一、簡答題

1.公共行政的首要特點是它的(D)。

A.政治性

B.民主性

C.法制性

D.公共性

2.按照里格斯的劃分,棱柱型是(D)。

A.農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式

B.后工業(yè)社會的公共行政模式

C.工業(yè)社會的公共行政模式

D.農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式

3.對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件,需要給予處分的,則只由(C)給予政紀(jì)

處分。

A.檢察機(jī)關(guān)

B.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

C.行政監(jiān)察機(jī)關(guān).

D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

4.行政體制的核心問題是(D)。

A.行政權(quán)力的劃分

B.公共組織設(shè)置

C.政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置

D.上述三者，即ABC

5.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是(A)。

A.決策權(quán)力

B.歸屬權(quán)

C.合法權(quán)力

D.獎懲權(quán)力

6.部外制是(A)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。

A.美國B.法國C.日本D.英國

7.為了實現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案,稱為(B),這是構(gòu)恩和設(shè)計的主要方案。

A.應(yīng)變方案B.積極方案C.臨時方案D.追蹤方案

8.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱(C)。

A.網(wǎng)上溝通B.無反饋溝通C.橫向溝通D.縱向溝通

9.稅收制度的核心是(B)。

A.稅率B.稅法C.稅種D.納稅人

10.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(A)。

A.《行政學(xué)導(dǎo)論》B.《行政學(xué)》C.《行政學(xué)原理》D.《政治與行政》

11.伍德羅●威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作(A),它標(biāo)志

著

公共行政學(xué)的產(chǎn)生。

A.《行政之研究》

B.《政治與行政》

C.《行政學(xué)原理》

D.(行政學(xué)》

12.20世紀(jì)30年代,古立克把管理職能概括為(A)。

A.計劃、組織、人事，指揮、協(xié)調(diào)、報告.預(yù)算

B.領(lǐng)導(dǎo).決策、組織.指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算

C.計劃.領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報告、預(yù)算

D.計劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào).組織、預(yù)算

13.高斯發(fā)表于1936年,提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的

行政學(xué)論著是(B)。

A.《比較公共行政模式》

B.《美國社會與公共行政》

C.《政府生態(tài)學(xué)》

D.《公共行政生態(tài)學(xué)》

14.政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是(D).

A.前資本主義時期

B.自由資本主義時期

C.當(dāng)代資本主義時期

D.壟斷資本主義時期

15.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(D)。

A.聘任制

B.委任制

C.考任制

D.選任制

16.行政決策體制的核心是(B)。

A.專家咨詢系統(tǒng)

B.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

C.信息支持系統(tǒng).

D.公民磋商與參與系統(tǒng)

17.人事行政機(jī)關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有(C)。

A.美國

B.法國

C.中國

D.英國

18.批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(B)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括:要求監(jiān)督對象報送審批材

料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個基本步驟。

A.事中

B.事先

C.事后

D.全面

19.對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件,由(C)追究刑事責(zé)任。

A.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.檢察機(jī)關(guān).

D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

20.目標(biāo)管理方法是(A)于20世紀(jì)50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系

理論而提出的一種新的管理方法。

A.德魯克

B.西蒙

C.伍德沃德

D.菲德勒

21.德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯●韋伯提出(B),因

而

被稱為“組織理論之父”。

A.管理五項職能

B.官僚制組織理論

C.14條管理原則

D.POSDCORB,即七項管理職能

22.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(B)。

A.古立克

B.里格斯

C.德魯克

D.高斯

23.政府由“守夜入”變成“社會主宰者”的時期是(C)。

A.前資本主義時期.

B.自由資本主義時期

C.壟斷資本主義時期

D.當(dāng)代資本主義時期.

