G36寧洛國家高速公路明光至蚌埠段改擴(kuò)建工程

安全監(jiān)理制度

武漢廣益交通科技股份有限公司

G36寧洛國家高速公路明光至蚌埠段改擴(kuò)建工程01標(biāo)總監(jiān)辦

二。二二年七月

1

2

目錄

第一章總則.........................................1

第二章安全管理機(jī)構(gòu).................................1

第三章安全生產(chǎn)會議制度............................2

第四章專項(xiàng)施工方案審查制度.........................4

第五章安全生產(chǎn)檢查評價制度.........................6

第六章安全事故隱患督促整改制度....................8

第七章特種設(shè)備復(fù)核制度...........................10

第八章安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理制度...................11

第九章〃平安工地〃考核評價制度......................13

第十章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度........................16

第十一章安全生產(chǎn)事故報告制度.....................18

第十二章安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度..................19

第十二章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度.....................23

第十二章總監(jiān)辦內(nèi)部安全保衛(wèi)制度...................25

3

4

蚌明高速改擴(kuò)建01標(biāo)總監(jiān)辦安全監(jiān)理生產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)蚌明高速改擴(kuò)建01總監(jiān)辦工程建設(shè)的安全管理，防

止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程

和安全工程，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全

生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故方案和調(diào)查處理?xiàng)l例》交通部《公路工程

施工安全技術(shù)規(guī)范》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等國家和部

門的法律法規(guī)，以及安徽省有關(guān)政策規(guī)定和省交通廳文件要求，結(jié)合蚌明

高速建設(shè)的實(shí)際，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主〃的方針，堅持

管生產(chǎn)必須管安全的原則。參加蚌明高速改擴(kuò)建工程的過程中要正確處理

安全和工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，于計劃、布置、檢查、總結(jié)、評

比生產(chǎn)的同時，耍計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。于安全和生

產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要于確保安全的前提下，搞好施

工。

第三條貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀

念。

第四條任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有

權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

第二章安全管理機(jī)構(gòu)

第一條安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。從

總監(jiān)辦、施工單位項(xiàng)目部、到各施工隊(duì)和班組，均要層層建立安全生產(chǎn)組

織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理的第一責(zé)任人。

第二條總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：總監(jiān)理工程師

副組長：總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師

組員：總監(jiān)辦各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員

安全生產(chǎn)辦公室設(shè)于總監(jiān)辦辦公室

第三條項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)部。安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)部的部

長組成。安質(zhì)部按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和

分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。

第四條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄

工區(qū)（隊(duì)）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人

是本工區(qū)（隊(duì)）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。

第三章安全生產(chǎn)會議制度

一、目的

為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)理公司安全管理各項(xiàng)制度和安

全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,及時研究解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)問題，確保工

程建設(shè)安全，特制定本制度.

二、工作原則

1.持依法議事的原則。

2.責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。

3.堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。

三、安全會議形式

(-)工地例會

1.參加人員為建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全

管理人員參加等。

2.工地例會應(yīng)每月至少召開一次，由總監(jiān)理工程師主持.

3.工地例會會議內(nèi)容：

(1)學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、規(guī)定、指示、指

令，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作。

(2)施工單位匯報本月安全工作情況以及上次會議議定事項(xiàng)的落實(shí)情

況。

(3)總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)匯報施工單位落實(shí)

安全技術(shù)措施和安全管理工作的情況，研究分析存在問題,提出解決的措施

方法，并落實(shí)到有關(guān)監(jiān)理人員。

(4)總監(jiān)理工程師對施工單位前段安全生產(chǎn)工作作出評價，提出意見,

對下一步安全生產(chǎn)工作作出布置。

(-)專題工地會議

1.專題工地會議由安全監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時召開,監(jiān)理

單位代表和施工單位代表及其有關(guān)人員參加，必要時應(yīng)邀請建設(shè)單位有關(guān)

人員參加。

2.會議內(nèi)容主要包括施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程安全方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)和需

要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行研討，并提出明確的解決方案和落實(shí)措施。

四、工作要求

1.安全生產(chǎn)會議應(yīng)當(dāng)有專人記錄并妥善保存，必須備有會議記錄簿,

記錄會議時間、參會人員和會議內(nèi)容等，由專人記錄并保存。

2.安全生產(chǎn)會議實(shí)行簽到制，每次會議參加人必須簽到，出席對象因

故不能到會，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假獲準(zhǔn),并事后到安全職能部門閱讀會議記

錄和會議紀(jì)要。

3.安全生產(chǎn)會議確定的工作任務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行.

4.會議時間如有變動應(yīng)提前一天，由蛆織部門進(jìn)行通知.

