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文檔簡介

安全生產(chǎn)責(zé)任制評審表第一章

1.評審目的

安全生產(chǎn)責(zé)任制評審表的主要目的是為了全面檢查和評估企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。通過評審,可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,及時進行改進,從而提高企業(yè)的安全管理水平,預(yù)防安全事故的發(fā)生。此外,評審還有助于增強員工的安全意識,促進企業(yè)安全文化的建設(shè)。

2.評審范圍

評審范圍包括企業(yè)的所有部門和崗位,涵蓋了安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和改進等各個環(huán)節(jié)。具體來說,評審范圍包括但不限于以下幾個方面:安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定是否科學(xué)合理,是否明確了各級管理人員和員工的安全職責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行是否到位,是否所有的員工都清楚自己的安全職責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督是否有效,是否建立了完善的監(jiān)督機制;安全生產(chǎn)責(zé)任制的改進是否及時,是否根據(jù)實際情況進行了調(diào)整和完善。

3.評審依據(jù)

評審依據(jù)主要包括國家相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度。國家相關(guān)的法律法規(guī)如《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等,這些法律法規(guī)為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了基本的法律依據(jù)。行業(yè)標準則根據(jù)不同行業(yè)的特點,制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)標準,企業(yè)需要根據(jù)這些標準進行安全生產(chǎn)管理。企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度則是企業(yè)根據(jù)自身情況制定的,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。評審時,需要對照這些依據(jù),檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否與之相符。

4.評審內(nèi)容

評審內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和改進等各個方面。首先,要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定是否科學(xué)合理,是否明確了各級管理人員和員工的安全職責(zé)。其次,要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行是否到位,是否所有的員工都清楚自己的安全職責(zé),是否能夠按照責(zé)任制的要求進行工作。再次,要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督是否有效,是否建立了完善的監(jiān)督機制,是否能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。最后,要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的改進是否及時,是否根據(jù)實際情況進行了調(diào)整和完善。

5.評審方法

評審方法主要包括查閱資料、現(xiàn)場檢查和員工訪談等方式。查閱資料主要是查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等,檢查這些文件是否完善、是否得到了有效執(zhí)行?,F(xiàn)場檢查主要是到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查,觀察員工的安全操作情況,檢查安全設(shè)施是否完好。員工訪談主要是與員工進行交流,了解他們對安全生產(chǎn)責(zé)任制的理解和執(zhí)行情況。通過這些方法,可以全面了解企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

6.評審結(jié)果

評審結(jié)果主要包括評審發(fā)現(xiàn)的問題、改進建議和評審結(jié)論等。評審發(fā)現(xiàn)的問題是指評審過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問題,這些問題可能是制度制定不合理、執(zhí)行不到位、監(jiān)督不有效等。改進建議是根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出的改進措施,幫助企業(yè)解決這些問題,提高安全生產(chǎn)管理水平。評審結(jié)論是對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的總體評價,包括優(yōu)點和不足,以及改進的方向。通過評審結(jié)果,企業(yè)可以明確自己的安全管理工作重點,有針對性地進行改進。

第二章

1.評審準備

在進行安全生產(chǎn)責(zé)任制評審之前,需要做好充分的準備工作。首先,要成立評審小組,這個小組應(yīng)該由熟悉安全生產(chǎn)管理的人員組成,包括企業(yè)的安全管理人員、各部門的負責(zé)人等。其次,要制定評審計劃,明確評審的時間、地點、內(nèi)容和方式等。再次,要收集相關(guān)的資料,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等,以便在評審過程中查閱。最后,要通知相關(guān)部門和員工,讓他們知道評審的時間和內(nèi)容,做好準備。

2.評審流程

評審流程主要包括以下幾個步驟:首先,是評審動員,向評審小組和被評審部門說明評審的目的、意義和流程,確保大家都能積極配合。其次,是資料查閱,評審小組查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等,檢查這些文件是否完善、是否得到了有效執(zhí)行。再次,是現(xiàn)場檢查,評審小組到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查,觀察員工的安全操作情況,檢查安全設(shè)施是否完好。然后,是員工訪談,評審小組與員工進行交流,了解他們對安全生產(chǎn)責(zé)任制的理解和執(zhí)行情況。最后,是問題匯總和整改建議,評審小組將評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總,并提出整改建議。

3.評審人員職責(zé)

