目錄

1范圍.........................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................1

3術(shù)語和定義..................................................................1

第一部分農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)..............................................2

4總體設(shè)計....................................................................2

4.1建設(shè)任務(wù)............................................................2

4.2數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu).....................................................2

4.3數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu).....................................................3

4.4數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及分層...................................................4

4.5數(shù)據(jù)字典............................................................5

4.6數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計.................................................5

4.7基本要求及技術(shù)指標(biāo)................................................5

4.8數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟.................................................6

5準(zhǔn)備工作....................................................................8

5.1方案制定............................................................8

5.2人員準(zhǔn)備............................................................8

5.3軟硬件準(zhǔn)備..........................................................8

5.4管理制度建立.......................................................9

5.5數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備..........................................................9

6數(shù)據(jù)采集與處理............................................................12

6.1數(shù)據(jù)采集原則......................................................12

6.2數(shù)據(jù)采集方法......................................................12

6.3各要素數(shù)據(jù)采集....................................................22

7數(shù)據(jù)入庫...................................................................26

7.1數(shù)據(jù)入庫流程......................................................26

7.2數(shù)據(jù)檢食...........................................................27

7.3數(shù)據(jù)庫參數(shù)設(shè)置....................................................28

7.4矢量數(shù)據(jù)入庫......................................................28

7.5DEM數(shù)據(jù)入庫.......................................................29

7.6正射影像數(shù)據(jù)入庫.................................................29

7.7元數(shù)據(jù)入庫.........................................................29

7.8系統(tǒng)運(yùn)行測試......................................................29

8質(zhì)量控制...................................................................30

8.1質(zhì)量控制原則......................................................30

8.2數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制....................................................30

8.3數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制..................................................30

8.4接邊拓?fù)涮幚碣|(zhì)量控制.............................................30

8.5數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制..................................................31

8.6數(shù)據(jù)建庫信息管理..................................................31

9數(shù)據(jù)庫成果要求............................................................31

9.1成果內(nèi)容及要求....................................................31

9.2成果質(zhì)量評價......................................................33

10數(shù)據(jù)庫更新................................................................36

10.1更新目的與原則....................................................36

10.2更新方法及要求....................................................36

11數(shù)據(jù)庫管理功能............................................................36

11.1數(shù)據(jù)處理功能......................................................36

11.2數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用功能................................................37

第二部分城鎮(zhèn)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍）數(shù)據(jù)庫建設(shè).................................38

12總體設(shè)計...................................................................38

12.1建設(shè)任務(wù)...........................................................38

12.2數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)....................................................38

12.3數(shù)據(jù)庫內(nèi)容.........................................................39

12.4數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計...............................................40

12.5基本要求及技術(shù)指標(biāo)...............................................40

12.6數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟...............................................40

13準(zhǔn)備工作...................................................................41

13.1方案制定...........................................................41

13.2人員準(zhǔn)備...........................................................41

13.3軟硬件準(zhǔn)備.........................................................41

13.4管理制度建立......................................................42

13.5數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備.........................................................42

14數(shù)據(jù)建庫...................................................................44

14.1數(shù)據(jù)建庫過程......................................................44

14.2數(shù)據(jù)采集方法......................................................45

14.3數(shù)據(jù)采集方式選擇.................................................48

14.4各要素數(shù)據(jù)采集....................................................49

14.5數(shù)據(jù)檢查...........................................................49

14.6數(shù)據(jù)入庫............................................................50

14.7成果輸出............................................................51

15質(zhì)量控制...................................................................51

15.1質(zhì)量控制原則......................................................51

15.2數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制....................................................51

15.3數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制..................................................51

15.4數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制..................................................52

15.5數(shù)據(jù)建庫信息管理..................................................52

16數(shù)據(jù)庫成果................................................................52

16.1成果內(nèi)容及要求....................................................52

16.2成果質(zhì)審評價......................................................54

17數(shù)據(jù)庫更新................................................................55

17.1數(shù)據(jù)庫更新目的與依據(jù).............................................55

17.2數(shù)據(jù)更新方法及要求................................................55

18數(shù)據(jù)庫管理功能............................................................55

18.1數(shù)據(jù)采集與處理功能................................................55

18.2數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用功能................................................56

