同工期的，需編制方案并進(jìn)行專家評

估，論證調(diào)整的可行性、合理性及對工程安全，質(zhì)量的影響。

3.1.9涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在

施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)

方案并經(jīng)過圖審核；沒有設(shè)計(jì)方案或未通過圖審的，不得施工。

3.1.10在工程施工全過程中，建設(shè)單位應(yīng)定期（按月）組織相關(guān)單

位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合檢查，根據(jù)不同季節(jié)氣候特點(diǎn)

開展專項(xiàng)檢查，并對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題監(jiān)督整改。

3.1.11深基坑工程的支護(hù)設(shè)計(jì)、支護(hù)施工、支護(hù)監(jiān)測費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)

列支，由建設(shè)單位承擔(dān)。

3.1.12深基坑工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)召集勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理、相鄰單位、監(jiān)督等相關(guān)單位，介紹設(shè)計(jì)、施工方案及施工可能產(chǎn)生

的影響，征詢相關(guān)單位意見，對可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道

路、地下管線等作進(jìn)一步檢查；對可能發(fā)生爭議的部位進(jìn)行拍照或攝

像，布設(shè)標(biāo)記，并做好記錄，必要時，建設(shè)單位還可委托相關(guān)鑒定部門

進(jìn)行安全鑒定，并保存其出具的安全鑒定報告。

3.1.13深基坑工程施工前，應(yīng)由建設(shè)方委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三

方對基坑工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測。

3.1.14建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參與需要專家論證的危險性較大

分部分項(xiàng)工程的專家論證會和驗(yàn)收。

3.1.15建設(shè)單位接到安全生產(chǎn)的投訴或監(jiān)理單位的報告時，應(yīng)到

施工現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)情況，并做出相應(yīng)處理，必要時責(zé)令相關(guān)承包

··

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單位停工整改，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。當(dāng)承包單位拒不整改或不停止施工

時，應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。

3.1.16建設(shè)單位應(yīng)支持、督促施工單位創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。

3.1.17工程項(xiàng)目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請

辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時間、原因、在施部

位及安全保障措施等資料。

3.1.18中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)

申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收報告。

3.1.19未采用施工總承包方式的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位對現(xiàn)場安全

文明施工工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

3.1.20建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時向各參建單位支付安全施工

措施費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，確保各參建單位依法履行相關(guān)職責(zé)。

3.2勘察、設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)

3.2.1勘察、設(shè)計(jì)單位提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足建筑工程安全生

產(chǎn)的需要。

3.2.2勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉

及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)（危險性較大分部分項(xiàng)工程清單）在設(shè)

計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出建議。采用新技術(shù)、新材

料、新工藝的建筑工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)

中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

3.2.3勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文

件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險，列出深基坑、深溝（槽）等與

勘察有關(guān)的危大工程清單，對需要監(jiān)測的內(nèi)容提出意見建議。

3.2.4設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位

和環(huán)節(jié)，對與設(shè)計(jì)有關(guān)的“危大工程”“超規(guī)模危大工程”列出清單，提

出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，對需要監(jiān)測的內(nèi)

··

6

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—

容提出意見建議，涉及基坑（溝槽）支護(hù)的需進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

3.2.5深基坑的勘察與設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1深基坑支護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定確保基坑支護(hù)設(shè)

計(jì)、地下水處理和保護(hù)周邊環(huán)境的安全可靠，并對地下水控制方法、

水位變化對支護(hù)結(jié)構(gòu)和基坑周邊環(huán)境的影響、監(jiān)測項(xiàng)目內(nèi)容、開挖過

程中應(yīng)注意的問題等作出明確說明；

2深基坑支護(hù)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)向建設(shè)單位提交規(guī)范的設(shè)計(jì)

文件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括計(jì)算書、圖紙和其他文字資料等，并明確下列

內(nèi)容：

1

）對周圍環(huán)境保護(hù)和避免損害相鄰設(shè)施的技術(shù)要求和措施。

2

）基坑安全等級和結(jié)構(gòu)、環(huán)境變形的允許值、臨界狀態(tài)報警

值；對施工組織、開挖程序、監(jiān)測內(nèi)容提出具體要求。

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4施工單位安全管理職責(zé)

4.1一般規(guī)定

4.1.1施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證，不得開展施工生產(chǎn)活動。

在施工生產(chǎn)活動過程中，不得降低安全生產(chǎn)條件，應(yīng)加強(qiáng)日常安全生

產(chǎn)管理，主動接受施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

4.1.2建筑工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安

全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施

工。總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)

當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對

分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位

的安全生產(chǎn)管理。

4.1.3施工單位應(yīng)對其在全區(qū)承接的工程定期組織自查自糾，重點(diǎn)

檢查危險性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施情況、有限空間作業(yè)、施工消防、

臨時用電等規(guī)范執(zhí)行情況等。

4.1.4施工單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

1建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍

和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任

制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；

2組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

4保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

5組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)

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防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全

事故隱患；

6組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

4.2安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系

4.2.1施工單位是建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對

本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；主管安全負(fù)責(zé)人依法對本單位的

安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

4.2.2施工單位應(yīng)建立適合本單位的安全生產(chǎn)保證體系，體系應(yīng)符

合下列要求：

1應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)

決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長

期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)；

2應(yīng)明確各管理層安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本管理層的

安全生產(chǎn)工作，并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)