五、記錄

1.安全會議記錄

2.安全會議簽到表

第四章專項(xiàng)施工方案審查制度

一、一般規(guī)定

1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.監(jiān)理單位應(yīng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，對危險性較大

的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

3.監(jiān)理單位應(yīng)建立專項(xiàng)施工方案監(jiān)理登記臺賬。

4.監(jiān)理單位應(yīng)將危險性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理計劃或監(jiān)理實(shí)施

細(xì)則。

二、危險性較大分部分項(xiàng)工程范圍

根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，對下列專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理.

(1)基坑開挖、支護(hù)、降水工程；

(2)填挖方路基工程；

(3)基礎(chǔ)工程；

(4)大型臨時工程；

(5)橋涵工程；

(6)起重吊裝工程；

(7)拆除工程；

(8)施工現(xiàn)場臨時用電；

(9)國家規(guī)定的其他危險性較大的工程。

三、專項(xiàng)施工方案審查論證

1,超過一定規(guī)模的專項(xiàng)施工方案由施工單位聯(lián)系建設(shè)單位報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)

主管部門，聘請設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其他有關(guān)方面專

家召開專家論證會議，并形成論證會議紀(jì)要。

2.論證后的專項(xiàng)施工方案由施工單位總工程師審批后報監(jiān)理單位審查

合格，報請建設(shè)主管部門備案后再進(jìn)行實(shí)施。

3.專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)按照論證報告

修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

四、專項(xiàng)施工方案的實(shí)施

L已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案，實(shí)施

方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。

2.認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)施工方案實(shí)施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，安全技術(shù)

措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個人，

并實(shí)行驗(yàn)收制度。施工作業(yè)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場安全教育和安全技術(shù)交底,

否則不得進(jìn)行作業(yè)。

3.在要害部位和危險區(qū)域，采取切實(shí)可行的安全防范措施，施工現(xiàn)場

要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。

4.對施工單位不按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的,應(yīng)責(zé)令整改，施工單位拒不整

改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,應(yīng)立即責(zé)令

施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)刂?/p>

管部門報告。

五、記錄

1.專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查登記臺賬

2.專項(xiàng)施工方案審查記錄

3.危險性較大工程監(jiān)理檢查記錄

第五章安全生產(chǎn)檢查評價制度

一、目的

為了加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)，

對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防，并及時糾正和改

正現(xiàn)場存在的安全隱患，特制定本制度。

二、工作職責(zé)

1.監(jiān)理單位要按照建設(shè)單位和有關(guān)安全生產(chǎn)檢查的要求，配合'業(yè)主做

好安全檢查。

2.監(jiān)理單位要按時參加安全檢查例會，服從建設(shè)單位安全職能部門的

安排。

3.監(jiān)理單位的安全管理人員要按照建設(shè)單位安全職能部門的分工，做

好自己本職工作。

4.根據(jù)檢查結(jié)果，及時下發(fā)《安全隱患整改通知單》。

5.其他相關(guān)工作。

三、安全檢查方式及內(nèi)容

1.日常巡視

(1)日常巡視主要包括：預(yù)制場、鋼筋加工場、橋梁作業(yè)區(qū)、路基施

工等。

(2)具體檢查內(nèi)容；現(xiàn)場作業(yè)人員個人勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查、文明

施工、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、施工現(xiàn)場臨時用電、現(xiàn)場小型機(jī)具的防護(hù)、機(jī)

械設(shè)備施工、高空作業(yè)、消防安全、防汛、橋梁施工、路基路面施工等。

2.專項(xiàng)檢查

（1）施工單位內(nèi)業(yè)資料；

（2）結(jié)合氣候特點(diǎn)和季節(jié)變化情況，進(jìn)行防暑降溫、防雷防風(fēng)、安全

防火、雨季防汛等方面的檢查；

（3）節(jié)假日前后安全檢查；

（4）臨時停工后復(fù)工前安全檢查；

（5）特種作業(yè)人員持證上崗情況等的安全檢查；

（6）大型吊裝前，大型結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換前，特種設(shè)備、大型臨時設(shè)備設(shè)

施投入使用前和拆除作業(yè)時專項(xiàng)安全檢查；

（7）支架腳手架搭設(shè)拆除安全檢查。

3.定期檢查

每月定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,每月至少一次，一般在每月月末進(jìn)行,

主要檢查對象是日常巡視的一些內(nèi)容。

四、安全檢查評價

1.監(jiān)理單位應(yīng)將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)

行安全檢查、巡杳和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開展

安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確保“平安工地”建設(shè)要求落到實(shí)

處.

2.應(yīng)每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)各施工合同段獨(dú)立開展考核評價,復(fù)核施工

單位自查考核評價結(jié)果。同時，對本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評價。

3.監(jiān)理單位的考核評價結(jié)果應(yīng)存檔，并向建設(shè)單位報備。

第六章安全事故隱患督促整改制度

一、目的

為加強(qiáng)對所監(jiān)管范圍內(nèi)施工單位安全隱患的整改，規(guī)范施工單位安全

管理行為，明確責(zé)任、權(quán)利，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

二、工作職責(zé)

1.監(jiān)理單位對日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)填寫檢查記錄，及

時糾正、處理安全隱患.

