環(huán)保培訓(xùn)課件2022歡迎參加2022年環(huán)保培訓(xùn)課程。本次培訓(xùn)將全面介紹中國(guó)環(huán)保形勢(shì)與重點(diǎn)發(fā)展方向，幫助您了解最新環(huán)保政策法規(guī)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)本次培訓(xùn)，學(xué)員將獲得環(huán)保法規(guī)解讀、污染防治技術(shù)、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略等多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升環(huán)保合規(guī)管理能力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。課程導(dǎo)引培訓(xùn)日程安排為期三天的集中培訓(xùn)，涵蓋理論講解、案例分析與互動(dòng)討論核心內(nèi)容模塊政策法規(guī)解讀、污染防治技術(shù)、低碳轉(zhuǎn)型策略與企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)目標(biāo)提升環(huán)保合規(guī)意識(shí)，掌握實(shí)用技能，助力企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展本次培訓(xùn)秉持"合規(guī)與創(chuàng)新并重"的理念，既關(guān)注當(dāng)前環(huán)保法規(guī)要求的嚴(yán)格落實(shí)，也注重前沿環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。我們將通過(guò)專(zhuān)家講解、案例分享和分組討論等多種形式，確保培訓(xùn)效果最大化。環(huán)境保護(hù)的全球趨勢(shì)12015年《巴黎協(xié)定》簽署，全球氣候治理進(jìn)入新階段22016年聯(lián)合國(guó)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)正式實(shí)施32020年全球疫情推動(dòng)"綠色復(fù)蘇"理念42021-2022年130多個(gè)國(guó)家提出碳中和目標(biāo)，全球環(huán)保合作深化全球環(huán)境保護(hù)正經(jīng)歷前所未有的轉(zhuǎn)型。《巴黎協(xié)定》作為具有里程碑意義的國(guó)際氣候協(xié)議，確立了將全球升溫控制在工業(yè)化前水平2°C以?xún)?nèi)，并努力限制在1.5°C的目標(biāo)。目前已有196個(gè)締約方簽署，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心。中國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展回顧18.8%單位GDP能耗下降十三五期間累計(jì)降幅87.5%地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率較2015年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)83.4%地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例較2015年提高17.4個(gè)百分點(diǎn)94.5%受污染耕地安全利用率超額完成90%的目標(biāo)任務(wù)十三五期間，中國(guó)環(huán)保事業(yè)取得了顯著成就。環(huán)境質(zhì)量改善明顯，主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平整體提升。特別是在大氣污染防治方面，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度由2015年的46微克/立方米下降到2020年的33微克/立方米。2022年中國(guó)環(huán)保新動(dòng)向戰(zhàn)略目標(biāo)2030年前碳達(dá)峰，2060年前碳中和政策框架"1+N"政策體系逐步完善重點(diǎn)領(lǐng)域能源、工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新多管齊下2022年，中國(guó)環(huán)保事業(yè)的重點(diǎn)是推進(jìn)"雙碳"戰(zhàn)略實(shí)施。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等政策文件，形成以"1+N"為核心的政策體系，明確了各領(lǐng)域、各行業(yè)碳達(dá)峰路線(xiàn)圖。生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵生態(tài)環(huán)境保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步培育綠色生活方式，提高公眾環(huán)保意識(shí)制度保障完善環(huán)境治理體系，強(qiáng)化法治支撐生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。其核心理念是"生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展"，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。這一理念已被寫(xiě)入黨章和憲法，成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。公眾環(huán)保意識(shí)變遷2022年公眾環(huán)保意識(shí)調(diào)查顯示，我國(guó)公眾環(huán)保意識(shí)持續(xù)提升。全國(guó)環(huán)保意識(shí)指數(shù)達(dá)到82.6分，較2017年提高了17.4分。公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度顯著提高，85%的受訪(fǎng)者表示愿意為環(huán)保產(chǎn)品支付溢價(jià)，較五年前提高近20個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保立法回顧1979年《環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布，標(biāo)志著中國(guó)環(huán)保法制建設(shè)起步1989年《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，確立基本環(huán)保法律制度2014年新《環(huán)境保護(hù)法》修訂通過(guò)，被譽(yù)為"史上最嚴(yán)環(huán)保法"2022年多部環(huán)保法律法規(guī)修訂完善，環(huán)保法律體系更加健全中國(guó)環(huán)保立法經(jīng)歷了從無(wú)到有、從分散到系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程。2022年，我國(guó)環(huán)保法律體系進(jìn)一步完善，《噪聲污染防治法》修訂通過(guò)，《土壤污染防治法實(shí)施條例》出臺(tái)，多部環(huán)保法規(guī)進(jìn)行了修訂更新。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式日常監(jiān)管排污許可證管理企業(yè)自行監(jiān)測(cè)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)境信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治季節(jié)性污染防控突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)公眾監(jiān)督參與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管已形成常態(tài)化、精準(zhǔn)化、智能化的模式。日常監(jiān)管主要依托排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)等制度開(kāi)展，實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施。專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，如"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)"等。