重點問題清單與整改臺賬

問題

類別主要

表現(xiàn)具體內(nèi)容整改措施整改結(jié)果整改期限責(zé)任單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直單位一貧困人口識別與退出不精準(zhǔn)1、貧困戶識別不精準(zhǔn)（一）應(yīng)進(jìn)未進(jìn)問題。國家第三方評估反饋，我市貧困人口識別精準(zhǔn)率相對較低。市暗訪督查發(fā)現(xiàn)，方城縣楊樓鎮(zhèn)范店村姬建祺，家住危房，2個孩子腦癱，僅靠自己打零工為生，年收入1萬元左右，沒有享受低保，住房無保障；內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)陳營村謝松懷，房屋年久失修，土坯結(jié)構(gòu)、雨天漏雨，家庭人均純收入雖超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，但住房不安全無保障。（二）不應(yīng)進(jìn)而進(jìn)問題。市暗訪督查發(fā)現(xiàn)，宛城區(qū)高廟鄉(xiāng)郭廠村脫貧戶王杰云，家中實有3口人，而明白卡上登記為2人，漏填戶主妻子楊景仁，住房較好、收入較高，不符合貧困戶條件。社旗縣晉莊鎮(zhèn)劉老家村貧困戶李群英，全家6口人，3人常年在外打工，家庭年收入3萬元以上，住房較好家電齊全，家庭生產(chǎn)生活條件較好。按照“四必到”要求，全部入戶算賬，結(jié)合“兩不愁、三保障”，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)退必退，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出截止到目前，“四必到”入戶73198戶。新識別2265戶5391人；返貧148戶287人；清退2560戶7400人2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦2、識別程序不規(guī)范未能嚴(yán)格落實識別程序，存在村委會開會討論在前、貧困戶申請在后、程序倒置和貧困戶申請書一人代替多人簽名等現(xiàn)象。市暗訪督查發(fā)現(xiàn)，南召縣太山廟鄉(xiāng)安莊村貧困戶張宗富，不知道認(rèn)定貧困戶有過公示、公告。宛城區(qū)瓦店鎮(zhèn)尚莊村貧困戶侯金榮未參加過評定貧困戶的會議，不知道貧困戶評定程序；同村非貧困戶崔春太、張漢偉、樊幫順、崔慶栓等人對村里誰是貧困戶，也基本不知道。嚴(yán)格按照“四必到”要求和“一進(jìn)、二看、三算、四比、五議、六定”的六步工作法，結(jié)合“兩不愁、三保障”，真正做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出經(jīng)過整改，貧困戶識別精準(zhǔn)度達(dá)到100%2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦一貧困人口識別與退出不精準(zhǔn)3、貧困戶退出不精準(zhǔn)市暗訪督查發(fā)現(xiàn)，南召縣暗訪的13戶脫貧戶中，有5戶達(dá)不到退出標(biāo)準(zhǔn)，其中，崔莊鄉(xiāng)荊子河村2戶脫貧戶楊大偉和楊慶靈，脫貧措施都是養(yǎng)牛，但實際養(yǎng)牛既未出欄也未出售，除去賣牛收入，均達(dá)不到退出標(biāo)準(zhǔn)；社旗縣饒良鎮(zhèn)劉崗村王秀林，其幫扶措施是養(yǎng)羊，但羊是王秀井自己掏錢買的，通過實際算賬，統(tǒng)籌考慮兩不愁四保障因素，不符合退出標(biāo)準(zhǔn)。按照“四必到”工作要求，對脫貧退出戶入戶算賬，填寫《居民人均純收入算賬表》、《精準(zhǔn)識別入戶普查表》和《貧困戶信息采集表》，對不符合退出標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行了回退，重新納入貧困戶經(jīng)過精準(zhǔn)識別，2017年回退或返貧脫貧戶3498戶4624人2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦4、退出程序不規(guī)范按照“四必到”的要求，對尚未進(jìn)入建檔立卡貧困戶的，按照2016年人均純收入低于3100元，統(tǒng)籌考慮“兩不愁、三保障”，開展拉網(wǎng)式排查，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；對明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)識別程序，堅決予以清退2017年新增貧困戶2265戶6869人，減少貧困戶2936戶8556人，其中清退2560戶7400人。2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦5、貧困村退出不精準(zhǔn)按照“四必到”工作要求，對脫貧退出戶入戶算賬，填寫《居民人均純收入算賬表》、《精準(zhǔn)識別入戶普查表》和《貧困戶信息采集表》，對不符合退出標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行了回退，重新納入貧困戶經(jīng)過精準(zhǔn)識別，2017年回退或返貧脫貧戶3498戶4624人2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦二幫扶工作不扎實1、政策宣傳不到位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在鄉(xiāng)村主次干道、村口要道等大量刷寫墻體標(biāo)語；縣、鄉(xiāng)電視臺開設(shè)專題欄目，反復(fù)宣講，炒熱氛圍。各相關(guān)責(zé)任人進(jìn)村入戶，宣講政策，提高群眾對扶貧政策的認(rèn)知度和知曉率；采取舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座、組織集中學(xué)習(xí)、考試等方式，讓各級干部準(zhǔn)確掌握黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于脫貧攻堅一系統(tǒng)政策要點，切實做到學(xué)明白，想明白，說明白，做明白，解決好扶持誰，誰來扶，怎樣扶等問題。全縣刷寫宣傳標(biāo)語條，開設(shè)電視專欄、網(wǎng)絡(luò)扶貧專題等，編印各類卡片、手冊30多萬份，干群知曉率顯著提升。