2.監(jiān)理單位對在定期、經(jīng)常性安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)隱患、安全問題

或違反安全措施的操作，要求施工單位及時整改或限期整改。

3.監(jiān)理單位對施工單位未整改的安全隱患必須查明原因，對已完成整

改的應(yīng)及時安排人員進(jìn)行復(fù)查。

4.監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位重大事故隱患治理方案，并對治理全

過程予以監(jiān)督檢查和復(fù)核驗(yàn)收。

5.對施工單位不認(rèn)真治理，或重大事故隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)

及時向建設(shè)單位報告。

6.對隱患無防范措施的施工單位，要堅決予以停工整改。

7.對安全事故處理嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

舉一反三，消除相同安全隱患的復(fù)發(fā)因素。

三、安全生產(chǎn)隱患督促整改內(nèi)容

1.施工安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立和落實(shí)情況.

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況.

4.施工組織設(shè)計、危險性較大工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證和

實(shí)施情況.

5.安全培訓(xùn)教育情況，特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和“三

類人員”培訓(xùn)考核及持證上崗。

6.重視安全防護(hù)措施、安全防護(hù)用品的落實(shí)。

7.應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練以及有關(guān)應(yīng)急物資設(shè)備的配備和維護(hù)情

況。

8.施工班組安全事故隱患定期巡查記錄、自查自糾和銷號情況。

9.事故報告和處理以及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理情況。

四、事故隱患處理

1.監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下發(fā)《工程安全隱患整

改監(jiān)理通知單》，督促施工單位立即整改，同時建立危險源、安全隱患登記

臺賬.

2.施工單位必須根據(jù)監(jiān)理通知單的要求實(shí)施整改,在隱患沒有排除前,

必須采取可靠的保證防護(hù)措施。

3.施工單位應(yīng)建立隱患公示牌，對本單位負(fù)責(zé)整改的隱患治理情況進(jìn)

行公示，并及時修改、補(bǔ)充完善相關(guān)整改信息。

4.隱患整改完成后要及時通知安全監(jiān)理工程師，并上報《工程安全隱

患整改監(jiān)理通知單（回復(fù)）》.

5.由安全監(jiān)理工程師組織復(fù)查驗(yàn)收，相關(guān)監(jiān)理人員必須按照監(jiān)理通知

回復(fù)單的內(nèi)容如實(shí)進(jìn)行檢查。

6.經(jīng)復(fù)查未整改或整改未達(dá)到相關(guān)要求的，安全監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理

通知回復(fù)單中注明復(fù)查情況，情況嚴(yán)重的再次下發(fā)監(jiān)理通知單或者以紅頭

文件向建設(shè)單位報告。

第七章特種設(shè)備復(fù)核制度

一、目的

為規(guī)范特種設(shè)備檢查驗(yàn)收工作，防止未經(jīng)檢查驗(yàn)收的特種設(shè)備投入使

用，確保特種設(shè)備的使用安全，特制定本制度。

二、適用范圍

適用于進(jìn)入項(xiàng)目監(jiān)理所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場的特種設(shè)備，包括起重機(jī)械、

架橋機(jī)、場內(nèi)專用機(jī)動車輛、鍋爐等。

三、職責(zé)

1.督促施工單位對特種設(shè)備的檢查驗(yàn)收工作，并審核特種設(shè)備的安裝

方案和結(jié)構(gòu)檢算的復(fù)核工作。

2.專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備驗(yàn)收,建立驗(yàn)收報告臺賬。

3.督促項(xiàng)目部對特種設(shè)備的選購、組織驗(yàn)收、日常維護(hù)檢查、特種設(shè)

備技術(shù)資料保管向地方技術(shù)監(jiān)督局申報檢驗(yàn)、特種設(shè)備操作人員委培和取

證。

四、特種設(shè)備相關(guān)要求

（一）特種設(shè)備進(jìn)場條件

進(jìn)入施工現(xiàn)場的特種設(shè)備需持有國家相應(yīng)制造許可證的生產(chǎn)單位制造

并符合安全技術(shù)規(guī)范，設(shè)備安全技術(shù)檔案齊全完好。

（二）特種設(shè)備安裝

特種設(shè)備到場后，由具有國家相應(yīng)安裝許可的單位負(fù)責(zé)安裝工作，督

促項(xiàng)目部全程監(jiān)督安裝過程。

（三）特種設(shè)備檢查驗(yàn)收

1.特種設(shè)備安裝調(diào)試完成后，特種設(shè)備驗(yàn)收小組對特種設(shè)備進(jìn)行檢查

驗(yàn)收。

2.驗(yàn)收合格后編寫特種設(shè)備檢查驗(yàn)收報告，并報地方檢驗(yàn)部門檢驗(yàn),

合格并頒發(fā)檢驗(yàn)合格證書后方可投入使用。

3.驗(yàn)收并歸檔保存，并建立特種設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收監(jiān)理核查臺賬。

（四）特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)取證

特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特

種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證

書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

（五）特種設(shè)備日常檢查

1.施工單位應(yīng)執(zhí)行“一機(jī)一檔”，專職安全員必須每天巡檢特種設(shè)備

并做好記錄,對設(shè)備存在的問題做到及時檢查恢復(fù).