職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)；

3應(yīng)明確各管理層的職能部門及相關(guān)崗位的安全生產(chǎn)相關(guān)職

責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)；

4各管理層承擔(dān)的安全職責(zé)主要包括：宣傳和貫徹國家安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督

實(shí)施，組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動，協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安

全生產(chǎn)管理人員，制定企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，

建立安全管理檔案，配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查等。

4.2.3施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人

員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職；工程項(xiàng)目特種作業(yè)人員，應(yīng)按

照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門安全作業(yè)的培訓(xùn)，并取得建設(shè)行政主管部

門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；進(jìn)場作業(yè)人員應(yīng)

··

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進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn)，合格后方可進(jìn)場作業(yè)。

4.2.4項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際配備有關(guān)安全技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

3組織編制危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，

組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案專家

論證；

4組織施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計(jì)

或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況；

5組織對危險性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，參與安全防護(hù)設(shè)

施、大型機(jī)械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護(hù)的驗(yàn)收；

6對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、

新工藝等要及時上報，審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底；

7參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施；

8組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單；

9參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正

技術(shù)措施。

4.2.5

4.2.5安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)符合圖的規(guī)定。

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安全生產(chǎn)保證體系

5

.

2

.

4

圖

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4.3安全管理目標(biāo)

4.3.1施工單位應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)長期發(fā)

展目標(biāo)和年度管理目標(biāo)，目標(biāo)主要包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、生產(chǎn)

安全隱患治理目標(biāo)，以及安全標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、

環(huán)境治理目標(biāo)和揚(yáng)塵控制目標(biāo)等。

4.3.2施工單位安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將

安全目標(biāo)責(zé)任層層分解。施工單位各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)

安全管理目標(biāo)的總體要求，制定自身安全管理目標(biāo)和措施，并定期分

層級進(jìn)行考核。

4.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

4.4.1

4.4.1施工單位應(yīng)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合表

規(guī)定的安全生產(chǎn)管理人員。

表4.4.1施工單位專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員配備人數(shù)

施工單位資質(zhì)配備人員數(shù)量

特級不少于6人

總承包企業(yè)一級不少于4人

二級不少于3人

一級不少于人

專業(yè)承包企業(yè)3

二級不少于2人

勞務(wù)分包企業(yè)不少于2人

企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)不少于2人

4.4.2專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，在對本單位

的生產(chǎn)活動實(shí)施安全管理過程中，應(yīng)履行以下職責(zé)：

1宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；

3督促檢查企業(yè)的各類人員、部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)

責(zé)任的落實(shí)；

··

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4組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)情況；

5協(xié)調(diào)足額配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

6制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，組織本單位的安全生產(chǎn)

檢查，督促隱患整改并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。對存在重大安全隱患

的，有權(quán)令其停止作業(yè)；

7監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；

8組織開展危險源辨識、危大工程評估，督促落實(shí)本單位重大

危險源和危大工程的安全管理措施；

9參與危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會，參與超

過一定規(guī)模分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收；

10組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作，開展安全生產(chǎn)競賽、

“安全生產(chǎn)月”等活動，總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果；

11建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

12考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

13監(jiān)督檢查勞動防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護(hù)措施

的落實(shí)；

14組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及

演練，參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作，建立事故檔案；

15企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

4.4.3專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對本單位的工程項(xiàng)目實(shí)行專職安全

生產(chǎn)管理人員委派制度，委派的人員應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：

1負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄，建立項(xiàng)目

安全生產(chǎn)管理檔案；

2現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況并做好記錄；

3對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

4施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

5定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，

··

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對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；

6依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

4.5安全生產(chǎn)管理制度

4.5.1施工單位應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

1全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎懲制度；

3安全生產(chǎn)、文明施工資金保證制度；

4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

5安全施工技術(shù)交底制度；

6機(jī)械設(shè)備管理制度；

7安全檢查及隱患排查制度；

8危險性較大分部分項(xiàng)工程管理制度；

9施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度；

10工傷保險制度；

11生產(chǎn)安全事故報告處理制度；

12生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；

13動火作業(yè)管理制度；

14有限空間管理制度；

15危險化學(xué)品管理制度；

16高處作業(yè)管理制度；

17安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；

4.5.2施工單位各管理層、相關(guān)職能部門、專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

及相關(guān)崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工單位安全生產(chǎn)管理制度中的相關(guān)規(guī)

定，對本單位生產(chǎn)活動實(shí)施安全管理。

4.6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

4.6.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包

··

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括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作環(huán)節(jié)。

4.6.2施工單位關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的類型主要有：年度繼續(xù)教

育、三級安全教育、崗前教育、季節(jié)性教育以及各類培訓(xùn)取證教育等。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、管理人員、

特殊工種以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。

4.6.3在施工現(xiàn)場應(yīng)成立農(nóng)民工夜校，對進(jìn)場作業(yè)人員定期開展安

全知識普及教育活動，建立進(jìn)場作業(yè)人員“實(shí)名制”管理檔案。

4.6.4建筑施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，對操作崗位人

員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)

和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制

度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護(hù)技能、安

全風(fēng)險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。未經(jīng)安全教

育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗。

4.6.5

4.6.5安全教育培訓(xùn)應(yīng)符合圖的規(guī)定。