2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣委宣傳部2、檔案管理不規(guī)范按照豫扶貧辦〔2017〕46號文件要求和縣印發(fā)的《檔卡資料填寫說明》，對鄉(xiāng)、村、戶檔全部規(guī)范整理、歸檔，并明確填寫人、核查人、審核人等經(jīng)過本次的整改規(guī)范檔卡工作，鄉(xiāng)、村、戶檔已全部按照要求規(guī)范歸檔到位，做到了2014、2015年度原有檔案整理歸檔、2016年度檔案校準(zhǔn)歸檔、2017年度檔案規(guī)范歸檔2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦二幫扶工作不扎實3、因村派人不夠精準(zhǔn)結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶的致貧原因，結(jié)合單位工作性質(zhì)，精準(zhǔn)派人；駐村工作隊和第一書記全部由縣委組織部負(fù)責(zé)管理，并定期、不定期督查人員在崗在位及履職情況召2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣委組織部4、幫扶責(zé)任人工作不細(xì)致、不深入所有幫扶責(zé)任人每月要到農(nóng)戶家中2次以上，給貧困戶打電話3次以上。近期整改規(guī)范檔卡，大部分幫扶責(zé)任人基本上吃住在村，工作在戶。經(jīng)過問題整改和檔卡規(guī)范整理階段的工作，幫扶責(zé)任人與貧困戶已全部做到了“兩相知”。2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣委組織部、縣直各部門二幫扶工作不扎實5、存在“一兜了之”問題國家省際交叉考核，因病、因殘是兩大最主要的致貧原因，占比近80%，其次是缺資金和缺技術(shù)。無論是貧困戶還是脫貧戶，因病致貧問題比較突出，疾病尤其是重病是影響脫貧的第一障礙，也是脫貧攻堅的一大短板。雖然新農(nóng)合參保率已達(dá)到98%以上，但貧困戶獲得大病救助的比例較低，僅20.20%，有9.20%的脫貧戶表示負(fù)擔(dān)不起看病費用。針對因病、因殘致貧問題，縣民政局、衛(wèi)計委、人社局、殘聯(lián)在嚴(yán)格落實上級政策的同時，結(jié)合我縣實際，加大對貧困戶因病、因殘救助力度以縣委辦、縣政府辦文件印發(fā)教育資助脫貧、社會救助脫貧、公益性崗位安置就業(yè)暨養(yǎng)老醫(yī)療資助參保脫貧、醫(yī)療衛(wèi)生脫貧、農(nóng)村危房改造脫貧五個專項行業(yè)脫貧方案。貧困戶農(nóng)村醫(yī)療保險參保率達(dá)到100%，貧困戶看病住院在民政和衛(wèi)生部門4次報銷的基礎(chǔ)上，縣財政出資為貧困戶解決5次報銷。同時，縣衛(wèi)計委出臺政策，貧困戶住院掛號費全免，先住院、后繳費，解決了貧困戶看病難問題。2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)二幫扶工作不扎實6、幫扶措施不得力重脫貧目標(biāo)短期實現(xiàn)，輕穩(wěn)定脫貧長期謀劃，在幫助貧困戶發(fā)展穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)、拓寬致富渠道、增強(qiáng)致富能力等方面缺乏有效措施扶貧方式多以過年過節(jié)送慰問金、送米送面送油等短期救濟(jì)形式為主，而產(chǎn)業(yè)扶貧等長效扶貧方式力度還不夠。國家省際交叉考核、省第三方評估反饋，在34個調(diào)研村樣本中，旅游扶貧、電商扶貧、龍頭企業(yè)帶動等產(chǎn)業(yè)扶貧措施所占比例較低，分別為2.94%、17.65%、20.59%。國家第三方評估發(fā)現(xiàn)，調(diào)查中反映貧困村駐村工作隊不住在村里的貧困戶有101戶（占11.64%）、脫貧戶有37戶（占8.58%）；反映幫扶責(zé)任人到家次數(shù)3次及以下的貧困戶有190戶（占21.04%）、脫貧戶有41戶(8.27%)。大部分幫扶責(zé)任人的幫扶局限于日常生活的關(guān)心、贈送慰問品和慰問金等，長期有效的幫扶有限，導(dǎo)致群眾不滿意，分別有69戶貧困戶（占7.64%）和2l戶脫貧戶(占4.73%)對幫扶方式不滿意。全縣各級積極為每戶貧困戶因戶施策，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，拓寬貧困戶致富渠道，力爭貧困戶早日脫貧全縣各級干部和幫扶責(zé)任人都能夠根據(jù)各自工作職責(zé)，為貧困戶落實各項幫扶措施，取得了階段性成效，平均每戶幫扶措施達(dá)到3.2項。2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣直各相關(guān)部門7、幫扶滿意度不高省第三方評估在我市抽查的111戶中，有3戶對貧困戶人均收入標(biāo)準(zhǔn)沒有掌握，有3戶對建檔立卡工作不滿意。市級暗訪督查發(fā)現(xiàn)，社旗縣走訪20戶貧困戶，大多說不出駐村干部和幫扶責(zé)任人的單位、姓名，群眾認(rèn)可度和滿意度普遍較低；社旗縣李店鎮(zhèn)王莊村劉全友收養(yǎng)了一個女兒，其高二學(xué)雜費并沒有減免，該戶除了每年3000元五保補(bǔ)助，沒有任何收入，沒有幫扶責(zé)任人，也沒有任何幫扶措施。桐柏縣城郊鄉(xiāng)火龍店村石教海夫婦年邁，無勞動能力，孩子患心臟病，脫貧措施未落實，平氏鎮(zhèn)平南村貧困戶胡保堂、韓士生、張立群，幫扶責(zé)任人僅是上門慰問，沒有其它具體幫扶措施，對幫扶效果不滿意。以村為單位，加強(qiáng)扶貧政策及識別程序的宣傳；對保留貧困戶、新增貧困戶和清退貧困戶，以村民小組為單位，由兩名公職人員負(fù)責(zé)，進(jìn)村入戶，逐戶征求群眾意見，提高群眾的知曉率和滿意度通過20個指導(dǎo)組鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間推磨驗收，根據(jù)入戶調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果，貧困戶識別、清退群眾準(zhǔn)確度達(dá)到100%2017年5月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣直各相關(guān)部門三脫貧措施不到位1、政策落實存在“棚架”國家省際交叉考核、市級扶貧資金專項檢查發(fā)現(xiàn)，扶貧小額信貸在推動群眾增收、政策落地方面存在嚴(yán)重不平衡，較好的縣區(qū)投放已超過10億，較差的唐河縣僅投放3624萬元。在金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動持續(xù)穩(wěn)定增收方面也存在嚴(yán)重不平衡，好的縣區(qū)投放已超過6億元，較差的唐河縣僅使用1201萬元。各縣區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，90%以上的村沒有集體經(jīng)濟(jì)?？h政府搭臺增信措施力度不夠，擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險補(bǔ)償金規(guī)模小，未能充分發(fā)揮信貸資金扶貧作用，扶貧小額信貸工作整體尚處于起步階段。積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為貧困戶辦理小額貸款，用于發(fā)展生產(chǎn)、入股合作社或收戶增收項目自籌資金目前，全縣已為貧困戶辦理小額貸款1.7億元。2017年

