冬春消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)鄧光遠(yuǎn)為組長的冬春消防安全

專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的專

項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)牽頭推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域冬春消防安全專

項(xiàng)整治工作。鎮(zhèn)安全應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)牽頭日常工作，鎮(zhèn)政府

負(fù)責(zé)工作質(zhì)效監(jiān)督，并將專項(xiàng)整治納入目標(biāo)績效考核。

二、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)精準(zhǔn)防控。全鎮(zhèn)各村（社

區(qū)）、各內(nèi)設(shè)辦公室要組織本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展一次消防

安全風(fēng)險(xiǎn)形勢研判，找準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,

緊緊盯住可能造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高危場所，提

高專項(xiàng)整治的精準(zhǔn)性和有效性。要進(jìn)一步完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

預(yù)警體系，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定期會(huì)商、分析

研判、對點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，通過數(shù)據(jù)匯集、分析治理，加強(qiáng)前瞻

性、綜合性的預(yù)測預(yù)判，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供信息化支撐。

（二）緊盯火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所。

1.堅(jiān)決整治勞動(dòng)密集企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。經(jīng)發(fā)辦、城鄉(xiāng)

交通國土規(guī)劃辦、派出所、市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦、消防站等

辦公室要督促指導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)，尤其是同一建筑容納30

人以上的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲(chǔ)存場所、員工集體宿舍進(jìn)行

全面檢查，針對紡織、玩具、食品、日用百貨等不同類型廠

房，通過企業(yè)自查、屬地排查、部門核查，逐家企業(yè)、逐棟

廠房建立臺(tái)賬，切實(shí)把底數(shù)摸清、隱患查全、風(fēng)險(xiǎn)找準(zhǔn)，分

類進(jìn)行治理。

2.深化高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理。全鎮(zhèn)各相關(guān)辦

公室按進(jìn)度推進(jìn)高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，對5類重

點(diǎn)對象和2個(gè)重點(diǎn)方面存在的突出問題隱患開展重點(diǎn)整治,

在全面排查和分級(jí)分類評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建筑底

數(shù)臺(tái)賬和問題隱患清單，并針對性落實(shí)整改措施，按照先急

后緩、標(biāo)本兼治的原則，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零和建筑消防

設(shè)施完好有效。要抓好5類重點(diǎn)對象的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

工作，我鎮(zhèn)確定對高層建筑開展標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，多措并舉

提升高層建筑消防安全管理能力，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)

3.鞏固商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)建設(shè)質(zhì)效。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要督促

商業(yè)綜合體法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行

消防安全第一責(zé)任人責(zé)任，對照《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

指南和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》要求，扎實(shí)開展“三自主兩公開

一承諾”消防工作，切實(shí)提升消防安全自我管理水平。鎮(zhèn)經(jīng)

發(fā)辦、自然規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)辦、消防以及燃?xì)?、電力等部門開

展聯(lián)合消防安全檢查，對單位自查自糾情況進(jìn)行實(shí)地核查,

鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)成效。

4.強(qiáng)化易燃易爆場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、自

然規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)辦、經(jīng)發(fā)辦要持續(xù)開展?；?、油氣儲(chǔ)存基

地安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查，精準(zhǔn)防控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大消

防安全風(fēng)險(xiǎn)。要督促企業(yè)針對冬春季特點(diǎn)制定嚴(yán)密安全防范

措施，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控、消防設(shè)施維護(hù)和隊(duì)伍建設(shè)，

提升火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要開展醇基等新型燃料生產(chǎn)、

經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工

作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)儲(chǔ)存使用燃料、違規(guī)氣改油等行為。

5.加強(qiáng)人員密集場所消防安全監(jiān)管。社會(huì)事務(wù)辦、派出

所、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)管所等部門要加強(qiáng)電影院、學(xué)校、養(yǎng)老

服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所消防安全行業(yè)監(jiān)

管，督促落實(shí)主體責(zé)任，提升火災(zāi)隱患自查自改的能力；要

對旅游景區(qū)、賓館飯店和客運(yùn)站等人員密集場所可能迎來的

客流高峰開展風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)消防安全防范責(zé)任、措施。

6.落實(shí)倉儲(chǔ)物流消防安全責(zé)任。鎮(zhèn)安辦、經(jīng)發(fā)辦等內(nèi)設(shè)

辦公室要進(jìn)一步明確倉儲(chǔ)、物流行業(yè)監(jiān)管主體，督促企業(yè)落

實(shí)主體責(zé)任，緊盯?；锲穬?chǔ)存運(yùn)輸、大型貨物集散場所、

快遞分撥儲(chǔ)存場所、電子潔凈廠房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查違規(guī)