典型環(huán)保法律法規(guī)概覽法律法規(guī)名稱(chēng)最新修訂時(shí)間主要調(diào)整內(nèi)容《環(huán)境保護(hù)法》2014年修訂環(huán)境保護(hù)基本法律制度《大氣污染防治法》2018年修訂大氣污染防治措施與要求《水污染防治法》2017年修訂水環(huán)境保護(hù)與污染控制《固體廢物污染環(huán)境防治法》2020年修訂固廢全過(guò)程管理《土壤污染防治法》2018年通過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)《噪聲污染防治法》2022年修訂噪聲污染防治管理《環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)保領(lǐng)域的基本法，2022年繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。該法明確了保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化了政府環(huán)保責(zé)任，確立了企業(yè)主體責(zé)任制度，完善了公眾參與機(jī)制，創(chuàng)新了按日連續(xù)處罰、查封扣押等執(zhí)法手段。固廢與危險(xiǎn)廢物法規(guī)解讀法規(guī)體系《固廢法》及配套法規(guī)構(gòu)建全鏈條管理產(chǎn)廢單位責(zé)任強(qiáng)化主體責(zé)任與信息公開(kāi)轉(zhuǎn)移管理全國(guó)危廢轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng)處置利用資源化、減量化、無(wú)害化處理2020年修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》被稱(chēng)為"史上最嚴(yán)固廢法"，2022年各項(xiàng)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。新《固廢法》強(qiáng)化了工業(yè)固體廢物源頭減量和資源化利用，完善了生活垃圾分類(lèi)制度，建立了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固廢等專(zhuān)章規(guī)定。水污染控制法律要求工業(yè)水污染防治排污許可管理，清潔生產(chǎn)審核，污染物排放總量控制1城市水環(huán)境治理污水處理設(shè)施建設(shè)，黑臭水體整治，海綿城市建設(shè)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)面源污染控制，農(nóng)村生活污水處理，畜禽養(yǎng)殖污染防治流域綜合管理流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，水功能區(qū)劃管理，跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控水污染防治工作正從單一控制向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，形成工業(yè)、城市、農(nóng)村"三管齊下"的綜合治理格局。工業(yè)方面，嚴(yán)格實(shí)施排污許可制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理。城市方面，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造，強(qiáng)化城市黑臭水體治理。新修訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(2021版)確定環(huán)評(píng)形式環(huán)評(píng)文件編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或登記表，由具有資質(zhì)的單位編制審批與驗(yàn)收分級(jí)審批制度，"三同時(shí)"驗(yàn)收要求后續(xù)監(jiān)管環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，違法行為查處2022年，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度繼續(xù)完善。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》進(jìn)一步細(xì)化了不同行業(yè)、不同規(guī)模項(xiàng)目的環(huán)評(píng)要求，簡(jiǎn)化了部分低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)，提高了審批效率。同時(shí)，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》得到強(qiáng)化執(zhí)行，確保公眾知情權(quán)和參與權(quán)。企業(yè)環(huán)保合規(guī)體系建設(shè)環(huán)保合規(guī)管理架構(gòu)建立自上而下的環(huán)保責(zé)任體系，明確各級(jí)人員職責(zé)，配備專(zhuān)職環(huán)保管理人員，形成決策層、管理層、執(zhí)行層三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控定期開(kāi)展環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，制定針對(duì)性防控措施，重點(diǎn)關(guān)注排污許可、環(huán)評(píng)、三廢處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。環(huán)保合規(guī)信息化管理利用信息技術(shù)建立環(huán)保合規(guī)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)要求動(dòng)態(tài)更新、合規(guī)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、環(huán)保數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與分析。企業(yè)環(huán)保合規(guī)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)以法規(guī)體系為框架，涵蓋組織架構(gòu)、制度流程、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育等要素。法規(guī)體系框架應(yīng)包括國(guó)家法律法規(guī)、地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，形成全面覆蓋的合規(guī)依據(jù)體系。碳達(dá)峰碳中和政策解讀國(guó)家"雙碳"頂層設(shè)計(jì)中央于2021年10月發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，構(gòu)建"1+N"政策體系。"1"是指指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等方面的頂層設(shè)計(jì)，"N"是指各領(lǐng)域、各行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和保障措施。2022年重點(diǎn)行業(yè)要求能源行業(yè)：控制煤炭消費(fèi)，大力發(fā)展新能源，建設(shè)新型電力系統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域：鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低碳改造建筑領(lǐng)域：推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑能效交通領(lǐng)域：發(fā)展新能源汽車(chē)，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)2022年，我國(guó)"雙碳"工作全面推進(jìn)。碳達(dá)峰十大行動(dòng)持續(xù)深入，包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰等。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額成交量(萬(wàn)噸)碳排放配額平均價(jià)格(元/噸)全國(guó)碳市場(chǎng)于2021年7月正式啟動(dòng)交易，覆蓋電力行業(yè)2162家重點(diǎn)排放單位，總碳排放量超過(guò)45億噸。截至2022年6月，全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量突破1.94億噸，成交額超過(guò)84億元，碳價(jià)運(yùn)行在55-65元/噸區(qū)間，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。