2.對存在的問題及時安排解決。

3.定期檢查時必須將特種設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、巡查情況、操作人員狀況

等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

（六）維修保養(yǎng)

1.特種設(shè)備必須進(jìn)行定期的檢查和維修保養(yǎng)，保證機(jī)械的正常使用。

2.所有特種設(shè)備在暫時或長時間不使用時，必須按照相應(yīng)方法進(jìn)行封

存或保管。

第八章安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理制度

一、一般規(guī)定

L安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專

門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

2.按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定，施工單位安

全生產(chǎn)費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價的L5%,且不得作為競爭性報價。

二、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍

1.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，參照《安徽省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

(試行)》安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用范圍使用.

2.施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全

生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道支出.

(1)本單位為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害或個人意外傷害的費(fèi)用;

(2)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工商保險、醫(yī)療保險的費(fèi)用；

(3)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求

所需費(fèi)用；

(4)施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；

(5)為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)

用；

(6)穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線的施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等

設(shè)施費(fèi)用；

(7)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用

電等設(shè)備費(fèi)用。

三、安全生產(chǎn)費(fèi)用審查及要求

1.施工單位必須編制項(xiàng)目總體及年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃；每月底

之前必須向監(jiān)理單位上報上月的安全費(fèi)用報表以及下月的安全費(fèi)用使用計

劃，由監(jiān)理單位進(jìn)行審查。

2.監(jiān)理單位對施工單位在施工現(xiàn)場落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理.

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，

監(jiān)理單位有權(quán)要求施工單位進(jìn)行整改,如拒不進(jìn)行整改，將上報建設(shè)單位.

3.監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用資金賬戶，安全生

產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障安全生產(chǎn)，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

4.實(shí)際發(fā)生安全費(fèi)用與安全費(fèi)用使用計劃基本保持吻合.

5.安全費(fèi)用投入應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)施。

6.清單后所附的復(fù)印發(fā)票必須清晰可見，所開的發(fā)票必須有單位名稱

及單位的公章。

7.前一期計量的發(fā)票編號和當(dāng)期計量的發(fā)票編號不能重復(fù)。

8.所開的發(fā)票應(yīng)按照各分項(xiàng)進(jìn)行開具且要有單價和數(shù)量，不得將所有

發(fā)生的費(fèi)用只開具一張。

9.監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)理審核臺賬，并督促施工單位

做好安全專項(xiàng)費(fèi)用臺賬記錄工作。

10.督促施工單位對項(xiàng)目需具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保

資金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致

的后果承擔(dān)責(zé)任。

11.對不按規(guī)定使用措施費(fèi)或落實(shí)不到位的施工單位,發(fā)生傷亡事故，

危害職工身體健康的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章“平安工地”考核評價制度

一、目的

為強(qiáng)化本監(jiān)理合同段安全生產(chǎn)管理，規(guī)范施工單位從業(yè)行為，落實(shí)安

全責(zé)任，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動，有序開展“平安工地”考核評價

工作，特制定本制度。

二、適用范圍及時間

I.本制度適用于蚌明高速改擴(kuò)建工程01標(biāo)總監(jiān)辦及施工單位。

2.本活動從開工建設(shè)至工程結(jié)束。

三、考核評價標(biāo)準(zhǔn)及等級

1.本監(jiān)理合同段“平安工地”考核評價工作按照《關(guān)于開展公路水運(yùn)

工程“平安工地〃考核評價工作的通知》及《公路水運(yùn)工程“平安工地〃考

核評價標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行考核評價。

2.“平安工地〃考核評價按照百分制計算得分?？己嗽u價評分90分（含）

以上為示范工程（合同段），評分70分（含）一90分為達(dá)標(biāo)工程（合同段），

評分70分以下為不達(dá)標(biāo)工程（合同段）。

四、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段

監(jiān)理合同段應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位相關(guān)要求，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體

的實(shí)施方案，將“平安工地"建設(shè)活動充分進(jìn)行動員部署。

（-）創(chuàng)建示范階段

1.監(jiān)理合同段應(yīng)將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，嚴(yán)格

執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開

展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)要求落到

實(shí)處.