混存貨物、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，強(qiáng)化

消防用水保障以及安全疏散措施，確保相關(guān)人員具備應(yīng)急處

置能力并在崗在位，及時(shí)有效處置險(xiǎn)情。

7.強(qiáng)化宗教活動(dòng)場所消防安全管理。鎮(zhèn)黨建辦要按照

“一寺一策”、“三定三禁”工作要求，在節(jié)慶期間集中組織

開展宗教活動(dòng)場所的消防安全檢查，指導(dǎo)單位對照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

指南開展自查自改，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)相關(guān)單位結(jié)合文

物修繕、設(shè)施改造同步更新增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、

電氣火災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)備，并確保完好有效。指導(dǎo)對照火災(zāi)

風(fēng)險(xiǎn)指南開展自查自改，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)整治用火用

電用油、施工改造、違規(guī)搭建、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、

值班值守等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患；要結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步

更新增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)

備。

8.提升小場所消防安全管理能力。要認(rèn)真落實(shí)基層消防

安全治理相關(guān)要求，發(fā)動(dòng)派出所、村（居）委會(huì)、社區(qū)、消

防站、基層網(wǎng)格尹展“城中村”、群租房、自建房、沿街門店、

“九小”場所、“三合一”場所、老舊小區(qū)、連片村寨、災(zāi)后

安置點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場所的消防安

全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排

查和治理，落實(shí)“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺(tái)、廚房可燃雜

物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源），有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。

（三）全力優(yōu)化四類應(yīng)急處置條件。

1.持續(xù)深化暢通消防“生命通道”專項(xiàng)治理。各內(nèi)設(shè)辦

公室要督促管理的重點(diǎn)單位場所，尤其是要督促指導(dǎo)物業(yè)服

務(wù)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注建筑內(nèi)外消防安全“生命通道"持續(xù)鞏固深

化專項(xiàng)治理，確保人員安全疏散逃生、消防車救援暢通；要

緊盯定點(diǎn)救治醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)等涉疫場所因防疫需要關(guān)閉

安全出口的情況，督促落實(shí)專人看守，確保緊急情況下安全

疏散。

2.持續(xù)排查整治消防設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村（社區(qū)）鎮(zhèn)內(nèi)

設(shè)各辦公室要督促所管理的設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的重點(diǎn)單位

場所開展一次全面摸排，尤其針對消防設(shè)施損壞、管網(wǎng)無水、

壓力不足等隱患，要堅(jiān)決落實(shí)整改措施；對設(shè)有消防控制室

的單位場所，要督促其通過消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次消防

設(shè)施全面檢測，確保消防設(shè)施的有效性。

3.持續(xù)提升社會(huì)單位初起火災(zāi)處置能力。各村（社區(qū)）、

重點(diǎn)單位場所開展一次應(yīng)急疏散演練、一次初起火災(zāi)處置撲

救演練和一次全體員工消防安全大培訓(xùn)，建立建強(qiáng)微型消防

站、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)、快反小組，提升單位場所火災(zāi)防控整體水平。

4.持續(xù)加強(qiáng)冬春季節(jié)災(zāi)害事故應(yīng)急救援。各村（社區(qū)）

針對本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場所情況，建立健全聯(lián)

勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織開展多部門綜合演練，強(qiáng)化安全監(jiān)測、

信息共享、預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力。鎮(zhèn)應(yīng)

急辦要對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行一次修訂；對救援裝備進(jìn)行一次

檢測保養(yǎng)；對物資儲(chǔ)備進(jìn)行一次清點(diǎn)檢查，提前做好人員防

寒、裝備防凍、車輛防滑等措施。

三、嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為

強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”

四、仝面開展宣傳教育警示。

（一）強(qiáng)化消防安全社會(huì)宣傳。各村（社區(qū)）要結(jié)合消

防安全宣傳月活動(dòng)，深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，創(chuàng)新開展群

眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的消防宣傳教育培

訓(xùn)1。

（二）強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。各（村）社區(qū)和重點(diǎn)企

業(yè)消防安全“明白人”開展一次培訓(xùn)，提高消防管理能力；

要組織社區(qū)工作人員、派出所民警、基層網(wǎng)格員、消防控制

室操作員開展一次消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢查巡查能力；要督

促各有關(guān)單位組織對微型消防站人員、保安員等進(jìn)行專門培

訓(xùn)，提高崗位履職能力。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各單位、鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各

辦公室要結(jié)合實(shí)際制定措施進(jìn)一步細(xì)化工作措施，及時(shí)部署

到位。

（二）組織實(shí)施。各村（社區(qū)）、相關(guān)辦公室、企業(yè)要組

織分地區(qū)、分場所、分領(lǐng)域開展火災(zāi)隱患排查整治，針對突

出