綠色金融與環(huán)保綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融等多元化產(chǎn)品，滿(mǎn)足企業(yè)環(huán)保融資需求。截至2022年6月，我國(guó)綠色貸款余額已超過(guò)18萬(wàn)億元。綠色債券市場(chǎng)發(fā)展2022年上半年，中國(guó)綠色債券發(fā)行規(guī)模達(dá)2800億元，同比增長(zhǎng)45%。綠色債券品種不斷豐富，包括綠色金融債、綠色企業(yè)債、綠色公司債、綠色資產(chǎn)支持證券等。綠色項(xiàng)目支持方向2022年綠色金融重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、清潔交通、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域。尤其加大對(duì)光伏、風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目的支持力度，助力"雙碳"目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。綠色金融已成為支持環(huán)保事業(yè)的重要力量。中國(guó)人民銀行、發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》將煤炭等化石能源項(xiàng)目排除在外，與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接軌。監(jiān)管部門(mén)正推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)因素納入投資決策和風(fēng)險(xiǎn)管理流程。大氣污染治理現(xiàn)狀39.7全國(guó)PM2.5均值微克/立方米，同比下降9.1%86.5%空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率全國(guó)平均水平，同比提高1.5%12.3%重污染天數(shù)同比下降，京津冀地區(qū)改善明顯87.5%重點(diǎn)城市達(dá)標(biāo)率空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例細(xì)顆粒物（PM2.5）治理成效顯著。"十三五"以來(lái)，全國(guó)PM2.5平均濃度累計(jì)下降幅度超過(guò)40%，重點(diǎn)區(qū)域PM2.5濃度降幅更為明顯。京津冀地區(qū)通過(guò)實(shí)施冬季清潔取暖、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、散煤綜合治理等措施，PM2.5平均濃度從2013年的106微克/立方米降至2022年的43微克/立方米左右。水環(huán)境治理新進(jìn)展城市黑臭水體治理數(shù)據(jù)截至2022年6月，全國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)2914個(gè)黑臭水體，消除比例達(dá)到98.2%，較2015年提高87個(gè)百分點(diǎn)。295個(gè)地級(jí)及以上城市完成了黑臭水體整治排查和監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)了"長(zhǎng)制久清"的整治目標(biāo)。農(nóng)村黑臭水體治理也取得積極進(jìn)展，試點(diǎn)縣整治率超過(guò)90%。水環(huán)境治理已從單一末端治理向系統(tǒng)綜合治理轉(zhuǎn)變，從控制點(diǎn)源污染向點(diǎn)源、面源污染協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急治理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到84.9%，劣V類(lèi)水體比例降至1.1%。集成示范項(xiàng)目介紹：（1）蘇州市"河長(zhǎng)制+"智慧河湖管理系統(tǒng)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理；（2）武漢市漢江、長(zhǎng)江交匯水域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)河岸帶修復(fù)、生態(tài)浮島構(gòu)建等措施，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)；（3）廣州市海珠濕地公園水環(huán)境綜合治理，形成"污水處理+生態(tài)凈化+景觀(guān)提升"的綜合解決方案。固體廢物及危廢處理填埋焚燒綜合利用其他2022年，全國(guó)固體廢物產(chǎn)生總量約38億噸，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到56.7%，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置率達(dá)到95.3%。一般工業(yè)固廢以采礦業(yè)、電力熱力、鋼鐵冶煉等行業(yè)為主，危險(xiǎn)廢物主要來(lái)源于化工、石化、醫(yī)藥等行業(yè)。全國(guó)持證危險(xiǎn)廢物處置單位超過(guò)5000家，年核準(zhǔn)處置能力1.4億噸。土壤與地下水保護(hù)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃建立健全土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理實(shí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入管理強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)加強(qiáng)污染源頭控制開(kāi)展污染治理與修復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀全國(guó)土壤點(diǎn)位超標(biāo)率16.1%農(nóng)用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率19.4%建設(shè)用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率36.3%重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查完成率100%受污染耕地安全利用率94.5%污染地塊安全利用率93.6%地下水保護(hù)措施劃定地下水污染防治分區(qū)開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查強(qiáng)化地下水型飲用水源保護(hù)防控地下水污染風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)地下水污染修復(fù)試點(diǎn)實(shí)施地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)土壤修復(fù)典型技術(shù)路徑已從單一技術(shù)向多技術(shù)組合方向發(fā)展。對(duì)于重金屬污染土壤，主要采用固定化/穩(wěn)定化、植物修復(fù)、電動(dòng)修復(fù)等技術(shù)；對(duì)于有機(jī)污染物，主要采用熱脫附、化學(xué)氧化、生物修復(fù)等技術(shù)；對(duì)于復(fù)合污染，則采用多技術(shù)協(xié)同修復(fù)方案。噪聲污染防控要求工業(yè)噪聲嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，推進(jìn)低噪聲工藝和設(shè)備應(yīng)用。建筑施工噪聲實(shí)行分時(shí)段施工管理，午間和夜間禁止產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，采用低噪聲施工設(shè)備和工藝。交通運(yùn)輸噪聲優(yōu)化交通組織，限制高噪聲車(chē)輛通行，加強(qiáng)交通干線(xiàn)兩側(cè)聲環(huán)境功能區(qū)管理，建設(shè)隔聲屏障等防護(hù)設(shè)施。社會(huì)生活噪聲加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)、體育健身等社會(huì)生活噪聲污染防治，規(guī)范室內(nèi)裝修作業(yè)時(shí)間。2022年實(shí)施的新版《噪聲污染防治法》強(qiáng)化了噪聲污染防治的系統(tǒng)性和協(xié)同性，明確了各類(lèi)主體的法律責(zé)任。新法對(duì)噪聲分類(lèi)進(jìn)行了調(diào)整，將噪聲污染劃分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲和其他噪聲五類(lèi)，并分別規(guī)定了防治要求。