第三部分：土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫安全管理與維護(hù)....................................57

19土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫安全管理與維護(hù)...........................................57

19.1基本要求...........................................................57

19.2管理制度............................................................57

19.3數(shù)據(jù)庫安全..........................................................58

19.4數(shù)據(jù)庫維護(hù)..........................................................60

附錄A（規(guī)范性附錄）作業(yè)情況記錄表........................................61

附錄B（規(guī)范性附錄）重大問題協(xié)商解決處理情況記錄表.....................62

附錄C（規(guī)范性附錄）圖歷簿.................................................63

附錄D（規(guī)范性附錄）數(shù)據(jù)源說明表..........................................64

附錄E（規(guī)范性附錄）數(shù)字形式數(shù)據(jù)源說明表.................................65

附錄F（規(guī)范性附錄）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫檢查內(nèi)容表.......................66

附錄G（規(guī)范性附錄）數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查表.....................................68

附錄H（規(guī)范性附錄）質(zhì)量控制檢查及處理表.................................69

附錄I（規(guī)范性附錄）交接檢查卡.............................................70

附錄J（規(guī)范性附錄）數(shù)據(jù)入庫前質(zhì)量檢查表.................................71

附錄K（規(guī)范性附錄）數(shù)據(jù)入庫后質(zhì)量檢查表.................................72

附錄L（規(guī)范性附錄）數(shù)據(jù)庫安全運(yùn)行檢查表.................................73

附錄M（規(guī)范性附錄）文字報告編寫參考提綱.................................74

附錄N（規(guī)范性附錄）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量評價指標(biāo)................76

附錄0（規(guī)范性附錄）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫缺陷分類表.......................77

附錄P（規(guī)范性附錄）城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量評價指標(biāo)表..............78

附錄Q（規(guī)范性附錄）城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果扣分標(biāo)準(zhǔn)表...................79

附錄R（規(guī)范性附錄）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理員日志登記表.....................81

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容、程序、方法、成果質(zhì)量要求、成

果質(zhì)量評價及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)功能要求等，適用于全國范圍內(nèi)縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和城

鎮(zhèn)土地調(diào)杳（城鎮(zhèn)地籍）數(shù)據(jù)庫建設(shè)、更新與維護(hù)。

2規(guī)范性引用文件

下列規(guī)范性文件中的條款通過木規(guī)范的引用而成為木規(guī)范的條款.木規(guī)范發(fā)布時，所示

版本均為有效。所有規(guī)范性文件均會被修訂，使用本規(guī)范的各方應(yīng)探討使用下列規(guī)范性文件

最新版本的可能性。

GB/T17941.1數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求

GB/T18315數(shù)字地形圖系列和基本要求

GB/T18316-2001數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定

GB/T19231土地基本術(shù)語

GB/T79291:3U0、1:1000、1：2000地形圖圖式

GB/T5791-931：5000、1：10000地形圖圖式

GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類

GB/T13989國家基本比例尺地形圖分幅和編號

TD1001-1993城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程

TD/T1016-2003國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

TD/T1014-2(X)7第二次全國土地調(diào)查技犬規(guī)程

TD/T1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)

TD/T1015-2007城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)

CH/T1008-2001基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：10000、1：5（X20數(shù)字高程模型

CH/T1010-2(X)1基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：IOO（X）,1：5（X）（）。數(shù)字柵格地圖

國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定

3術(shù)語和定義

本規(guī)范采用下列術(shù)語及定義。

調(diào)查底圖surveyingbasemap

以航空、航天標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字正射影像圖（DOM）為基礎(chǔ)，添加圖廓、行政

境界等要素，形成標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖。［第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)