2.監(jiān)理合同段“平安工地〃自查考核評價重點(diǎn)圍繞以下幾個方面開展：

（1）各監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全監(jiān)理管理制度

落實(shí)情況；

（2）施工單位施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案、風(fēng)險評估、安全生產(chǎn)專

項(xiàng)費(fèi)用的審查、審批工作的落實(shí)情況；

（3）對施工單位安全內(nèi)業(yè)和外業(yè)檢查以及定期對施工單位開展考核評

價，定期開展自我考核評價落實(shí)情況；

（4）監(jiān)理人員持證上崗，監(jiān)理人員內(nèi)部培訓(xùn)，安全監(jiān)理日志落實(shí)情況；

（5）政府主管部門安全專項(xiàng)工作監(jiān)理落實(shí)情況；

（6）安全資料歸檔情況.

3.監(jiān)理合同段對施工單位獨(dú)立開展考核評價，主要按照《公路水運(yùn)工

程“平安工地〃考核評價標(biāo)準(zhǔn)》施工單位基礎(chǔ)管理和施工現(xiàn)場考核評價表進(jìn)

行考核評價。

（三）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段

監(jiān)理合同段按照“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對施工單位進(jìn)行“平安工

地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。對初驗(yàn)不合格的標(biāo)段，責(zé)令立即停工整改。初驗(yàn)合格后向建

設(shè)單位提出申請，由其進(jìn)行“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收認(rèn)證。

（四）總結(jié)完善階段

監(jiān)理部和施工單位應(yīng)對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，對“平安工

地”建設(shè)實(shí)施細(xì)則，斃出細(xì)化、補(bǔ)充、完善的建議，形成科學(xué)、系統(tǒng)的施工

管理體系。強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提高施工、

監(jiān)理管理水平，達(dá)到推行標(biāo)準(zhǔn)化活動的目標(biāo)。同時將對活動中涌現(xiàn)出的安

全管理出色、措施到位的單位和個人向建設(shè)單位推薦進(jìn)行表彰.

五、評價周期

1.監(jiān)理合同段應(yīng)每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)各施工單位獨(dú)立開展考核評價,

復(fù)核施工單位自查考核評價結(jié)果。

2.對監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評價.

3.考核評價結(jié)果應(yīng)存檔，并向建設(shè)單位報備.

六、驗(yàn)收考核

1.“平安工地”考核評價結(jié)果將納入到監(jiān)理合同段安全考核評價體系，

安全生產(chǎn)行為直接與監(jiān)理合同段績效考核掛鉤.

2.發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有事故責(zé)任的施工單位在考核

評價得分基礎(chǔ)上直接扣10分，監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣

10分。

3.發(fā)生2起一般或1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有事故責(zé)任的施工

單位直接評為不達(dá)標(biāo)等級,監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣15分。

4.發(fā)生1起重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，監(jiān)理合同段和施工單位評

為不達(dá)標(biāo)等級。

5.因安全生產(chǎn)問題被停工整改2次以上，被建設(shè)單位和監(jiān)理單位約談

企業(yè)法人或逾期不落實(shí)書面整改要求的，在考核評價過程中，存在明顯安

全管理漏洞、重大安全隱患的，根據(jù)實(shí)際情況在工程項(xiàng)目計算得分的基礎(chǔ)

上酌情扣5T0分。

6.對施工現(xiàn)場采用新技術(shù)、新工藝、高科技手段等措施提高安全生產(chǎn)

管理效率的施工單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況在施工單位計算得分的基礎(chǔ)上酌情

加1-5分。

第十章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度

一、目的

加強(qiáng)和規(guī)范蚌明高速改擴(kuò)建01標(biāo)總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理，全

面提高全體員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事

件及其造成的損害，保障員工生命和管理處財產(chǎn)安全。

二、適用范圍

適用于蚌明高速改擴(kuò)建01標(biāo)總監(jiān)辦應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。

三、耿責(zé)

1.安全領(lǐng)導(dǎo)小組對總監(jiān)辦應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。

2.安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。

3.相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。

四、應(yīng)急工作

1.檢查落實(shí)施工單位應(yīng)急救援體系建設(shè)及預(yù)案演練，形成檢查記錄。

2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急相關(guān)知識學(xué)習(xí)。

3.監(jiān)督檢查項(xiàng)目部對應(yīng)急設(shè)施、器材定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好使

用。

五、應(yīng)急事件管理

1.突發(fā)事件發(fā)生后，管理處應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，

采取有效措施，迅速展開應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速進(jìn)

行應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和管理處員工思想穩(wěn)定工作；按規(guī)定及時向上級

相關(guān)部門報告；必要時請求社會救援。

2.當(dāng)發(fā)生各類事故時，依事故嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，展

開應(yīng)急處置。

3.事故發(fā)生后，總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按各級預(yù)案的規(guī)定，在

第一時間內(nèi)組織事故救援工作，發(fā)生重大事故時，應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援

指揮部，聽從總指揮的安排和指令。

4.發(fā)生事故后，發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴(yán)禁單獨(dú)盲目施救，

施救人員應(yīng)保證在3人以上。如事故形勢嚴(yán)重，須等專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救

援。

5.事故發(fā)生后，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的

指令，立即集結(jié)本隊(duì)人員，攜帶應(yīng)急救援裝置，迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救