新污染物治理與風(fēng)險(xiǎn)防控新污染物類(lèi)別持久性有機(jī)污染物（POPs）內(nèi)分泌干擾物抗生素和抗性基因微塑料新型多溴聯(lián)苯醚全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）這些物質(zhì)具有持久性、生物累積性、毒性和長(zhǎng)距離遷移性等特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境和人體健康構(gòu)成潛在威脅。管控措施2022年，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，確立了"環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控"的管理模式。方案明確了到2025年，完成一批新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施一批優(yōu)先管控新污染物清單，開(kāi)展一批新污染物治理試點(diǎn)示范，初步構(gòu)建新污染物治理體系的目標(biāo)。持久性有機(jī)污染物（POPs）是當(dāng)前新污染物治理的重點(diǎn)。我國(guó)已批準(zhǔn)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，并制定了《中國(guó)履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)多氯聯(lián)苯、六氯苯、滴滴涕等POPs實(shí)施嚴(yán)格管控。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程覆蓋了森林、草原、濕地、荒漠、河湖、海洋等多種生態(tài)系統(tǒng)。主要包括：三北防護(hù)林體系建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化綜合治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等工程。典型環(huán)境違法案例分析2022年全國(guó)環(huán)境行政處罰案件數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)起，罰款金額超過(guò)110億元。違法行為主要集中在大氣、水、固廢等領(lǐng)域，涉及化工、冶金、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)。環(huán)境損害賠償案件數(shù)量同比增長(zhǎng)35%，最高賠償金額達(dá)到2.3億元，環(huán)境違法成本明顯提高。環(huán)評(píng)案例精解前期準(zhǔn)備明確建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別、選址符合性、與規(guī)劃符合性，對(duì)照環(huán)評(píng)分類(lèi)管理名錄確定環(huán)評(píng)形式環(huán)評(píng)編制由資質(zhì)單位開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、提出環(huán)保措施，形成環(huán)評(píng)文件公眾參與通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式公開(kāi)環(huán)評(píng)信息，征求公眾意見(jiàn)并回應(yīng)關(guān)切審批決策環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和行政審批，出具審批意見(jiàn)后續(xù)管理落實(shí)"三同時(shí)"要求，開(kāi)展環(huán)保驗(yàn)收，執(zhí)行排污許可管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)全過(guò)程管理是確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的重要手段。從項(xiàng)目立項(xiàng)到建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全生命周期，環(huán)評(píng)工作貫穿始終。近年來(lái)，環(huán)評(píng)制度改革不斷深化，審批時(shí)限大幅壓縮，分類(lèi)管理更加科學(xué)，公眾參與更加廣泛，有效提高了環(huán)評(píng)工作效率和質(zhì)量。綠色技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展節(jié)能技術(shù)高效換熱器、余熱余壓回收、變頻控制、能源管理系統(tǒng)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，工業(yè)領(lǐng)域能效水平持續(xù)提升。電機(jī)系統(tǒng)能效提升技術(shù)可實(shí)現(xiàn)15-30%的節(jié)能效果。污染治理技術(shù)超低排放煙氣處理、高濃度有機(jī)廢水處理、VOCs全過(guò)程控制等技術(shù)取得突破。SCR脫硝技術(shù)效率可達(dá)95%以上，焦化廢水近零排放技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。資源循環(huán)利用技術(shù)廢棄物資源化、再制造、高值化利用技術(shù)不斷創(chuàng)新。大宗工業(yè)固廢高值化利用、塑料廢棄物化學(xué)循環(huán)利用等技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。生活垃圾焚燒飛灰資源化利用技術(shù)取得突破。生態(tài)修復(fù)技術(shù)微生物修復(fù)、植物修復(fù)、化學(xué)氧化等技術(shù)在污染場(chǎng)地修復(fù)中廣泛應(yīng)用。河湖生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)重建、海洋生態(tài)修復(fù)等技術(shù)體系逐步完善。2022年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》，涵蓋了276項(xiàng)先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)，為企業(yè)選擇適宜的環(huán)保技術(shù)提供指導(dǎo)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《重大環(huán)保裝備需求目錄》，明確了未來(lái)環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展方向。智能化環(huán)保監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全國(guó)已建成1436個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，2050個(gè)國(guó)控地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，構(gòu)建起天地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，形成環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)圖，為精準(zhǔn)治污提供數(shù)據(jù)支撐。移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)無(wú)人機(jī)、走航車(chē)、機(jī)器人等移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。無(wú)人機(jī)掛載多參數(shù)傳感器，可對(duì)高空排放、偏遠(yuǎn)區(qū)域開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，提高了環(huán)境執(zhí)法效率。大數(shù)據(jù)與人工智能環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急等數(shù)據(jù)，通過(guò)模型分析預(yù)測(cè)污染趨勢(shì)，識(shí)別污染來(lái)源。人工智能技術(shù)用于污染源識(shí)別、污染過(guò)程模擬、污染防治方案優(yōu)化，提升環(huán)境管理科學(xué)化水平。