定4.7調(diào)查底圖］

3.2

拓?fù)潢P(guān)系topologicalrelation

指滿足拓?fù)鋷缀螌W(xué)原理的各空間數(shù)據(jù)間的相互位置關(guān)系，即用結(jié)點(diǎn)、弧

段和多邊形所表示的實體之間的鄰接、關(guān)聯(lián)和包含等關(guān)系。

3.3

位置精度positionaIaccuracy

空間點(diǎn)位獲取坐標(biāo)值與真實坐標(biāo)值的符合程度。

3.4

屬性精度attribjteaccuracy

指獲取的屬性值（編碼值）與真實值的符合程度。

3.5

邏輯一致性logicalconsistency

空間數(shù)據(jù)在邏輯關(guān)系上的一致性。

3.6

完備性seIf-contained

數(shù)據(jù)內(nèi)容完備地表之了需要表達(dá)的信息。

3.7

質(zhì)量控制QuaIityControl

為達(dá)到規(guī)范或規(guī)定對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)或措施。

第一部分農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)

4總體設(shè)計

4.1建設(shè)任務(wù)

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的任務(wù)是建立國家、省、市（地）、縣四級數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)

地理、土地利用、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田等內(nèi)容，集影像,圖形、屬性、文檔等數(shù)據(jù)于一體,

互聯(lián)共享的農(nóng)村土地調(diào)杳數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。

4.2數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫涵蓋國家、省、市（地）、縣四級數(shù)據(jù)庫。其中縣級農(nóng)村土地調(diào)查

數(shù)據(jù)庫是農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系的基礎(chǔ)，通過外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)而成;

市（地）、省、國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以縣級數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)集成整合而成。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)

據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)見圖1。

'-------------------------------

集成整合國家級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫

農(nóng)

村

土匯交

地

調(diào)

查集成整合

省級衣村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫

數(shù)

---------------------------------

據(jù)

庫

體匯交

系

結(jié)集成整合

構(gòu)市（地）級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫

匯交

縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫

圖1農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)圖

4.3數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫由主體數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)組成。主體數(shù)據(jù)庫由空間數(shù)據(jù)庫、非空間

數(shù)據(jù)庫組成；元數(shù)據(jù)由矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)和數(shù)字高程模型（DEM）元數(shù)據(jù)等組成。

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)見圖2。

贏地理數(shù)篇"

?1?*

嚏地利用數(shù)市

矢量數(shù)據(jù)

壬地權(quán)屬數(shù)據(jù)一

■J

L空間數(shù)據(jù)庫

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)

主

體柵格數(shù)據(jù)

數(shù)

據(jù)

庫?

統(tǒng)計表格數(shù)據(jù)柵格地圖（DRG）

C

農(nóng)村報告文本

地

土

查

疆

好非空間數(shù)據(jù)庫

掃描文件

其他數(shù)據(jù)

元矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)

數(shù)

據(jù)

庫DOM元數(shù)據(jù)

DEM元數(shù)據(jù)

其他元數(shù)據(jù)

圖2農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)圖

4.4數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及分層

4.4.1數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、表格、文本等其他數(shù)據(jù)，具體內(nèi)容如下：

a）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括測量控制點(diǎn)、行政區(qū)、行政區(qū)界線、等高線、高程注記點(diǎn)、

坡度圖等；

b）十.地利用數(shù)據(jù)：包括地類圖斑、線狀地物、零星地物（可選）、地類界線等；

c）土地權(quán)屬數(shù)據(jù)：包括宗地、界址線、界址點(diǎn)等；

d）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)：包括基本農(nóng)田保護(hù)片、基本農(nóng)田保護(hù)塊等；

e）柵格數(shù)據(jù)：包括DOM、DEM、DRG和其他柵格數(shù)據(jù)；

0元數(shù)據(jù)：包括矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)等：

g）其他數(shù)據(jù)：包括開發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù)等。

建庫單位應(yīng)根據(jù)《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計，對屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

表等內(nèi)容可進(jìn)行擴(kuò)充。

4.4.2數(shù)據(jù)分層

空間要素采用分層的方法進(jìn)行組織管理。根據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容和空間要素的邏輯一致性進(jìn)行

空間要素數(shù)據(jù)分層，各層要素的命名及定義參見《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中5.1空間要素分

層部分的相關(guān)內(nèi)容。

4.5數(shù)據(jù)字典

依據(jù)《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》定義的相關(guān)屬性字段名、值域以及數(shù)據(jù)描述等建立農(nóng)村土