24.總統(tǒng)制,起源于18世紀(jì)末期的(D)國,是總統(tǒng)既為國家元首,又為政府首腦的中央

政府組織形式。

A.英國

B.埃及

C.巴西

D.美國

25.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(D),它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。

A.行政人員

B.職能目標(biāo)

C.行政職權(quán)

D.行政職位

26.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(A)。

A.選任制

B.委任制

C.考任制

D.聘任制

27.現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是(C)于1855年成立的文官委

員會。

A.日本

B.美國

C.英國

D.法國

28.行政決策體制的核心是(A)。

A.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

B.公民磋商與參與系統(tǒng).

C.信息支持系統(tǒng)

D.專家咨詢系統(tǒng)

29.行政控制過程的最后環(huán)節(jié),也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(C)。

A.確定控制標(biāo)準(zhǔn)

B.衡量成效

C.糾正偏差

D.行政指揮

30.從20世紀(jì)(C)年代開始,西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革,然后許多發(fā)展中

國家因為實行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

A.50

B.60

C.70

D.80.

31.我國第-部行政學(xué)著作(行政學(xué)的理論與實際)的作者是(B)。

A.梁啟超

B.張金鏨

C.江康黎

D.孫中山

32.公共行或環(huán)境的(A)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

A特殊性

B.復(fù)雜性

C不穩(wěn)定性

D.約束性

33.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其(D)上。

A.公平性

B平等性

C.普遍性

D.非營利性

34.對于一般的省市縣而言,實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是(B)的行政區(qū)。

A.發(fā)展型

B.特殊型

C.傳統(tǒng)型

D.現(xiàn)代型

35.我國由人民代表授票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(D).

A聘任制

B委任制.

C考任制

D.選任制

36.西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物,它源于中國古代的科舉制,而始于(A)

國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。

A英

B.日本

C.法

D.美

37.為了解決在實巍快策的過程中出現(xiàn)的而-.時又難以查清原因的同題的決策方案，

稱為(A).

A.臨時方案

B.追蹤方案

C應(yīng)變方案

D.積極方案

38.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

A協(xié)調(diào)階段

B.準(zhǔn)備階段

C實施階段

D.總結(jié)階段

39.稅收制度的核心內(nèi)容是(B).

A稅率

B.稅法

C納稅人

D.稅種

40.目標(biāo)管理方法是(C)于20世紀(jì)50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系

理論而提出的一-種新的管理方法。

A伍德沃德

B.西蒙

C德魯克

D.暮德勒

1.我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實際》的作者是(A)。

A.張金鑒B.孫中山

C.梁啟超D.康有為

2.德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出(B)，因而

被稱為"組織理論之父"。

A.管理五項職能B.官僚制組織理論

C.14條管理原則D.POSDCORB，即七項管理職能

3.高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究

的行政學(xué)論著是(B)。

A.<<比較公共行政模式))B.<<美國社會與公共行政》

C《政府生態(tài)學(xué)>)D.(<公共行政生態(tài)學(xué)》

4.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其(D)上

A.公平性B.平等性

c.普遍性D.非營利性

5.由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(D)

A.選任制c.聘任制B.考任制D.委任制

6.行政決策體制的精心是(B)。

A.專家咨詢系統(tǒng)C.信息支持系統(tǒng)B.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)D.公民磋商與參與系統(tǒng)

7.現(xiàn)代意義上第一個獨立的只能化的人事行政機(jī)關(guān)是(C)于1855年成立的文官委

員會

A.日本B.美國

C.英國D.法國

8.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(B)給予處分。

A.檢察機(jī)關(guān)B.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

9.根據(jù)《立法法))，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(A)天內(nèi)報有關(guān)部門備案

A.30B.15C.45D.60

10.目標(biāo)管理方法是(A)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)