大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正加速應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備、傳感器聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與傳輸；大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海量環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，發(fā)現(xiàn)污染規(guī)律與趨勢(shì)；云計(jì)算為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理提供強(qiáng)大支撐；5G技術(shù)提升數(shù)據(jù)傳輸速度與穩(wěn)定性，支持高清視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程操控等應(yīng)用。工業(yè)企業(yè)污染防治實(shí)踐鋼鐵行業(yè)以超低排放改造為核心，實(shí)施全流程污染控制。燒結(jié)機(jī)頭煙氣采用高效脫硫脫硝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物超低排放；焦化廢水采用深度處理回用技術(shù)，降低新水消耗；固廢通過(guò)綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源化。典型案例：河鋼集團(tuán)邯鋼公司實(shí)施的全流程超低排放改造項(xiàng)目，煙氣排放濃度穩(wěn)定達(dá)到顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3以下，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。電力行業(yè)以清潔高效發(fā)電為主線(xiàn)，推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造。采用高效電除塵、濕法脫硫、SCR脫硝等組合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煙氣超低排放；開(kāi)展水資源梯級(jí)利用，降低取水量；灰渣綜合利用制建材，提高資源化水平。典型案例：華能集團(tuán)某電廠(chǎng)采用"超低排放+智能化管控"模式，實(shí)現(xiàn)了排放指標(biāo)優(yōu)于燃?xì)鈾C(jī)組標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別控制在20mg/m3、30mg/m3以下?；ば袠I(yè)通過(guò)源頭替代、過(guò)程控制、末端治理三管齊下，降低污染物排放。推廣使用環(huán)保型原料與溶劑，減少有毒有害物質(zhì)使用；采用密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化工藝，減少無(wú)組織排放；建設(shè)高效廢氣、廢水處理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。清潔生產(chǎn)審核預(yù)審核成立審核小組，開(kāi)展培訓(xùn)，確定審核重點(diǎn)審核分析物料平衡測(cè)試，確定污染原因，識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)方案產(chǎn)生提出清潔生產(chǎn)方案，篩選技術(shù)可行方案方案實(shí)施制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)改進(jìn)措施總結(jié)評(píng)估評(píng)估環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，編制審核報(bào)告清潔生產(chǎn)審核是一種系統(tǒng)識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中污染產(chǎn)生原因并提出改進(jìn)方案的方法。根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。審核合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)遵循"預(yù)防為主、全過(guò)程控制"的原則，從源頭減少污染物產(chǎn)生，降低資源能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能降碳具體措施能源審計(jì)與管理制度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與分析能源計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)能源利用狀況報(bào)告能源管理體系認(rèn)證能源管理崗位責(zé)任制重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能電機(jī)系統(tǒng)能效提升鍋爐燃燒優(yōu)化空壓機(jī)系統(tǒng)改造照明系統(tǒng)節(jié)能變頻技術(shù)應(yīng)用能源系統(tǒng)優(yōu)化能源梯級(jí)利用余熱余壓回收分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)清潔能源替代能源審計(jì)是企業(yè)識(shí)別能源使用現(xiàn)狀和節(jié)能潛力的重要手段。通過(guò)能源審計(jì)，企業(yè)可以全面掌握能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、使用效率和浪費(fèi)環(huán)節(jié)，為制定有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施提供依據(jù)。能源管理制度建設(shè)則是保障節(jié)能措施有效實(shí)施的基礎(chǔ)，包括建立健全能源管理機(jī)構(gòu)、完善能源計(jì)量體系、制定能耗定額標(biāo)準(zhǔn)等。綠色建筑與城市低碳發(fā)展綠色建筑三星標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到最高節(jié)能環(huán)保性能要求近零能耗建筑高效節(jié)能與可再生能源利用綠色社區(qū)綠色建筑集群與配套基礎(chǔ)設(shè)施低碳城區(qū)區(qū)域能源系統(tǒng)與綠色交通國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，形成了以《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2019)為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系。新標(biāo)準(zhǔn)將綠色建筑劃分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)四個(gè)等級(jí)，從安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等方面設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。截至2022年，全國(guó)累計(jì)綠色建筑面積超過(guò)80億平方米，新建綠色建筑占新建建筑比例超過(guò)60%。清潔能源推廣與應(yīng)用風(fēng)電裝機(jī)容量(萬(wàn)千瓦)太陽(yáng)能裝機(jī)容量(萬(wàn)千瓦)截至2022年底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11.6億千瓦，占總裝機(jī)容量的47.3%。風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展迅速，特別是光伏裝機(jī)規(guī)模首次超過(guò)風(fēng)電，成為僅次于水電的第二大可再生能源。2022年全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量8723億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.2%；太陽(yáng)能發(fā)電量4740億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.8%。清潔能源占能源消費(fèi)比重提高到25.9%，為碳減排做出重要貢獻(xiàn)。綠色交通與物流模式城市綠色公交系統(tǒng)2022年，全國(guó)公共交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)保有量超過(guò)70萬(wàn)輛，其中新能源公交車(chē)占比超過(guò)70%。深圳市實(shí)現(xiàn)公交車(chē)100%電動(dòng)化，成為全球首個(gè)公交全電動(dòng)城市。北京、上海等特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，綠色出行比例穩(wěn)步提升。