地調(diào)查數(shù)據(jù)庫運(yùn)行所必需的數(shù)據(jù)字典。主要包括地類編碼、行政區(qū)和權(quán)屬單位等數(shù)據(jù)字典。

4.6數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計包括總體結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能模塊設(shè)計、系統(tǒng)外部接口設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

和數(shù)據(jù)庫設(shè)計、界面設(shè)計等內(nèi)容，系統(tǒng)設(shè)計要按照先進(jìn)性、高效運(yùn)行、建庫與更新有機(jī)結(jié)合

等原則進(jìn)行。

4.7基本要求及技術(shù)指標(biāo)

4.7.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

a）坐標(biāo)系：采用“1980年西安坐標(biāo)系”：

b）高程基準(zhǔn)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”；

c）地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”；

d）分帶方式：1：2000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按1.5°分帶（可任意選擇中央子午線），1：5000、

1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按3°分帶，1：50000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按60分帶。

4.7.2分幅和編號

采用國家基本比例尺地形圖的分幅和編號，具體參見《國家基本比例尺地形圖分幅和編

號》。

4.7.3土地利用分類

土地利用分類采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）,按《規(guī)程》中的規(guī)定對《土

地利用現(xiàn)狀分類》中05、06、07、08、09一級類和103、121二級類進(jìn)行歸并。

各地根據(jù)實際情況，可在全國統(tǒng)一的二級地類基礎(chǔ)上，根據(jù)從屬關(guān)系續(xù)分三級類，并進(jìn)

行編碼排列，但不能打亂全國統(tǒng)一的編碼排序及其所代表的地類及含義。

4.7.4數(shù)據(jù)交換格式

數(shù)據(jù)庫交換格式采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的數(shù)據(jù)格式。

4.7.5數(shù)據(jù)組織

在橫向上，數(shù)據(jù)要組織成邏輯上無縫的一個整體。在縱向上，各種數(shù)據(jù)要在空間坐標(biāo)定

位的基礎(chǔ)上進(jìn)行相互會加和套合。在物理存儲上可以把連續(xù)的實休分離到不同的存儲空間和

存儲單元中進(jìn)行存儲。

4.8數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和市（地）、省、國家級土

地調(diào)查數(shù)據(jù)庫集成整合。市（地）、省、國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是通過對縣級農(nóng)村土地調(diào)查

數(shù)據(jù)庫集成整合而成（具體見《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范》）?？h級農(nóng)村土地

調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要分四個階段：

第一階段為建庫準(zhǔn)備：主要包括建庫方案制定、人員準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備、軟硬件準(zhǔn)備、

管理制度建立等；

第二階段為數(shù)據(jù)采集與處理：主要包括基礎(chǔ)地理、土地利用、土地權(quán)屬、基本農(nóng)莊、柵

格等各要素的采集、編輯、處理和檢查等：

第三階段為數(shù)據(jù)入庫：主要包括矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及各元數(shù)據(jù)等的檢查

和入庫；

第四階段為成果匯交；土要包括數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果和表格成果的匯交。

縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟見圖3o

圖3縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟

5準(zhǔn)備工作

5.1方案制定

各級調(diào)查機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案，主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)的忖標(biāo)任務(wù)、

方法、技術(shù)路線、組織管理、進(jìn)度安排等內(nèi)容，但其相關(guān)內(nèi)容不得與本規(guī)范相抵觸。

各地農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案應(yīng)報上一級主管部門備案。

5.2人員準(zhǔn)備

人員準(zhǔn)備主要包括人員分工和技術(shù)培訓(xùn)等工作。

建庫人員主要包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員和作業(yè)員等。項目負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目的組織管理工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目的技術(shù)管理工作：專

業(yè)質(zhì)量檢杳員主要負(fù)責(zé)實施質(zhì)量管理制度，對審核內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢杳；作業(yè)員負(fù)責(zé)具體的建

庫工作。

各級調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對建庫人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