援。

6.事故發(fā)生后，管理處各重要崗位的人員，應(yīng)采取正確緊急措施，確

保設(shè)備安全，避免其它事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。

7.參加事故應(yīng)急救援人員，不可盲目施救，應(yīng)首先分析事故形勢，明

確可能存在的危險因素及風(fēng)險程度，按可能發(fā)生的最嚴(yán)重的后果考慮，采

取必要的個人防護(hù)措施和全面防護(hù)措施后，再展開救援。8.施救人員在實(shí)

施事故處置和救援過程中，如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴(yán)重的事故或可能危

及施救人員生命安全時，要及時采取措施，緊急避險，撤離危險區(qū)域，防

止更大的傷亡。

六、突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告

具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按各專業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

第十一章安全生產(chǎn)事故報告制度

一、發(fā)生事故后，現(xiàn)場第一責(zé)任者，必須立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，并

逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

二、匯報的內(nèi)容包括：事故單位、發(fā)生事故的地點(diǎn)、時間、類別、傷

害程度、涉及范圍、傷者姓名、部位、事故經(jīng)過及初步原因等簡要情況。

三、事故報告要及時準(zhǔn)確，事故單位的安全第一責(zé)任者對報告事故的

真實(shí)性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故匯報人對事故匯報的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

四、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、傷亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報

告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

五、企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)

立即按系統(tǒng)逐級上報，死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和

勞動部門，重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。

六、對于遲報、不報、大事小報、重傷輕報或隱瞞事故真相的，一切

后果由責(zé)任單位承擔(dān)，并追究責(zé)任單位安全第一責(zé)任者的責(zé)任。

七、發(fā)生事故后，本單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員

奔赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，防止事故擴(kuò)大。

八、搶救過程中要認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場，如果因搶救人員、財產(chǎn)或防止事故

擴(kuò)大必須移動現(xiàn)場物件時，要做出明顯的標(biāo)標(biāo)記，詳細(xì)記錄，并責(zé)成有關(guān)

人員繪制現(xiàn)場示意圖，以便于調(diào)查處理。

九、對于認(rèn)為破壞事故現(xiàn)場或故意制造、偽造事故現(xiàn)場的，一切后果

由現(xiàn)場責(zé)任人承擔(dān)，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十、企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)報。

第十二章安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度

一、一般規(guī)定

1.安全生產(chǎn)管理必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)〃、“管生產(chǎn)必須管安全”

的原則，堅持全員參與、全面覆蓋和全過程管理的原則。

2.應(yīng)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任體系，依法設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),

完善安全管理制度，明確安全生產(chǎn)條件,確定安全考核目標(biāo)，開展安全檢查

和隱患排查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.應(yīng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，細(xì)化各崗位責(zé)任，按年度層層簽訂安全

生產(chǎn)責(zé)任書,并定期組織考核.

二、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

（-）領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組長:總監(jiān)理工程師

副組長：總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師

擔(dān)任成員：各部門負(fù)責(zé)人、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成

（二）安全生產(chǎn)條件

1.具備有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)、資格。

2.建立健全安全監(jiān)理制度，制訂安全生產(chǎn)監(jiān)理計（規(guī)）劃和實(shí)施細(xì)則，

明確安全監(jiān)理工程程序,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制.

3.總監(jiān)理工程師應(yīng)通過交通運(yùn)輸部安全監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)計劃。

4.監(jiān)理單位至少配備1名通過交通運(yùn)輸部安全監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)考

試的專職安全監(jiān)理工程師。

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任

1.監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，

并對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明

確，全面完成建設(shè)單位下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)，逐級簽訂安

全生產(chǎn)責(zé)任書，每月考核一次（須有原始記錄），全面建立健全安全生產(chǎn)管

理臺帳。

3.應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定詳細(xì)的安全監(jiān)理計劃。工程施工中，應(yīng)采

取有效的安全監(jiān)控措施。施工安全監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資計劃同

步進(jìn)行。

4.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工合同約定的項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、施工組織設(shè)計

中的安全技術(shù)措施、危險性較大工程的專項(xiàng)施工方案，以及項(xiàng)目安全生產(chǎn)

專項(xiàng)費(fèi)用計提使用情況。未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可,施工單位擅自施工的,

監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,施工單位拒不執(zhí)行時，應(yīng)及時將情況書面

報告建設(shè)單位。

5?按照職責(zé)分工，對容易發(fā)生安全事故的地點(diǎn)、施工區(qū)、重要地段、

施工器械進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格檢查，每月不少于1次，并做好登記,建立安

全生產(chǎn)隱患臺帳，特別是針對重大和較大事故隱患應(yīng)逐條登記。

6.監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定核查施工單位特種設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)驗(yàn)收情況，組織

施工安全檢查，督促事故隱患排查治理，按季度做好“平安工地”考核評

價工作。

7.檢查落實(shí)施工單位應(yīng)急救援體系建設(shè)及預(yù)案演練。

8.監(jiān)督檢查各施工單位對作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

9.監(jiān)督檢查各施工單位與勞務(wù)方簽訂的勞動合同中必須有符合國家

規(guī)定的安全生產(chǎn)相關(guān)條款，并對勞務(wù)人員及重要設(shè)備加入意外保險,監(jiān)督檢

查安全費(fèi)用的使用落實(shí)情況。

10o參與安全事故的調(diào)查處理工作。

11.定期及不定期的召開安全監(jiān)理工作會議。

12.負(fù)責(zé)本單位的安全工作.