系理論而提出的一種新的管理方法。

A.德魯克B.西蒙

C.伍德沃德D.菲德勒

二、多選題

1.公共行政學(xué)的特點是(ABCDE)。

A.公共行政學(xué)具有發(fā)展性

B.公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科

C.公共行政學(xué)的研究具有廣泛性

D.公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)料

E公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣性學(xué)科

2.地方政府體制的類型主要分為(ACE)。

A.自治體地方政府

B.議行合-制改府

C民主集中制地方政府

D.三權(quán)分立制地方政府

E.行政體地方政府

3在四分圖踝論的基礎(chǔ)上,(BE)于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圓理論。

A利克特

B.莫頓

C.炒特爾

D.斯多基爾

E.布葉克

4.下列實行職位分類制度的國家有(BCD)。

A.法國

B.美國

C.中國

D.英國

E.日本

5.行政基本方陸包括(ABD)。

A.行政指令方法

踐政治方法

C.法律政策方法

D.經(jīng)濟(jì)方法

E思想工作方法

6.行政環(huán)境的特點有(ABCE)。

A.特殊性

B.復(fù)雜性

C.不穩(wěn)定性

D.公共性

E.約束性

7.人事行政機(jī)關(guān)實行部內(nèi)制的國家主要有(ACE)。

A.法國

B.中國

C.瑞士

D.英國

E.德國

8.機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為(ABE)。

A.參與政務(wù)

B.處理事務(wù)

C.執(zhí)行公務(wù).

D.進(jìn)行決策

E.搞好服務(wù)

9.稅收的基本特征有(BDE)。

A.服務(wù)性

B.無償性

C.政治性

D.固定性

E.強(qiáng)制性

10.從公共組織層次上來考察,行政效率可以分為(ABC)。

A.組織效率

B.管理效率

C.工作效率

D.社會效率

E.客觀效率與規(guī)范效率

11.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是(AB),他們提出了政治與行政分離

的觀點。

A.威爾遜

B.古德諾

C.韋伯

D.法約爾

E.泰勒

12.下列實行總統(tǒng)制的國家有(ADE)。

A.墨西哥

B.德國

C.新加坡

D.埃及

E.巴基斯坦

13.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有(ABCE)。

A.獎懲權(quán)力

B.歸屬權(quán).

C.專業(yè)知識權(quán)

D.決策權(quán)力

E.合法權(quán)力

14.稅收的基本特征有(BDE)。

A.服務(wù)性

B.無償性

C.政治性

D.固定性

E.強(qiáng)制性

15.按照行政計劃的主體劃分,行政計劃的類型可以分為(ABD)。

A.地方計劃.

B.中央計劃i

C.國防計劃

D.基層計劃

E.資源計劃

16.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是(BCDE),他們提出了政治與行政分離

的觀點。

A.威爾遜

B.古德諾

C.韋伯

D.法約爾

E.泰勒

17.下列實行總統(tǒng)制的國家有(ABCDE)。

A.墨西哥

B.德國

C.新加坡

D.埃及

E.巴基斯坦

18.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有(ABCE)。

A.獎懲權(quán)力

B.歸屬權(quán).

C.專業(yè)知識權(quán)

D.決策權(quán)力

E.合法權(quán)力

19.稅收的基本特征有(ACDE)。

A.服務(wù)性

B.無償性

C.政治性

D.固定性

E.強(qiáng)制性

20.按照行政計劃的主體劃分,行政計劃的類型可以分為(ABCE)。

A.地方計劃.

B.中央計劃i

C.國防計劃

D.基層計劃

E.資源計劃

1.組織文化包括(ABDE)

A.組織觀念B.法律意識C.管理對象D.價值觀E.道德感情

12.世界上通行的人事分類制度是(BD)

A.綜合分類B.職位分類C.職業(yè)分類D.品位分類E.行業(yè)分類

13.科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

A.獎懲教育工作B.組織實施工作c.協(xié)調(diào)控制工作D.檢查總結(jié)工作

E計劃安排工作

14.稅收的基本特征有(BDE)

A.服務(wù)性B.元償性c.政治性D.固定性E.強(qiáng)制性

15.傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有(BCDE)

A.綜合測量法B.公共組織要素評分測量法c.標(biāo)準(zhǔn)比較法D.行政職能測量法

E.行政費用測量法

三、名詞解釋

1.公共行政環(huán)境

公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方

法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。

2.分離制

分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制.是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同-組織部門，

隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。

3.行政復(fù)議.