5.3軟硬件準(zhǔn)備

5.3.1軟件準(zhǔn)備

軟件主要包括操作系統(tǒng)、GIS軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件等，選擇時應(yīng)考慮以下幾個方面：

a）軟件的適應(yīng)性與完備性：所選軟件應(yīng)滿足第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)采集與管理的需

要，并具有一定的通用性和針對性；

b）與硬件的兼容性：所選軟件應(yīng)能夠適應(yīng)當(dāng)前各種主流的計算機(jī)類型和外部設(shè)備；

c）與其他軟件的接口能力：所選軟件應(yīng)能夠與當(dāng)前各種主流的計算機(jī)軟件和工具軟件

相互連接、相互支持；

d）模型化能力：主要指地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件要具有建立數(shù)學(xué)模型的能力，以便制

定土地管理方面的輔助決策模型；

e）二次開發(fā)能力：主要指地理信息系統(tǒng)（GIS）基砒軟件要具備二次開發(fā)的能力，以滿

足土地管理等各方面應(yīng)用的需要；

0數(shù)據(jù)交換能力：能夠按照《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的交換格式交換數(shù)據(jù)，同時

能夠和主流的GIS系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換；

g）用戶界面的友好性：所選軟件應(yīng)界面簡單，操作靈活、方便。

5.3.2硬件準(zhǔn)備

當(dāng)數(shù)據(jù)庫在局域網(wǎng)中運(yùn)行時，硬件平臺應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如服務(wù)器、機(jī)柜、交換機(jī)、網(wǎng)

絡(luò)集線器、調(diào)制解調(diào)器、光纖線路、網(wǎng)絡(luò)線路、UPS電源等）、計算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備

（如數(shù)字化儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等）、數(shù)據(jù)儲存設(shè)備（如磁盤、光盤等）等。

當(dāng)數(shù)據(jù)庫在單機(jī)環(huán)境下運(yùn)行時，硬件平臺應(yīng)包括計算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備（如數(shù)字化

儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等）、數(shù)據(jù)儲存設(shè)備（如磁盤、光盤等）等。

硬件選擇應(yīng)考慮以下幾方面內(nèi)容：

a）硬件的性能：能夠滿足圖形數(shù)據(jù)的編輯與顯示；

b）與其他硬件的兼容性：各種硬件設(shè)備可以協(xié)同工作；

c）與軟件的兼容性：要兼容操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件和其他應(yīng)用軟件。

5.4管理制度建立

建庫單位應(yīng)建立培訓(xùn)、記錄、報告、協(xié)商、安全、控制等方面的管理制度，以保證數(shù)據(jù)

庫成果質(zhì)量。

a）培訓(xùn)制度

建庫單位對具體建庫人員進(jìn)行建庫內(nèi)容、流程、方法和質(zhì)量要求等方面的技術(shù)培訓(xùn)。

b）作業(yè)記錄制度

對建庫過程各環(huán)節(jié)的作業(yè)情況進(jìn)行記錄，記錄表見附錄程

c）作業(yè)問題報告制度

對作業(yè)過程中的重要問題實行報告制度，及時向技犬負(fù)責(zé)人報告作業(yè)中遇到的問題，提

出解決辦法。

d）重大問題協(xié)商解決制度

對建庫過程中的重大問題及時與相應(yīng)土地調(diào)查機(jī)構(gòu)協(xié)商解決，重大問題協(xié)商解決處理情

況記錄表見附錄B。

e）數(shù)據(jù)安全制度

對數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中重要的過程數(shù)據(jù)和質(zhì)晨控制記錄必須保存，以保證數(shù)據(jù)可追溯查

詢。同時建立數(shù)據(jù)安全保密制度，設(shè)立專門的安全保密機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的安全保密技術(shù)措施,