三、相關(guān)崗位安全工作職責(zé)

（一）總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位安全第一責(zé)任者，是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的

安全和文明施工負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任。

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級

有關(guān)規(guī)定。按照國家頒布的有關(guān)監(jiān)理規(guī)定及相關(guān)文件制定工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)

劃，明確監(jiān)理的安全職責(zé)、任務(wù)及各施工階段的安全工作重點(diǎn).

2.履行監(jiān)理合同規(guī)定的安全職責(zé)和權(quán)限，對工程建設(shè)的安全文明施工

進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單位履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。

3.組織審查施工單位的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底，

督促做好安全技術(shù)交底工作。

4.聽取安全監(jiān)理師匯報，了解施工單位安全管理和施工現(xiàn)場安全文明

施工情況，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的問題.

5.組織并主持安全大檢查，參加建設(shè)單位組織的安全大檢查。

6.在安全生產(chǎn)工作例會上總結(jié)和布置安全文明施工各項(xiàng)工作.

7.參加重大事故調(diào)查，并提出監(jiān)理意見.

（二）安全監(jiān)理工程師安全工作職責(zé)

1.在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展安全監(jiān)理工作。對項(xiàng)目安全

目標(biāo)進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)管。

2.負(fù)責(zé)上級安全文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)各種安全活動及階段性工作小

結(jié)和總結(jié).

3.負(fù)責(zé)審核施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案中有關(guān)安全

施工、文明措施。

4?監(jiān)督檢查施工單位建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)有關(guān)的措施和

規(guī)定。

5.會同建設(shè)單位組織召開安全生產(chǎn)例會，參加建設(shè)單位組織的安全生

產(chǎn)大檢查，督促整改安全生產(chǎn)隱患。

6.負(fù)責(zé)對全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)I.做好監(jiān)理人員的安全思想宣傳

教育工作，督促監(jiān)理人員做好自身的安全防范。

7.處理施工現(xiàn)場一般安全事故,參加重大事故的調(diào)查處理工作，參加事

故的技術(shù)鑒定及技術(shù)防范措施的審定。

（三）監(jiān)理工程師、監(jiān)理員安全職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和上級有關(guān)安全工作的指示，做

好安全監(jiān)理工作。

2.參加安全檢查，對查出的問題，按有關(guān)制度督促整改。

3.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即通知

整改。

4.制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮，對嚴(yán)重危及人身安全的情況,

先行停止施工，并立即報告總監(jiān)理工程師批復(fù)，發(fā)出“暫停施工令”，待整

改完善后恢復(fù)施工。

5.參加審查施工單位各工序施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全、文明施

工措施。開工前，檢查施工單位安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)考試、特種作業(yè)

人員持證上崗及現(xiàn)場開工安全施工條件情況，并監(jiān)督安全措施實(shí)施。

6.審查施工單位選用的分包單位的安全施工資質(zhì)，督促施工單位對分

包商的安全施工做好監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)禁以“包”代管。

7.按“四不放過〃原則督促施工單位做好各類事故的調(diào)查處理工作。

第十三章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

一、目的

為保證總監(jiān)辦監(jiān)理人員，具備在安全施工監(jiān)理工作中相應(yīng)的安全生產(chǎn)

知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本工程施工

招標(biāo)文件要求，充分了解本工程施工監(jiān)理安全特點(diǎn)，清楚自身監(jiān)理工作崗

位存在的危險因素、防范措施以及應(yīng)急措施，明晰自身在安全生產(chǎn)方面的

權(quán)利和義務(wù)，特制定總監(jiān)辦安全教育培訓(xùn)制度。

二、適用范圍范圍

本制度適用于G36寧洛高速公路明光至蚌埠段改擴(kuò)建工程BMZJB-01標(biāo)

段總監(jiān)辦監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)的管理。

三、安全教育培訓(xùn)計劃

總監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度計劃，進(jìn)場15日內(nèi)由總監(jiān)

理工程師主持，安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，根據(jù)施工計劃編制本年度安全教育

培訓(xùn)計劃，下年度教育培訓(xùn)計劃于1月5日內(nèi)前編制完成。

四、安全教育培訓(xùn)形式

1.會議形式。主要有安全知識講座、座談會等。

2.宣傳形式。主要有刊物、安全宣傳橫幅、安全標(biāo)語、安全宣傳畫、

安全教育光碟等。

五、安全教育內(nèi)容

安全教育由總監(jiān)理工程師主持、安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)、相關(guān)人員參與。