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,依法向法定

的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)

性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。

4.行政效率

行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投人的各種資源與所

取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。

5.首長制

首長制又稱獨立制、-長制或首長負(fù)責(zé)制。它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán),

對其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。

6.程序性決策

程序性決策也叫常規(guī)性決策,是指決策者對所要決策的問題有法可依,有章可循,有先例

可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)、重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。

7.行政領(lǐng)導(dǎo)

行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中,經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依

法行使行政權(quán)力,運(yùn)用各種方法和手段,有效地影響部屬,以實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。

8.行政賠償

行政賠償,也叫作行政賠償責(zé)任追究,是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時,違

法侵犯公民.法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

9.公共行政環(huán)境

公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織.行政心理、行

政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。

10.委員會制

委員會制是指在公共組織中,由兩個人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán),按照多數(shù)原則進(jìn)行決

策的公共組織類型。.

11.行政決策參與

行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時,專家學(xué)者、社會團(tuán)體、公民等

對央策提出意見或建議的活動。

12.輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督是指通過輿論力量對政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與問責(zé)。

13.政府取能

政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所虛起的作用。

14.層級制。層級制又稱分級制,是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)

制的層級組織結(jié)構(gòu),不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同,但管理范圍和管理權(quán)限卻隨

著等級降低而逐漸變小的組織類型。

15.行政領(lǐng)導(dǎo)者:行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人。

16.公共組織績效評估:公共組織績效評估是指公共組織通過一定的績效信息和評價標(biāo)

準(zhǔn),對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動,

是公共組織的一項全面的管理揩施。

16.管理幅度

管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。

17.非程序性決策

非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，元章可循，

元先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。

18.考任制

考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序

產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

19.法制監(jiān)督

法制監(jiān)督，又稱對行政的監(jiān)督，是指有監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公職人員是

否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。

四、簡答題

1.簡述行政決策必須遵循的基本原則.

答:(1)科學(xué)預(yù)測原則;(2分)(2)信息原則;(2分)(3)可行性原則:(1分)(4)滿意原則;(1

分)(5)成本效益原則;(1分)(6)公平與民主原則;(1分)(7)法制原則:(1分)(8)實現(xiàn)公

共利益的原則。(1分)

2.理解行政執(zhí)行的含義,應(yīng)把握哪些要點?

答:(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員;(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活

動;(3)行政執(zhí)行是一-種實施性質(zhì)很強(qiáng)的活動,是務(wù)實性的、付諸于實際的行動,它需要

通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實政策;(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為;(5)行

政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。(以上每點2分)

3.試析政府失效的主要表現(xiàn)。

答:(1)政府成本過高;(2)政府的低效率;(3)資源配置的低效率:(4)尋租o(5)遺成另一

種不公平。

4.試述行政改革的阻力。

答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗;(2)政治因索對行政改革的限制與制約;(3)

在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對;(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程

度;(5)用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。

5.試述行政體制的作用。

答:(1)科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力,提高行政效率;(2)科學(xué)的行政體制能夠大

幅度地全面地促進(jìn)社會發(fā)展,提高國家的競爭力;(3)科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)

秀的國家各級各類公務(wù)員;(4)科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證;(5)科學(xué)的行

政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財產(chǎn)。

6.行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面?

答:(1)行政溝通是實現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ);(2)行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)

節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ);(3)行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù);(4)行政溝通是所

有行政人員參與管理的重要手段。

7.簡述行政改革的取向。

答:(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向;(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向;(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向;(4)

以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向;(5)以人事制度改革為取向。(以上每點2分)

8.試述行政體制的作用。

答:(1)