確保數(shù)據(jù)安全。

0質(zhì)量控制制度

對建庫過程實行全過程質(zhì)量控制,主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制、

數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查和驗收等。

5.5數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備

5.5.1數(shù)據(jù)源內(nèi)容

5.5.1.1調(diào)查底圖及調(diào)查界線奧料

a）調(diào)查底圖

采用統(tǒng)一下發(fā)的調(diào)查底圖。

b）調(diào)查界線

采用統(tǒng)一下發(fā)的國界、省界、市界、縣界等行政區(qū)界線和沿海灘涂界線及海島界線

C）控制面積

采用統(tǒng)一下發(fā)的各行政轄區(qū)控制面積。

5.5,1.2已有的土地調(diào)查成果資料

a）土地權(quán)屬資料

1）以往調(diào)查編制的權(quán)屬界線圖；

2）以往調(diào)查簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭議原由書》等；

3）縣級（含）以上人民政府確定國有土地、集體土地的登記資料；

4）政府最新劃定、調(diào)整、處理爭議權(quán)屬界線的圖件、說明及有關(guān)文件等確權(quán)材料;

5）集體土地登記發(fā)證資料；

6）土地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)資料；

7）建設(shè)用地審批文件等資料。

b）土地利用資料

已有的土地利用數(shù)據(jù)庫、十.地利用圖、調(diào)杳手簿、外業(yè)調(diào)杳底圖、HI坎系數(shù)測算原

始資料等資料。

c）基本農(nóng)田資料

根據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有關(guān)要求，向有關(guān)部門收集確認(rèn)后的基本農(nóng)田區(qū)塊（地塊）的圖

件、數(shù)據(jù)等資料，同時收集基本農(nóng)田規(guī)劃、劃定、調(diào)整與補(bǔ)劃的相關(guān)文件或資料等。

d）專項調(diào)杳資料

主要包括行業(yè)分類、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)用地、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)資料。

e）DEM資料

主要包括覆蓋調(diào)查區(qū)域的DEM數(shù)據(jù)。

0其他資料

除以上資料以外的其它相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

5.5.1.3外業(yè)調(diào)查資料

a）農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿；

b）外業(yè)調(diào)查工作底圖；

c）田坎系數(shù)測算表；

d）變更調(diào)杳外業(yè)記錄表；

e）控制點(diǎn)數(shù)據(jù)；

0土地權(quán)屬調(diào)查表等。

5.5.2數(shù)據(jù)源要求

5.5.2.1統(tǒng)一性要求

對上級統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)資料，各相關(guān)單位不得更改，必須與其保持一致，如有問題確

需要修改，應(yīng)及時報上級單位批準(zhǔn)。

5.5.2.2合法性要求

a）數(shù)據(jù)源必須采用審查驗收價格的資料和數(shù)據(jù)：

b）土地權(quán)屬、基本農(nóng)田等有關(guān)資料須保證其合法性；

c）對每一標(biāo)準(zhǔn)分幅圖建立圖歷簿，見附錄C；

d）填寫數(shù)據(jù)源說明表，見附錄D,當(dāng)數(shù)據(jù)源為數(shù)字形式時，還要填寫數(shù)字形式數(shù)據(jù)源

數(shù)據(jù)說明表，見附錄E；

e）對其他數(shù)據(jù)源的來源須作說明，并提交相應(yīng)證明文件。

5.5.3質(zhì)量要求

a）采集圖件質(zhì)量要求

采用國家統(tǒng)一下發(fā)的DOM作為數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，其成果要求及檢查內(nèi)容參

見《第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》。其他采集圖件質(zhì)量要求如下：

1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、覆蓋范圍等符合《規(guī)程》要求：

2）精度滿足《規(guī)程》和本規(guī)范的規(guī)定；

3）相鄰圖幅自然接邊，圖斑界線閉合，各種注記標(biāo)注清楚；

4）行政區(qū)劃要素和定位基礎(chǔ)要素位置準(zhǔn)確，多種標(biāo)注齊全。

b）農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿

1）調(diào)杳手簿內(nèi)容須符合填說明；

2）調(diào)查手簿的邏輯一致性檢查正確；

3）其記錄項能與對應(yīng)圖形要素信息正確關(guān)聯(lián)：

4）要求資料完整，且具有法律效應(yīng)。

0其他數(shù)據(jù)源

1）其他數(shù)據(jù)源資料格式符合《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，且滿足建庫要求：

2）數(shù)據(jù)精度符合要求。

5.5.4數(shù)據(jù)源處理原則

a）合法性原則：在數(shù)據(jù)源處理檢查的過程中，要求土地利用、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田、