評審人員的職責(zé)主要包括以下幾個方面:首先,是熟悉評審依據(jù),評審人員需要熟悉國家相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度,以便在評審過程中對照這些依據(jù)進行檢查。其次,是認真查閱資料,評審人員需要認真查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等,檢查這些文件是否完善、是否得到了有效執(zhí)行。再次,是仔細現(xiàn)場檢查,評審人員需要仔細觀察員工的安全操作情況,檢查安全設(shè)施是否完好,發(fā)現(xiàn)存在的問題。然后,是認真進行員工訪談,評審人員需要與員工進行深入交流,了解他們對安全生產(chǎn)責(zé)任制的理解和執(zhí)行情況。最后,是客觀記錄問題,評審人員需要客觀記錄評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出整改建議。

4.評審注意事項

在進行評審過程中,需要注意以下幾個方面:首先,是要客觀公正,評審人員需要客觀公正地進行評審,不偏不倚,確保評審結(jié)果的準確性。其次,是要注重實效,評審的目的是為了提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,因此要注重實效,提出切實可行的整改建議。再次,是要與被評審部門充分溝通,評審過程中要與被評審部門進行充分溝通,了解他們的實際情況,聽取他們的意見建議。最后,是要及時反饋評審結(jié)果,評審結(jié)束后,要及時將評審結(jié)果反饋給被評審部門,讓他們知道評審發(fā)現(xiàn)的問題和改進建議。

第三章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制制定情況評審

這個部分主要是看企業(yè)是不是真的把安全生產(chǎn)責(zé)任制給定下來了,定得合不合適。首先看企業(yè)有沒有專門的安全責(zé)任制文件,這個文件是不是寫得很清楚,每個人的安全責(zé)任是不是都明確了。比如,老板負什么責(zé)任,安全經(jīng)理負什么責(zé)任,每個車間主任、每個工人具體該怎么做,是不是都寫進去了。其次,看看這個責(zé)任制是不是符合國家的規(guī)定,是不是根據(jù)企業(yè)自己生產(chǎn)的特點來定的。再一個,就是看看責(zé)任制是不是每年都更新,是不是根據(jù)國家新出的規(guī)定或者企業(yè)新上的設(shè)備、新?lián)Q的工藝及時做了修改。如果發(fā)現(xiàn)有的崗位責(zé)任沒寫清楚,或者寫的責(zé)任跟實際工作脫節(jié),這就是問題。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況評審

定了責(zé)任制只是第一步,關(guān)鍵看平時干得怎么樣。這一部分主要是看員工是不是真的知道自己的安全責(zé)任,是不是按照責(zé)任制的要求去干活??梢酝ㄟ^看員工的操作記錄、檢查現(xiàn)場的安全措施、問問員工來了解。比如,看工人是不是按照操作規(guī)程來操作機器,安全設(shè)施是不是都按標準裝了、用著是不是正常,安全管理人員是不是經(jīng)常去檢查,發(fā)現(xiàn)問題是不是及時處理。如果發(fā)現(xiàn)有的員工不知道自己該做什么,或者該做的安全措施沒做到,這就是責(zé)任制執(zhí)行不到位的表現(xiàn)。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督情況評審

責(zé)任制定得好不好、執(zhí)行得怎么樣,還需要有人監(jiān)督。這一部分主要是看企業(yè)有沒有建立監(jiān)督機制,這個機制是不是真的在起作用。首先看企業(yè)有沒有專門的安全管理部門,這個部門有沒有權(quán)力去檢查其他部門和安全責(zé)任制的執(zhí)行情況。其次,看看企業(yè)是不是定期或者不定期地進行安全檢查,檢查的結(jié)果是不是記錄在案,發(fā)現(xiàn)的問題是不是跟相關(guān)部門反饋,問題解決沒解決是不是有跟蹤。再一個,就是看看有沒有建立舉報制度,員工發(fā)現(xiàn)安全問題能不能方便地反映,反映的問題是不是有人處理。如果發(fā)現(xiàn)安全檢查流于形式,問題發(fā)現(xiàn)了也不處理,或者處理了也不管用,這就是監(jiān)督不到位。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制改進情況評審

