第1篇一、背景與意義糧食安全是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是人民群眾基本生活需求的重要保障。隨著全球人口增長(zhǎng)、氣候變化、資源約束等因素的影響，糧食安全問題日益凸顯。為確保國家糧食安全，提高糧食保障能力，特制定本糧食保障措施方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的管理，提高糧食安全保障水平，確保糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活改善。三、總體目標(biāo)1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)：穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在合理水平。2.糧食儲(chǔ)備充足：優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，提高儲(chǔ)備糧質(zhì)量，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、質(zhì)量合格。3.糧食流通順暢：完善糧食流通體系，提高糧食流通效率，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。4.糧食消費(fèi)合理：加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)，提高糧食利用效率，促進(jìn)糧食節(jié)約。四、具體措施（一）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)保障1.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)：根據(jù)區(qū)域資源稟賦和市場(chǎng)需求，合理調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)糧食比例。2.提高農(nóng)業(yè)科技水平：加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、節(jié)水、節(jié)肥的農(nóng)作物品種和種植技術(shù)。3.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)：加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)田灌溉保證率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。4.實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)：按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營”的要求，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。（二）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理1.優(yōu)化儲(chǔ)備布局：根據(jù)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口等情況，合理布局糧食儲(chǔ)備庫，提高儲(chǔ)備糧分布的合理性和有效性。2.提高儲(chǔ)備糧質(zhì)量：加強(qiáng)儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換：嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧輪換制度，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、質(zhì)量合格。4.強(qiáng)化儲(chǔ)備糧監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧管理工作的監(jiān)督檢查，確保儲(chǔ)備糧安全。（三）完善糧食流通體系1.加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大糧食倉儲(chǔ)、物流、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高糧食流通效率。2.優(yōu)化糧食流通網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建以國家糧食流通骨干企業(yè)為龍頭，地方糧食企業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，各類市場(chǎng)主體共同參與的糧食流通網(wǎng)絡(luò)。3.強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)：建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。4.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管：嚴(yán)厲打擊糧食市場(chǎng)違法違規(guī)行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。（四）提高糧食消費(fèi)水平1.加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)：加大糧食消費(fèi)宣傳力度，提高全民糧食安全意識(shí)。2.推廣糧食節(jié)約理念：倡導(dǎo)科學(xué)、合理、節(jié)約的糧食消費(fèi)方式，提高糧食利用效率。3.優(yōu)化糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)：引導(dǎo)消費(fèi)者增加優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)糧食消費(fèi)，提高糧食消費(fèi)品質(zhì)。4.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管：加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立糧食安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食安全保障工作。（二）加大政策支持力度。制定和完善糧食安全保障相關(guān)政策，加大對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的支持力度。（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，提高糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的糧食安全保障人才隊(duì)伍。（五）完善法律法規(guī)。制定和完善糧食安全保障相關(guān)法律法規(guī)，為糧食安全保障提供法律保障。六、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年）：開展糧食安全保障調(diào)研，制定糧食保障措施方案，明確責(zé)任分工。（二）實(shí)施階段（2023-2025年）：按照糧食保障措施方案，分階段、分步驟推進(jìn)各項(xiàng)工作。（三）總結(jié)評(píng)估階段（2026年）：對(duì)糧食保障措施方案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提出改進(jìn)措施。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本糧食保障措施方案，實(shí)現(xiàn)以下預(yù)期效果：1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到合理水平。2.糧食儲(chǔ)備充足，儲(chǔ)備糧質(zhì)量合格。3.糧食流通順暢，糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。4.糧食消費(fèi)合理，糧食利用效率提高。5.糧食安全保障水平顯著提升，為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由糧食安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第2篇一、前言糧食安全是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是國家安全的重要組成部分。隨著全球人口的增長(zhǎng)和氣候變化的影響，糧食安全問題日益凸顯。為確保我國糧食安全，提高糧食保障能力，特制定本措施方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以保障國家糧食安全為首要任務(wù)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，全面提升糧食安全保障能力。三、總體目標(biāo)到2025年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。2.糧食供求平衡，糧食儲(chǔ)備充裕，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。3.糧食產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，糧食加工轉(zhuǎn)化率顯著提高。4.糧食安全保障體系更加完善，糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。四、主要措施（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升1.嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、生態(tài)不惡化。2.實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)，提高耕地質(zhì)量。3.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用1.