5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣財政局、縣金融辦、人行唐河分行2、扶持政策不具體、跟進(jìn)慢、不落實一些縣在落實中央和省扶貧開發(fā)有關(guān)政策時，僅僅停留在轉(zhuǎn)發(fā)階段，未能結(jié)合本地實際制定具體實施意見和辦法，貫徹落實措施明顯滯后，導(dǎo)致含金量較高的政策性利好無法及時落實到貧困戶。國家發(fā)改委對我市易地扶貧搬遷實地稽查時發(fā)現(xiàn)，我市易地扶貧搬遷項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，已完工的也達(dá)不到入住條件，對國家和省易地扶貧搬遷政策理解有偏差，對進(jìn)城鎮(zhèn)安置的易地扶貧搬遷對象設(shè)定了額外限制條件，規(guī)定“四個不準(zhǔn)”（鰥寡孤獨等人員不準(zhǔn)進(jìn)城鎮(zhèn)安置，政府兜底的不準(zhǔn)進(jìn)城鎮(zhèn)安置，年滿60周歲沒有子女隨同搬遷的不準(zhǔn)進(jìn)縣城安置,部分喪失或完全喪失勞動能力的不準(zhǔn)進(jìn)縣城安置）。對2016年易地搬遷戶搬遷安置情況進(jìn)行全面排查，是否存在額外限制條件、住房面積是否超標(biāo)等，力求達(dá)到搬遷戶滿意2016年度搬遷521