安全生產(chǎn)這事兒不是一成不變的,需要根據(jù)實際情況不斷改進。這一部分主要是看企業(yè)在責(zé)任制方面是不是能夠根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。首先看企業(yè)是不是每年都對責(zé)任制進行評審,看看是不是還有需要改進的地方。其次,看看企業(yè)在發(fā)生事故或者未遂事故后,是不是會重新審視和修改責(zé)任制,吸取教訓(xùn)。再一個,就是看看企業(yè)是不是會根據(jù)新的法律法規(guī)、新的技術(shù)、新的工藝來更新責(zé)任制。如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任制幾年沒變,還是老樣子,或者改了但沒改到點子上,這就是改進不到位。

第四章

1.評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題

在評審過程中,通常會發(fā)現(xiàn)一些主要問題。比如,有的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善,可能有些崗位的安全責(zé)任沒有明確寫清楚,或者責(zé)任制的內(nèi)容跟實際工作脫節(jié)。再比如,責(zé)任制雖然有了,但執(zhí)行不到位,員工可能不知道自己的責(zé)任是什么,或者知道了也不按規(guī)矩干。還有的企業(yè)安全檢查流于形式,發(fā)現(xiàn)問題不處理,或者處理了也不跟蹤,監(jiān)督跟不上。另外,有的企業(yè)幾年都沒更新責(zé)任制,跟不上新的法律法規(guī)或者技術(shù)變化。這些問題都會影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

2.問題產(chǎn)生的原因分析

問題產(chǎn)生的原因是多方面的。一方面,可能是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視,沒有投入足夠的人力物力來做好安全工作。另一方面,可能是安全管理人員能力不足,不知道怎么制定和執(zhí)行責(zé)任制。再一個方面,可能是企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督機制,或者監(jiān)督機制形同虛設(shè),起不到作用。還有就是,有的企業(yè)可能存在僥幸心理,覺得安全事故不太會發(fā)生,因此對安全工作不太上心。此外,也可能是因為員工的安全意識不強,不知道安全生產(chǎn)的重要性,不按操作規(guī)程辦事。

3.整改進度安排

針對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)需要制定整改計劃,并安排好整改進度。首先,要明確整改的目標,就是要解決哪些問題,達到什么樣的標準。其次,要制定具體的整改措施,比如是修改制度文件,還是加強安全培訓(xùn),或者是改進安全設(shè)施。然后,要明確整改的責(zé)任人,誰負責(zé)做什么,確保每個問題都有人抓。再一個,要安排好整改的時間表,什么時候完成,確保按時完成。最后,要準備好整改的預(yù)算,確保有足夠的資金來支持整改工作。通過這樣的安排,可以確保整改工作有序進行,逐步解決安全生產(chǎn)責(zé)任制方面存在的問題。

4.整改效果評估

整改完成后,還需要對整改效果進行評估,看看問題是不是真的解決了,安全生產(chǎn)水平有沒有提高。評估的方法可以多種多樣,比如可以通過檢查整改措施的落實情況來評估,看看是不是按照計劃做了;可以通過再次進行安全檢查來評估,看看安全問題是不是真的減少了;還可以通過調(diào)查員工的安全意識來評估,看看員工的安全行為有沒有改善。評估的結(jié)果可以用來進一步改進安全工作,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實,企業(yè)的安全生產(chǎn)水平不斷提高。

第五章

1.評審報告編寫

評審結(jié)束后,需要編寫一份評審報告,把評審的結(jié)果整理出來。報告里要寫明評審的時間、地點、參與人員、評審依據(jù)和評審方法等基本情況。然后,要詳細列出評審中發(fā)現(xiàn)的問題,每個問題要描述清楚,說明是什么問題,在哪里發(fā)現(xiàn)的。對于每個問題,還要分析產(chǎn)生的原因,是制度問題還是執(zhí)行問題,或者是管理問題。最后,要提出整改建議,明確整改的目標、措施、責(zé)任人和時間表。報告要寫得客觀、準確,既要指出問題,也要肯定做得好的地方,還要提出改進的建議,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

2.評審結(jié)果反饋

評審報告寫好后,需要把結(jié)果反饋給企業(yè)相關(guān)的人員,主要是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門。反饋的方式可以多種多樣,比如可以開一個評審結(jié)果反饋會,大家一起討論評審發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議。也可以把報告打印出來,分發(fā)給相關(guān)人員閱讀。反饋的時候,要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門解釋評審的結(jié)果,說明問題的嚴重性和整改的必要性。同時,也要聽取他們的意見,看看他們有什么想法和建議。通過有效的反饋,可以確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門了解評審的結(jié)果,并重視整改工作。