綠色物流體系建設(shè)電動(dòng)物流車(chē)推廣應(yīng)用加速，截至2022年底，全國(guó)新能源物流車(chē)保有量超過(guò)80萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35%。同時(shí)，智慧物流平臺(tái)建設(shè)加快，通過(guò)大數(shù)據(jù)優(yōu)化配送路線(xiàn)，提高車(chē)輛裝載率，降低空駛率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。多式聯(lián)運(yùn)示范工程推進(jìn)，推動(dòng)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。綠色出行模式創(chuàng)新共享出行服務(wù)日益普及，包括共享單車(chē)、共享汽車(chē)等多種形式。截至2022年底，全國(guó)共享單車(chē)投放量超過(guò)2000萬(wàn)輛，日均使用人次超過(guò)4000萬(wàn)，成為城市短距離出行的重要綠色方式。同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)加快新能源汽車(chē)替代，綠色化水平不斷提高。城市綠色公交數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國(guó)公交車(chē)總數(shù)約69萬(wàn)輛，其中新能源公交車(chē)約48萬(wàn)輛，占比達(dá)70%。新能源公交車(chē)主要包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池三種類(lèi)型，其中純電動(dòng)公交車(chē)占比最高，約為85%。全國(guó)已有44個(gè)城市公交電動(dòng)化比例超過(guò)80%，17個(gè)城市實(shí)現(xiàn)公交車(chē)全面電動(dòng)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理化肥農(nóng)藥減量化推廣測(cè)土配方施肥、生物防治等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)95%，糞污資源化利用率超過(guò)75%農(nóng)村生活污染防治推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和垃圾分類(lèi)收集處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境農(nóng)村水環(huán)境綜合治理實(shí)施農(nóng)村河道清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)農(nóng)業(yè)面源污染治理成果顯著。2022年，全國(guó)化肥和農(nóng)藥使用量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別較2015年減少13.8%和25.5%。農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，秸稈綜合利用率超過(guò)87%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系逐步完善，年處理利用畜禽糞污超過(guò)38億噸，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約680億元。農(nóng)村環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上。場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與修復(fù)土壤污染場(chǎng)地情況通報(bào)根據(jù)全國(guó)土壤污染狀況詳查結(jié)果，建設(shè)用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為36.3%，主要超標(biāo)污染物為重金屬和多環(huán)芳烴等有機(jī)物。工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷場(chǎng)地、礦山開(kāi)采區(qū)、固體廢物堆存場(chǎng)地是重點(diǎn)污染區(qū)域。2022年，全國(guó)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查9.6萬(wàn)家，識(shí)別污染地塊2.4萬(wàn)個(gè)，其中約1.5萬(wàn)個(gè)需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。已納入全國(guó)污染地塊信息系統(tǒng)，為場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用提供風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù)。場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是污染地塊管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》和《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》等規(guī)定，污染地塊調(diào)查主要包括第一階段資料收集分析、第二階段現(xiàn)場(chǎng)采樣分析和第三階段詳細(xì)調(diào)查三個(gè)階段，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則基于調(diào)查結(jié)果，評(píng)估污染物對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，確定是否需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)措施。成功修復(fù)案例不斷涌現(xiàn)。例如，北京市原焦化廠(chǎng)污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目，占地面積87公頃，主要污染物為多環(huán)芳烴、苯系物和重金屬等，采用熱脫附、化學(xué)氧化、固化/穩(wěn)定化等多種技術(shù)組合，實(shí)現(xiàn)了污染場(chǎng)地的安全修復(fù)，現(xiàn)已改造為城市生態(tài)公園；上海市某化工廠(chǎng)污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目，采用原位熱脫附技術(shù)處理苯系物和石油烴污染，修復(fù)面積約5萬(wàn)平方米，土壤修復(fù)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，場(chǎng)地已安全用于商業(yè)開(kāi)發(fā)。生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)企業(yè)環(huán)保信息披露要求《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》明確了強(qiáng)制披露和鼓勵(lì)披露兩種方式，要求重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、生態(tài)環(huán)境部門(mén)官網(wǎng)等方式披露環(huán)境信息。主要披露內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、環(huán)境管理信息等內(nèi)容。披露方式與時(shí)限企業(yè)可通過(guò)公司網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)環(huán)境信息。對(duì)于年度環(huán)境報(bào)告，應(yīng)當(dāng)于每年5月15日前公開(kāi)上一年度信息；對(duì)于臨時(shí)環(huán)境報(bào)告，應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息形成或變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。失信懲戒機(jī)制對(duì)未按規(guī)定披露環(huán)境信息或披露虛假信息的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可責(zé)令改正，處以罰款，并將其納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)重違法的，可納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單，限制參與政府采購(gòu)、申請(qǐng)財(cái)政資金項(xiàng)目等。