戶

1123人，不存在上述問題，群眾反映良好。2018年度全縣擬實施易地搬遷422戶1104人,易地搬遷對象上級正在審核中。2017年

5月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣直各相關(guān)部門三脫貧措施不到位3、幫扶措施形式化、表面化國家省級間交叉考核反饋，某縣實施的產(chǎn)業(yè)扶貧“到戶增收+入股”模式，將5000元扶貧資金以入股方式交給企業(yè)，年終時，企業(yè)向每個入股貧困戶分紅1500元（含1250元本金），分紅期限僅為4年。4年后，貧困戶即自動退股，不再享受分紅，被群眾稱為“250”政策。急功近利，造成貧困戶和企業(yè)之間不能建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不能實現(xiàn)持續(xù)增收。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說該鎮(zhèn)某村有3個合作社帶動多少貧困戶，入村核實發(fā)現(xiàn)，匯報的項目子虛烏有，存在弄虛作假的現(xiàn)象。對有勞動能力的貧困戶制定若干個長期穩(wěn)定的增收項目；喪失勞動能力的貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、資金受益、社會捐贈等多種渠道增加收入全縣到戶增收項目資金已撥付1800萬元,扶貧車間已建33個，產(chǎn)業(yè)扶貧基地40個,電商扶貧已在26個貧困村建立電商服務(wù)站，扶貧糧倉48個31萬噸。受益貧困戶20000

戶（次），平均每戶獲得幫扶項目3.2個。2017年

5月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣直各相關(guān)部門4、扶貧項目單一，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不強(qiáng)沒有做到因戶因人施策，貧困群眾缺乏穩(wěn)定增收渠道。今年以來，市暗訪督查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)平縣、社旗縣、唐河縣貧困戶養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、種花生、種煙葉等傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)占比較高，且部分貧困戶僅有到戶增收等1至2個扶持項目，受市場價格波動影響較大，一旦沒有項目支持，持續(xù)穩(wěn)定增收將難以保障。部分縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、強(qiáng)而帶富作用不明顯，貧困群眾與強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還未真正形成，產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制創(chuàng)新不快，一些龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫貧帶富積極性不高、能力不強(qiáng)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營實體，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。以各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為依托，以土地托管和返聘務(wù)工等多種形式，帶動貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)貧困戶的穩(wěn)定增收目前，全縣已建成各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

2379

家，建成家庭農(nóng)場1027家，起到帶領(lǐng)貧困戶脫貧的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場95家。2017年

5月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣直各相關(guān)部門四非貧困縣和非貧困村脫貧工作力度亟待強(qiáng)化1、扶貧資金投入短缺國家省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，近一半以上的非貧困縣縣本級基本沒有投入財政扶貧資金。有些非貧困縣的貧困村和貧困人口規(guī)模較大，但財政投入?yún)s非常小。如某縣2016年l1個貧困村脫貧出列，但市縣兩級財政投入僅129.4萬元，蜻蜓點水，力度很小。在爭取上級政策性投入和項目投入的基礎(chǔ)上，加大縣級財政投入扶貧力度，在產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等方面，給予鄉(xiāng)、村、戶三級大力支持，強(qiáng)力助推脫貧攻堅全縣2017年用于脫貧攻堅整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等方面的投入將達(dá)到8億元以上，部分項目投入已經(jīng)實施。2017年