3.評審結(jié)果應(yīng)用

評審結(jié)果不能光放在報告里,要真正用到實際工作中去,才能發(fā)揮作用。首先,評審發(fā)現(xiàn)的問題要納入企業(yè)的安全管理工作計劃,作為下一步工作的重點。其次,要按照評審提出的整改建議,制定具體的整改措施,并落實到具體的責(zé)任人,確保整改工作有人抓、有人管。再一個,要定期跟蹤整改的進度和效果,看看問題是不是真的解決了,安全生產(chǎn)水平有沒有提高。最后,要把評審的結(jié)果和整改的情況向企業(yè)員工進行宣傳,提高員工的安全意識,促進企業(yè)安全文化的建設(shè)。通過這樣的應(yīng)用,可以確保評審工作不是走過場,而是真正幫助企業(yè)提高了安全生產(chǎn)水平。

4.持續(xù)改進機制建立

安全生產(chǎn)這事兒不是做一次評審就能完全解決的,需要長期堅持,不斷改進。因此,企業(yè)需要建立一種持續(xù)改進的機制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠不斷完善和落實。首先,要定期進行安全生產(chǎn)責(zé)任制的評審,每年或者每幾年評審一次,看看制度是不是還需要調(diào)整,執(zhí)行得怎么樣,效果如何。其次,要建立一種反饋機制,讓員工能夠方便地反映安全問題,并且確保反映的問題能夠得到及時處理。再一個,要鼓勵員工參與安全工作,提出改進的建議。最后,要不斷學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)知識和技術(shù),更新安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高企業(yè)的安全管理水平。通過建立這樣的持續(xù)改進機制,可以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作始終處于良好的狀態(tài)。

第六章

1.企業(yè)主體責(zé)任落實情況

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,這點非常重要。評審的時候,要重點看企業(yè)是不是真的把安全生產(chǎn)放在心上,是不是舍得投入人力物力來搞安全。比如,企業(yè)是不是制定了明確的安全規(guī)章制度,是不是定期給員工搞安全培訓(xùn),是不是舍得花錢買安全設(shè)備、修安全設(shè)施。再比如,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是不是經(jīng)常過問安全工作,是不是定期參加安全檢查,出了安全問題是不是會嚴肅處理。如果企業(yè)只顧著賺錢,安全投入不足,安全工作只是形式主義,那這就是企業(yè)主體責(zé)任沒落實。

2.員工安全意識和技能水平

安全生產(chǎn)最終還是要靠每個員工來落實。所以,評審的時候也要看員工的安全意識和技能怎么樣??梢酝ㄟ^考試、訪談等方式了解員工對安全知識的掌握程度,看看他們是不是知道本崗位的安全操作規(guī)程,是不是知道遇到緊急情況該怎么做。還可以通過觀察員工平時的操作來了解他們的技能水平,看看他們是不是按照規(guī)程操作,是不是注意到了安全隱患。如果很多員工不知道安全規(guī)定,或者知道了也不按規(guī)矩干,這說明員工的安全意識和技能培訓(xùn)做得還不夠。

3.安全投入保障情況

安全生產(chǎn)需要錢來保障,評審的時候要看企業(yè)是不是為安全投入了足夠的資金。比如,企業(yè)是不是按照國家規(guī)定提取了安全生產(chǎn)費用,這些費用是不是真的用在了安全上,比如買了多少安全設(shè)備,修了多少安全設(shè)施,培訓(xùn)了多少員工。再比如,企業(yè)在發(fā)生事故或者未遂事故后,是不是會追加安全投入來改進安全條件。如果企業(yè)為了省錢,該投入的不投入,或者投入了但沒用到點子上,這就是安全投入保障不到位。

4.安全管理機構(gòu)和人員配備

安全生產(chǎn)需要專門的人員來管理。評審的時候要看企業(yè)是不是建立了安全管理機構(gòu),比如安全管理部門或者安全委員會,這個部門是不是有足夠的人手,能不能勝任安全管理工作。還要看安全管理人員的素質(zhì)怎么樣,是不是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),是不是熟悉安全法律法規(guī)和標準,是不是有能力發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。如果企業(yè)沒有專門的安全管理機構(gòu),或者人員配備不足、素質(zhì)不高,那安全管理就很難做好。