環(huán)保數(shù)據(jù)平臺(tái)已成為公眾獲取環(huán)境信息的重要渠道。國(guó)家生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心整合了全國(guó)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)、生態(tài)狀況等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)"一站式"查詢(xún)服務(wù)。"全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)"公開(kāi)了企業(yè)排污許可證核發(fā)信息，便于公眾監(jiān)督。"國(guó)家企業(yè)環(huán)境信用信息公示系統(tǒng)"發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)社會(huì)綠色消費(fèi)和投資。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)按《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》要求，編制綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為預(yù)案編制提供科學(xué)依據(jù)資源調(diào)查調(diào)查應(yīng)急資源狀況，包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、醫(yī)療資源等，確保應(yīng)急響應(yīng)的資源保障預(yù)案?jìng)浒笇㈩A(yù)案及相關(guān)材料報(bào)送生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)還應(yīng)公開(kāi)預(yù)案主要內(nèi)容演練評(píng)估定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善預(yù)案應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案可行性、提高應(yīng)急處置能力的重要手段。企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，每年至少組織一次綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練。演練形式包括桌面推演、功能演練和綜合演練等。演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、參與人員、時(shí)間地點(diǎn)等；演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找問(wèn)題并及時(shí)整改，形成閉環(huán)管理。環(huán)保督查與"回頭看"督查階段主要內(nèi)容督查成效第一輪中央環(huán)保督查2016-2017年對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展督查立案處罰3.1萬(wàn)家，罰款14.3億元第一輪"回頭看"2018-2019年對(duì)20個(gè)省份開(kāi)展"回頭看"立案處罰8930家，罰款7.2億元第二輪中央環(huán)保督查2019年起分批次對(duì)各省份開(kāi)展督查立案處罰1.5萬(wàn)家，罰款11.4億元例行督查針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督查解決一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題環(huán)保督查已成為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要制度。督查機(jī)制特點(diǎn)包括：中央統(tǒng)一部署，各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)；問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感區(qū)域；權(quán)威高效，直接推動(dòng)問(wèn)題解決；嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)。典型清單制度是督查的重要手段，通過(guò)公開(kāi)曝光一批典型案例，形成震懾效應(yīng)，促進(jìn)地方政府和企業(yè)切實(shí)履行環(huán)保責(zé)任。環(huán)保事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2022年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，占GDP比重約為1.9%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，固廢處理領(lǐng)域規(guī)模最大，占比約33%；水污染防治次之，占比約25.5%；大氣污染防治占比約19.8%；環(huán)保服務(wù)、土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域快速增長(zhǎng)。從區(qū)域分布看，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度高，中西部地區(qū)發(fā)展迅速。綠色金融產(chǎn)品應(yīng)用綠色貸款金融機(jī)構(gòu)為符合條件的綠色項(xiàng)目提供的專(zhuān)項(xiàng)貸款，具有審批流程簡(jiǎn)化、利率優(yōu)惠等特點(diǎn)。2022年，中國(guó)綠色貸款余額突破18萬(wàn)億元，主要投向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、清潔交通等領(lǐng)域。綠色保險(xiǎn)為環(huán)境污染責(zé)任、生態(tài)保護(hù)、低碳技術(shù)等提供風(fēng)險(xiǎn)保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品。環(huán)責(zé)險(xiǎn)、碳排放保險(xiǎn)、氣候風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，2022年綠色保險(xiǎn)保費(fèi)收入超過(guò)500億元。綠色基金專(zhuān)門(mén)投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源等綠色項(xiàng)目的投資基金。國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展基金規(guī)模達(dá)885億元，帶動(dòng)社會(huì)資本超過(guò)2000億元投入綠色產(chǎn)業(yè)。碳金融圍繞碳排放權(quán)交易開(kāi)展的金融服務(wù)，包括碳配額質(zhì)押、碳遠(yuǎn)期、碳資產(chǎn)管理等。2022年碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品交易規(guī)模達(dá)120億元，助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。企業(yè)綠色融資案例層出不窮。某新能源企業(yè)通過(guò)發(fā)行10億元綠色債券，用于光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，債券利率比普通債券低30個(gè)基點(diǎn)，每年可節(jié)約融資成本約300萬(wàn)元；某環(huán)保企業(yè)獲得2億元綠色信貸支持，用于污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，享受了專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策支持，有效降低了融資成本；某制造業(yè)企業(yè)通過(guò)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)生小規(guī)模泄漏事故時(shí)，保險(xiǎn)公司賠付了應(yīng)急處置和第三方損害賠償費(fèi)用，避免了企業(yè)大額賠償支出。企業(yè)全員環(huán)保管理管理層責(zé)任決策與資源保障環(huán)保部門(mén)職責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與專(zhuān)業(yè)支持各部門(mén)職責(zé)落實(shí)本部門(mén)環(huán)保任務(wù)員工職責(zé)崗位環(huán)保責(zé)任執(zhí)行崗位責(zé)任制體系是企業(yè)環(huán)保管理的基礎(chǔ)。