5月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣財政局2、幫扶力量不足國家省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，有的非貧困縣未安排幫扶單位，存在村干部幫扶貧困戶現(xiàn)象，而且一人幫扶多戶，幫扶工作流于形式。如有的縣，幫扶責(zé)任人多為村干部，且1人少則幫扶3戶，多則幫扶10戶。民盟中央民主監(jiān)督調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，駐村第一書記、駐村工作隊派駐主要面向貧困村，致使非貧困縣、非貧困村脫貧政策支持力度小、脫貧進(jìn)度慢。非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作有“被邊緣化”的傾向?？h所有貧困戶和已脫貧戶幫扶責(zé)任人已全部調(diào)整為財政供給公職人員，不存在村干部為幫扶責(zé)任人現(xiàn)象全縣現(xiàn)有貧困戶13466戶，脫貧戶3735戶，明確幫扶責(zé)任人5245人，縣處級干部全部幫扶貧困戶3戶以上。2017年5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣委組織部、縣扶貧辦3、非貧困村檔案資料欠賬較多國家省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，部分非貧困村貧困戶檔案和村級扶貧檔案過于簡單，資料缺項較多，且填寫不完整。非貧困村全部按照貧困村的檔案規(guī)范，嚴(yán)格按照豫扶貧辦〔2017〕46號文件規(guī)范歸檔到位各村戶檔案，含一村一檔、一戶一檔和貧困戶明白卡袋檔案已全部按要求規(guī)范歸檔到位2017年5月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦4、貧困村識別不精準(zhǔn)國家省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，不少非貧困村的貧困戶數(shù)和貧困人口數(shù)多于貧困村的貧困戶數(shù)和貧困人口數(shù)。嚴(yán)格按照貧困村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查經(jīng)排查，我縣不存在貧困村識別不精準(zhǔn)問題2017年5月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣扶貧辦五扶貧資金使用管理不規(guī)范1、資金支出進(jìn)度較慢市扶貧資金專項核查發(fā)現(xiàn)，扶貧資金從資金下達(dá)，到項目實施、完工驗收、報賬形成實際支出需要諸多部門按規(guī)定程序進(jìn)行，同時，由于項目篩選、部門使用方案編制等環(huán)節(jié)耗時較長，根據(jù)復(fù)查情況看2015、2016年項目推進(jìn)緩慢，各縣區(qū)普遍存在支出進(jìn)度慢的問題，內(nèi)鄉(xiāng)縣1142.6萬元，新野縣737萬元，方城縣306.5萬元，桐柏縣420萬元，社旗縣115萬元，南召縣截至審計時，擬統(tǒng)籌整合的資金尚未經(jīng)財政局、扶貧辦及有關(guān)部門確定。按照程序要求，加快資金撥付各類專項資金已全部按照要求撥付到位2017年5月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣財政局、縣扶貧辦2、項目資金不能及時對接市扶貧資金專項核查發(fā)現(xiàn)，個別縣脫貧規(guī)劃出臺慢，整合資金與脫貧攻堅規(guī)劃結(jié)合不夠緊密，未建立配套項目庫，項目、資金不能及時對接，存在資金等項目問題，如社旗縣截止復(fù)查日2016年第二批整合資金3246萬元，尚未對接具體項目。加快項目與資金的對接項目與資金同步到位，確保扶貧資金盡早發(fā)揮效益。2017年

5月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣財政局、縣扶貧辦3、統(tǒng)籌整合辦法執(zhí)行不到位市扶貧資金專項核查發(fā)現(xiàn)，部分貧困縣對統(tǒng)籌整合使用財政資金認(rèn)識不到位，存在未對統(tǒng)籌資金在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體進(jìn)行公示，如內(nèi)鄉(xiāng)、南召；納入統(tǒng)籌整合范圍的資金額度不高，如淅川；統(tǒng)籌整合資金規(guī)管理不規(guī)范等問題，如鎮(zhèn)平、方城。一些貧困縣在研究整合涉農(nóng)資金、金融保險扶貧方面，步子慢、行動遲，沒有專門出臺具體的辦法或細(xì)則，接住用好“政策大禮包”，甚至怕?lián)?zé)、不想用、不會用、不敢用整合資金，資金撥付遲緩。止目前，進(jìn)度最快的桐柏縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.1億元，累計支出1.9億元，占89.2%，進(jìn)度最慢的社旗縣整合資金1.2億元，累計支出5450萬，僅占46.4%。

唐河為非貧困縣，非貧困縣涉農(nóng)資金不能整合2017年

5月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處縣財政局五扶貧資金使用管理