第七章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)文化融合

安全生產(chǎn)責(zé)任制不光是一紙文件,更要融入到企業(yè)的文化中去。評審的時候要看企業(yè)是不是把安全當(dāng)作一種價值觀,是不是在平時的工作中處處強調(diào)安全。比如,企業(yè)的宣傳欄、會議是不是經(jīng)常講安全,是不是形成了“人人講安全、事事為安全”的氛圍。再比如,企業(yè)在獎勵先進的時候,是不是把安全生產(chǎn)作為重要的標準,對安全生產(chǎn)的標兵是不是給予特別的表彰。如果企業(yè)只看重生產(chǎn)效益,把安全當(dāng)成了負擔(dān),員工的安全意識就不強,責(zé)任制也就很難落實。責(zé)任制要成為企業(yè)文化的一部分,大家才能自然而然地注意安全。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制與績效考核掛鉤

光有責(zé)任制還不夠,還要跟大家的績效掛上鉤,這樣才有動力去執(zhí)行。評審的時候要看企業(yè)是不是把安全生產(chǎn)的要求寫進了員工的績效考核指標里,是不是規(guī)定了不遵守安全規(guī)定的后果。比如,如果一個員工違反了安全操作規(guī)程,是不是會扣獎金,或者受到其他處罰;如果一個部門安全管理做得不好,是不是會影響部門的績效。如果安全生產(chǎn)跟大家的利益沒有關(guān)系,大家就可能不在乎,責(zé)任制也就成了一紙空文。通過績效考核把責(zé)任制壓實了,大家才會真正重視安全。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制宣傳教育培訓(xùn)

員工不知道自己的責(zé)任,或者不知道怎么安全地工作,責(zé)任制就落不到實處。所以,評審的時候要看企業(yè)是不是經(jīng)常對員工進行安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的宣傳教育培訓(xùn)。比如,是不是定期組織員工學(xué)習(xí)責(zé)任制文件,是不是用各種形式比如講座、演練、考試等讓員工了解自己的安全責(zé)任和安全操作規(guī)程。再比如,對新來的員工是不是進行了專門的安全培訓(xùn),讓他們從一開始就懂得安全生產(chǎn)的重要性。如果企業(yè)很少搞安全培訓(xùn),或者培訓(xùn)流于形式,員工的安全知識和技能就不可能提高,責(zé)任制也就難以落實。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行監(jiān)督保障

責(zé)任制定了,還要有人監(jiān)督執(zhí)行,不然就容易變成擺設(shè)。評審的時候要看企業(yè)是不是建立了有效的監(jiān)督機制來保障責(zé)任制的執(zhí)行。比如,是不是有專門的安全管理部門或者人員負責(zé)檢查責(zé)任制落實情況,是不是有其他部門或者員工可以監(jiān)督安全責(zé)任制的執(zhí)行,是不是有舉報制度鼓勵員工發(fā)現(xiàn)問題。再比如,發(fā)現(xiàn)違反責(zé)任制的行為是不是會及時糾正,是不是會追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果責(zé)任制執(zhí)行沒有監(jiān)督,或者監(jiān)督了也不處理,那責(zé)任制就失去了意義,大家也就不會認真對待。

第八章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制評審的周期性

安全生產(chǎn)責(zé)任制評審不是一次性的工作,需要定期進行,才能一直有效。一般來說,可以每年評審一次,看看責(zé)任制在過去一年里執(zhí)行得怎么樣,有沒有需要改進的地方。如果企業(yè)的情況變化比較大,比如上了新的設(shè)備、換了新的工藝,或者國家出臺了新的法律法規(guī),那么可能需要更頻繁地評審,比如半年或者每季度評審一次。評審的周期要根據(jù)企業(yè)的實際情況來定,關(guān)鍵是保證能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,及時改進,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制始終能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制評審的參與范圍

安全生產(chǎn)責(zé)任制評審不是幾個人關(guān)起門來就能評審好的,需要廣泛參與。評審的時候,不光要有安全管理部門的人員,還要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),各個部門的負責(zé)人,甚至一線的員工都要參與進來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與可以表明他們對安全生產(chǎn)的重視,各部門負責(zé)人參與可以確保責(zé)任制的落實,一線員工參與可以提供最直接的意見和建議。通過廣泛參與,可以集思廣益,確保評審的結(jié)果更全面、更準確,也更容易被大家接受和執(zhí)行。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制評審的記錄與存檔