完善的環(huán)保責(zé)任體系應(yīng)包括四個(gè)層面：管理層負(fù)責(zé)環(huán)保決策、目標(biāo)制定和資源保障；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)政策解讀、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和技術(shù)支持；各職能部門(mén)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)本部門(mén)環(huán)保工作落實(shí)和日常管理；全體員工負(fù)責(zé)遵守環(huán)保規(guī)定，執(zhí)行崗位環(huán)保操作規(guī)程。員工環(huán)保意識(shí)提升企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)企業(yè)環(huán)保文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)環(huán)保文化應(yīng)從以下方面入手：制定環(huán)保理念和價(jià)值觀(guān)，將其融入企業(yè)使命和愿景領(lǐng)導(dǎo)層以身作則，在決策和行動(dòng)中體現(xiàn)環(huán)保理念開(kāi)展環(huán)保主題活動(dòng)，如環(huán)保創(chuàng)新大賽、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等設(shè)立環(huán)保表彰制度，激勵(lì)環(huán)保先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)建立環(huán)保創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工提出環(huán)保改進(jìn)建議綠色辦公與節(jié)約行動(dòng)綠色辦公是企業(yè)環(huán)保理念的具體實(shí)踐，也是培養(yǎng)員工環(huán)保習(xí)慣的重要途徑。主要措施包括：推行無(wú)紙化辦公，減少打印用紙實(shí)施節(jié)水節(jié)電管理，如使用節(jié)能燈具、感應(yīng)水龍頭推廣視頻會(huì)議，減少差旅碳排放實(shí)行垃圾分類(lèi)，減少辦公垃圾產(chǎn)生提倡綠色出行，鼓勵(lì)公共交通和共享單車(chē)選用環(huán)保辦公用品，減少一次性用品使用員工環(huán)保意識(shí)提升需要系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)要求、崗位環(huán)保職責(zé)、典型環(huán)保案例等。培訓(xùn)形式可多樣化，如集中授課、在線(xiàn)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)研討等。評(píng)估方式可采用知識(shí)測(cè)試、實(shí)操考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等，確保培訓(xùn)效果。公眾參與與社會(huì)監(jiān)督環(huán)保NGO行動(dòng)中國(guó)環(huán)保NGO已超過(guò)3500家，在環(huán)境政策倡導(dǎo)、公眾教育、污染監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要作用。自然之友、公眾環(huán)境研究中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展的污染企業(yè)監(jiān)督、環(huán)境信息公開(kāi)推動(dòng)等項(xiàng)目，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境合規(guī)和信息透明。社區(qū)環(huán)保行動(dòng)社區(qū)是公眾參與環(huán)保的重要平臺(tái)。垃圾分類(lèi)、低碳社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)在全國(guó)城市社區(qū)廣泛開(kāi)展。社區(qū)環(huán)保宣傳員、垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員等志愿者隊(duì)伍不斷壯大，推動(dòng)形成綠色生活方式。環(huán)境決策參與公眾對(duì)環(huán)境政策制定和項(xiàng)目審批的參與日益廣泛。環(huán)評(píng)公眾參與、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式為公眾表達(dá)環(huán)境訴求提供了渠道。2022年，全國(guó)環(huán)保部門(mén)組織各類(lèi)公眾參與活動(dòng)超過(guò)1.2萬(wàn)場(chǎng)，收集公眾意見(jiàn)建議8.5萬(wàn)條。社區(qū)協(xié)同治理已成為環(huán)境治理的重要模式。以城市黑臭水體治理為例，許多地方建立了"河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)"協(xié)作機(jī)制，組織社區(qū)居民參與河道巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和生態(tài)修復(fù)，形成政府主導(dǎo)、居民參與、多方協(xié)作的治理格局。浙江省嘉興市推行的"民情直通車(chē)"模式，通過(guò)社區(qū)微信群、環(huán)保熱線(xiàn)等渠道，收集居民環(huán)境問(wèn)題反映，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的快速發(fā)現(xiàn)和處理。垃圾分類(lèi)與資源回收92.5%城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率地級(jí)以上城市56.7%城市生活垃圾分類(lèi)參與率居民主動(dòng)參與程度57.3%垃圾資源化率較2015年提高21.6個(gè)百分點(diǎn)46示范城市數(shù)量國(guó)家級(jí)垃圾分類(lèi)示范城市2022年垃圾分類(lèi)覆蓋率數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)地級(jí)以上城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到92.5%，大幅提升；其中，46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾回收利用率達(dá)到38.2%，較2019年提高13.6個(gè)百分點(diǎn)。上海、北京、廣州、深圳等城市垃圾分類(lèi)成效顯著，廚余垃圾日均分出量分別達(dá)到9200噸、7500噸、5300噸和4800噸，有效減少了混合垃圾處理壓力。水資源節(jié)約與管理城市節(jié)水典型措施涵蓋供水、用水、排水全過(guò)程。供水環(huán)節(jié)推行管網(wǎng)漏損控制，全國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損率從2015年的15%降至2022年的10%以下；用水環(huán)節(jié)推廣節(jié)水器具，公共機(jī)構(gòu)全面更換節(jié)水型用水設(shè)備，新建建筑100%采用節(jié)水器具；排水環(huán)節(jié)發(fā)展再生水利用，全國(guó)再生水利用量達(dá)到110億立方米，占城市污水處理量的25%。同時(shí)，實(shí)施非常規(guī)水源利用，如雨水收集、海水淡化等，構(gòu)建多元化水源體系。節(jié)能新裝備與升級(jí)改造高效電機(jī)系統(tǒng)電機(jī)系統(tǒng)耗電量占工業(yè)用電總量的60%以上，節(jié)能潛力巨大。通過(guò)采用高效電機(jī)、變頻調(diào)速、優(yōu)化系統(tǒng)匹配等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)15-30%的節(jié)電效果。2022年，全國(guó)推廣高效電機(jī)3500萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)節(jié)電180億千瓦時(shí)。工業(yè)鍋爐節(jié)能推廣高效節(jié)能鍋爐、余熱回收裝置和智能控制系統(tǒng)，提高鍋爐熱效率。采用冷凝式余熱回收技術(shù)，可提高鍋爐效率5-10個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)已完成20萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐節(jié)能改