加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，支持糧食作物育種、栽培、植保等領(lǐng)域的研究。2.推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、節(jié)水、節(jié)肥的糧食作物新品種和新技術(shù)。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆品種的種植比例。2.發(fā)展糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、能源作物的復(fù)合種植模式，提高土地利用效率。3.優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，提高糧食生產(chǎn)效益。（四）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)田灌溉保證率。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高糧食生產(chǎn)效率。3.加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，提高糧食儲(chǔ)備能力。（五）強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備與市場(chǎng)調(diào)控1.優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高市場(chǎng)調(diào)控能力。3.完善糧食收購政策，確保農(nóng)民種糧積極性。（六）加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)1.推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，提高糧食加工轉(zhuǎn)化率。2.發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的糧食企業(yè)。3.加強(qiáng)糧食品牌建設(shè)，提升我國糧食產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（七）加強(qiáng)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控1.建立健全糧食安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。2.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。3.強(qiáng)化糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立糧食安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食安全保障工作。（二）加大政策支持力度完善糧食生產(chǎn)扶持政策，加大對(duì)糧食生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)的財(cái)政支持力度。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)糧食安全保障工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)國際合作積極參與國際糧食安全治理，加強(qiáng)與國際糧食的交流與合作。六、結(jié)語糧食安全保障工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。我們要緊密圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)本措施方案，努力提高糧食保障能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的糧食保障。第3篇一、背景糧食安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我國糧食生產(chǎn)取得了顯著成就，但仍然面臨著資源約束、環(huán)境壓力、自然災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)。為確保國家糧食安全，提高糧食保障能力，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略，以保障糧食供給、提高糧食質(zhì)量、增強(qiáng)糧食安全保障能力為目標(biāo)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的體系建設(shè)，確保國家糧食安全。三、目標(biāo)1.糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上，確?？诩Z絕對(duì)安全。2.糧食儲(chǔ)備規(guī)模保持在1.1億噸以上，儲(chǔ)備糧質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。3.糧食流通體系更加完善，糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。4.糧食安全保障能力顯著提升，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)。四、主要措施（一）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)1.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)資源稟賦和市場(chǎng)需求，調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的糧食品種。2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。3.提高耕地質(zhì)量。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。（二）強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備管理1.優(yōu)化儲(chǔ)備布局。合理布局糧食儲(chǔ)備庫，提高儲(chǔ)備糧的分布均衡性。2.完善儲(chǔ)備制度。建立健全糧食儲(chǔ)備管理制度，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量、數(shù)量和安全。3.加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換。嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧輪換制度，確保儲(chǔ)備糧始終處于良好狀態(tài)。4.提高儲(chǔ)備糧管理水平。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高倉儲(chǔ)管理現(xiàn)代化水平。（三）完善糧食流通體系1.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。完善糧食市場(chǎng)體系，提高糧食市場(chǎng)運(yùn)行效率。2.優(yōu)化糧食運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鐵路、公路、水路等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食運(yùn)輸能力。3.嚴(yán)格糧食質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測(cè)，確保糧食質(zhì)量安全。4.促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作，促進(jìn)糧食供需平衡。（四）提高糧食安全保障能力1.加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全糧食應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.完善糧食儲(chǔ)備體系。增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模，提高儲(chǔ)備糧的應(yīng)急保障能力。3.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。4.嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食安全工作落到實(shí)處。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立糧食安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食安全保障工作。（二）加大政策支持力度。加大對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的政策支持力度，確保糧食安全保障措施落到實(shí)處。（三）強(qiáng)化資金投入。加大財(cái)政資金投入，支持糧食安全保障體系建設(shè)。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)糧食行業(yè)人才培養(yǎng)，提高糧食安全保障工作水平。（五）加強(qiáng)國際合作。積極參與國際糧食合作，共同應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)。六、實(shí)施步驟（一）調(diào)研階段（2023年1月-3月）對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面調(diào)研，分析存在問題，制定具體措施。（二）制定方案階段（2023年4月-6月）根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定糧食保障措施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、主要措施和保障措