安全生產(chǎn)責(zé)任制評審的過程和結(jié)果都要做好記錄,并且要保存好,以備以后查。評審的計劃、方案、過程記錄、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、評審報告等都要整理成文,并且要指定專人負責(zé)保管。這些記錄和文件不僅是以后評審的參考,也是企業(yè)安全管理工作的檔案,可以用來證明企業(yè)一直在認真做好安全工作。如果記錄不完整、不清晰,或者丟失了,以后出了問題就很難查清楚責(zé)任,也可能影響企業(yè)安全管理工作的連續(xù)性。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制評審的持續(xù)改進

安全生產(chǎn)責(zé)任制評審本身也需要不斷改進,才能更好地發(fā)揮作用。每次評審結(jié)束后,都要總結(jié)一下,看看這次評審做得怎么樣,哪些地方做得好,哪些地方還需要改進。比如,評審的方法是不是有效,評審的問題是不是找得準,整改的建議是不是可行。通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進評審的方法和流程,可以使評審的效果越來越好,更好地幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全生產(chǎn)水平。

第九章

1.法律法規(guī)符合性評估

評審安全生產(chǎn)責(zé)任制時,一定要看它是否符合國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。國家的《安全生產(chǎn)法》是最基本的,還有消防法、環(huán)保法等,根據(jù)企業(yè)是做什么的,可能還有行業(yè)特別的安全規(guī)定。比如,如果是建筑工地,就要看是否符合建筑安全方面的規(guī)定;如果是食品廠,就要看是否符合食品安全方面的規(guī)定。評審就是要確保企業(yè)的責(zé)任制把這些法律法規(guī)的要求都包含進去了,而且企業(yè)是按照這些要求來做的,沒有違法違規(guī)的行為。如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任制里沒有體現(xiàn)某些法律的要求,或者企業(yè)做了跟法律相違背的事情,這就是個大問題。

2.行業(yè)標準符合性評估

除了國家法律,很多行業(yè)還有自己的一套安全標準,這些標準通常比法律更具體,更細化。評審的時候也要看企業(yè)的責(zé)任制和實際操作是不是符合這些行業(yè)標準。比如,鐵路行業(yè)有鐵路安全標準,電力行業(yè)有電力安全標準,這些標準對設(shè)備安全、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案都有詳細的規(guī)定。如果企業(yè)沒有按照行業(yè)標準來制定責(zé)任制,或者在實際工作中不遵守行業(yè)標準,那安全風(fēng)險就會比較大。所以,要看責(zé)任制是不是吸收了行業(yè)標準的精華,企業(yè)是不是在按行業(yè)標準的要求來干。

3.企業(yè)內(nèi)部制度符合性評估

大的法律法規(guī)和行業(yè)標準是框架,企業(yè)自己內(nèi)部還要有更具體的制度來落實。評審時也要看企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是跟自己內(nèi)部的規(guī)章制度協(xié)調(diào)一致。比如,企業(yè)可能有自己制定的安全操作細則,可能有自己內(nèi)部的獎懲規(guī)定,這些都應(yīng)該是責(zé)任制的一部分,或者至少要和責(zé)任制不沖突。如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任制跟內(nèi)部的其他規(guī)定互相矛盾,或者有遺漏,員工就會感到困惑,不知道該聽誰的,這樣責(zé)任制也就難以落實。所以,要確保責(zé)任制在企業(yè)內(nèi)部是一套完整的、協(xié)調(diào)的體系。

4.國際相關(guān)標準符合性評估(適用于涉外企業(yè))

如果企業(yè)涉及到國際貿(mào)易,或者有國外投資、合作,那可能還需要考慮國際上的安全標準。比如,產(chǎn)品要出口到國外,可能需要符合進口國家的安全標準;如果企業(yè)在國外有工廠,就需要遵守當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)法規(guī)。評審的時候,對于這些涉外企業(yè),就要看他們的責(zé)任制是不是也考慮到了這些國際的要求,產(chǎn)品出口有沒有進行相關(guān)的認證,海外工廠的安全管理是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。這一點雖然不是所有企業(yè)都涉及,但對于有國際業(yè)務(wù)的企業(yè)來說,非常重要。

第十章

1.評審結(jié)果的處理與反饋機制

評審發(fā)現(xiàn)的問題不能光放在報告里,關(guān)鍵是要解決。這就需要建立一個處理和反饋的機制。首先,評審結(jié)束后,要盡快把評審結(jié)果和處理意見反饋給被評審的部門或者單

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