DOM、DEM等數(shù)據(jù)必須具有法律依據(jù)或通過檢查驗收合格；

b）真實性原則：在數(shù)據(jù)和資料合法的前提下，對數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料的處理和檢查必須

有充分可靠的依據(jù)；

c）嚴(yán)格檢查的原則；在數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料處理檢直的過程中，指派專人對數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)

和資料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并按照數(shù)據(jù)質(zhì)量要求做好詳細(xì)記錄備案，以備查閱；

d）優(yōu)先選擇電子數(shù)據(jù)的原則：根據(jù)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料處理的難易程度，在保證其合法

性、現(xiàn)勢性和真實性的前提下，優(yōu)先選擇易處理的電子數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)采集效率。

6數(shù)據(jù)采集與處理

6.1數(shù)據(jù)采集原則

6.1.1現(xiàn)勢性原則

在數(shù)據(jù)采集與處理過程中，根據(jù)數(shù)據(jù)源的類型、時點(diǎn)、介質(zhì)等方面的具體情況，優(yōu)先

選擇符合《規(guī)程》及《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》要求、具有較強(qiáng)現(xiàn)勢性的數(shù)據(jù)和資料作為采

集數(shù)據(jù)源。

6.1.2合理繼承的原則

為了充分利用第一次土地調(diào)查、土地利用更新調(diào)查等調(diào)查成果，對已有的數(shù)據(jù)和資料,

經(jīng)過合法性、真實性、精度、現(xiàn)勢性等方面的核實和認(rèn)定后，對其進(jìn)行相應(yīng)的處理，合理

繼承可用數(shù)據(jù)和資料。

6.1.3簡便易行的原則

在數(shù)據(jù)采集與處理過程中，各地根據(jù)各自的具體情況，選擇簡單易行的技術(shù)流程和處

理方法，提高數(shù)據(jù)采集的工作效率。

62數(shù)據(jù)采集方法

本規(guī)范列出了數(shù)據(jù)采集過程中的重要環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的先后次序可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)

整。本規(guī)范對數(shù)據(jù)采集流程的設(shè)計不作具體規(guī)定，在滿足數(shù)據(jù)建庫各項工作內(nèi)容和質(zhì)量要求

的前提下，由建庫單位自行設(shè)計。

6.2.1矢量數(shù)據(jù)采集

6.2,1.1矢量數(shù)據(jù)采集方法

根據(jù)不同的數(shù)據(jù)源可有以下幾種采集方法：

a）基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取

當(dāng)數(shù)據(jù)源為DOM時，依據(jù)影像特征，參照己有的土地利用數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)或資料進(jìn)

行內(nèi)業(yè)解譯。具體工藝流程見圖4。

DOM已有土地利用數(shù)據(jù)庫

元

元數(shù)據(jù)制作數(shù)

據(jù)

制

作

檢查修改

是否合格

Y

元數(shù)據(jù)文件

數(shù)據(jù)接邊

數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚?/p>

圖4基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取工藝流程圖

b）掃描矢量化

當(dāng)數(shù)據(jù)源是紙介質(zhì)圖件時，可對其進(jìn)行預(yù)處理、掃描、糾正、矢量化等處理。具體

工藝流程見圖5o

紙介質(zhì)圖

圖預(yù)處理

件

掃

描圖件掃描

元

幾何糾正數(shù)

據(jù)

制

作

分層矢量化

矢

量檢查修改

化

編

輯Y

是否合格

元數(shù)據(jù)文件

Y

數(shù)據(jù)接邊

數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚?/p>

當(dāng)數(shù)據(jù)源為矢量數(shù)據(jù)時，應(yīng)先進(jìn)行數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、現(xiàn)勢性等方面

的檢查，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和相應(yīng)處理。具體工藝流程見圖6。

精平面

檢查修度坐標(biāo)

改主耍系統(tǒng)

廣碰的和投

影方

現(xiàn)

勢式等

性

元

數(shù)

制作

元數(shù)據(jù)據(jù)

制

撲處理

數(shù)據(jù)布作