主要內(nèi)容有國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章

等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等

知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急

預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識；新工

藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料運(yùn)用相關(guān)安全知識學(xué)習(xí)；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管

理經(jīng)驗(yàn)；典型事故和應(yīng)急救援案例分析等。

崗前安全教育由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容有黨和國家的安全生產(chǎn)

方針、政策；安全生產(chǎn)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念；招投標(biāo)文件；公司及總監(jiān)

辦施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀(jì)律；發(fā)生事故后如何搶救傷員，

排險，保護(hù)現(xiàn)場和及時進(jìn)行報告。

外部培訓(xùn)教育主要是指持證人員的取證培訓(xùn)、繼續(xù)再教育和上級有關(guān)

部門、指揮部、公司組織的安全管理培訓(xùn)，由總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工

程師及安全監(jiān)理員參加。

六、安全教育相關(guān)要求

通知形式可采用網(wǎng)絡(luò)通知和電話通知。

安全教育培訓(xùn)提前2日以上由安全監(jiān)理工程師通知相關(guān)監(jiān)理人員。通

知內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、參加人員、教育培訓(xùn)的主題。

總監(jiān)辦根據(jù)施工計劃開展情況，每月組織不少于一次安全教育培訓(xùn)會,

一般安排在月末，特殊情況另行安排，相關(guān)監(jiān)理人員均需參加。不得無故

缺席，缺席人員需經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，后另行安排時間單獨(dú)教育或培訓(xùn)。

總監(jiān)辦對項(xiàng)目部每年組織至少一次安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

安全監(jiān)理員負(fù)責(zé)記錄安全教育培訓(xùn)和影像資料收集，安全監(jiān)理工程師

負(fù)責(zé)教育臺賬的整理、完善、歸檔。

七、考核工作

崗前安全教育培訓(xùn)后須組織書面形式的安全業(yè)務(wù)知識考試。由安全副

總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建立題庫，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)出試

卷，成績85分（包括85分）方可上崗。

每年年底安全監(jiān)理工程師組織全員進(jìn)行一次安全業(yè)務(wù)知識考試。由安

全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建立題庫，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)出試卷。考核90分（包

括90分，下同）以上為優(yōu)秀，80分以上為良好，70分以上為中，70分以

下為不及格。優(yōu)秀人員報公司參與公司年度優(yōu)秀安全管理人員評選，良好

總監(jiān)辦內(nèi)部通報表揚(yáng)，不及格總監(jiān)辦內(nèi)部通報批評并組織重新考試，考試

再次不合格退回公司。

外部安全教有考試要求的以考試成績作為培訓(xùn)合格與否的標(biāo)準(zhǔn)，無考

試要求的以學(xué)完規(guī)定學(xué)時為考核依據(jù)。對各類人員的取證培訓(xùn)，以取得資

格證書或崗位證書作為考核合格依據(jù)。

八、執(zhí)行時間

本制度自頒布之日起施行，至工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收日止。

第十四章總監(jiān)辦內(nèi)部安全保衛(wèi)制度

一、安全紀(jì)律

1.企業(yè)職工要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平

和操作技能。

2.遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅

守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作：嚴(yán)禁酒后上班；不得在禁止煙

火的地方吸煙動火。

3.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章作業(yè)的指令

有權(quán)拒絕，并有貢任制止他人違章作業(yè)。

4.按照作業(yè)要求，正確穿戴個人防護(hù)用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全

帽，高空作業(yè)必須系安全帶，水上作業(yè)必須穿救生衣，高空作業(yè)不得穿硬

底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入

施工現(xiàn)場。

5.在施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和

隨吊上下。

6.正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對各種防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施和警告、

安全標(biāo)志不得任意拆除和隨意挪動。

二、安全防盜制度

1.每個監(jiān)理人員必須樹立高度的安全防盜意識。

2.員工宿舍的私人物品，必須個人自行保管好，分開擺放整齊，鑰匙

要保管好，不可丟失，嚴(yán)禁交給本宿舍以外的人使用。

3.人員離開宿舍時、要隨手關(guān)好窗，鎖好門。如果發(fā)現(xiàn)人員離開宿舍，

門未鎖而造成室內(nèi)物品被盜，應(yīng)全額賠償被盜人的經(jīng)濟(jì)損失。

4.人員下班時，最后離開的人要及時關(guān)鎖好辦公室的門窗，如果因最

后離開的人員疏忽大意，沒有關(guān)鎖好門窗造成室內(nèi)的辦公用品及儀器等物

品被盜，應(yīng)按被盜物品的全價賠償。

5.如果發(fā)生被盜情況，應(yīng)立即主動報警，同時保護(hù)好現(xiàn)場，等待公安

人員的調(diào)查和處理。

三、安全防火制度

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