一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，餐飲業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，餐飲企業(yè)數(shù)量和種類(lèi)日益增多。然而，在餐飲業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，食品安全問(wèn)題、衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題等也逐漸凸顯。為了保障人民群眾的飲食安全，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，有必要對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管。本方案旨在提出一系列加強(qiáng)餐飲監(jiān)管的措施，以促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾飲食安全為核心，以提高餐飲服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)餐飲行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展。三、監(jiān)管目標(biāo)1.確保餐飲食品安全，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)；2.提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要；3.規(guī)范餐飲市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；4.促進(jìn)餐飲行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、監(jiān)管措施（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管1.嚴(yán)格食品原料采購(gòu)管理。餐飲企業(yè)應(yīng)建立食品原料采購(gòu)制度，確保原料來(lái)源合法、安全、可靠。對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行檢驗(yàn)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料不得使用。2.強(qiáng)化食品加工制作過(guò)程監(jiān)管。餐飲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品加工制作操作規(guī)程，確保食品加工過(guò)程衛(wèi)生、安全。加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的使用管理，嚴(yán)禁使用非法添加劑。3.嚴(yán)格食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理。餐飲企業(yè)應(yīng)建立健全食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理制度，確保食品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中的安全。4.加強(qiáng)食品安全抽檢。加大對(duì)餐飲企業(yè)的食品安全抽檢力度，對(duì)不合格食品依法進(jìn)行查處。（二）加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管1.嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。餐飲企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生的餐飲服務(wù)。2.加強(qiáng)餐飲服務(wù)人員培訓(xùn)。餐飲企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)。3.規(guī)范餐飲服務(wù)價(jià)格。餐飲企業(yè)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或降低價(jià)格，確保消費(fèi)者權(quán)益。4.加強(qiáng)餐飲服務(wù)投訴處理。建立健全餐飲服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)餐飲市場(chǎng)秩序監(jiān)管1.嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)非法餐飲經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.規(guī)范餐飲市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行餐飲市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行資格審查，確保餐飲市場(chǎng)秩序。3.加強(qiáng)餐飲企業(yè)信用體系建設(shè)。建立健全餐飲企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用良好的企業(yè)給予政策扶持，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒。（四）加強(qiáng)餐飲行業(yè)自律1.推動(dòng)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。2.開(kāi)展餐飲行業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。定期開(kāi)展餐飲行業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)典型，推動(dòng)餐飲行業(yè)健康發(fā)展。3.加強(qiáng)餐飲企業(yè)社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)餐飲企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注員工權(quán)益，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立餐飲行業(yè)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施餐飲行業(yè)監(jiān)管工作。（二）加大資金投入。加大對(duì)餐飲行業(yè)監(jiān)管工作的資金投入，確保監(jiān)管工作順利開(kāi)展。（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展餐飲行業(yè)監(jiān)管宣傳教育活動(dòng)，提高餐飲企業(yè)和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。六、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1個(gè)月）。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳餐飲行業(yè)監(jiān)管政策，提高全社會(huì)對(duì)餐飲行業(yè)監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)。（二）調(diào)查摸底階段（2個(gè)月）。對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握餐飲行業(yè)現(xiàn)狀，為制定監(jiān)管措施提供依據(jù)。（三）制定方案階段（1個(gè)月）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定餐飲行業(yè)監(jiān)管措施方案。（四）組織實(shí)施階段（6個(gè)月）。按照方案要求，開(kāi)展餐飲行業(yè)監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（五）總結(jié)評(píng)估階段（1個(gè)月）。對(duì)餐飲行業(yè)監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為下一階段監(jiān)管工作提供參考。七、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)將達(dá)到以下效果：1.餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，食品安全事故發(fā)生率明顯下降；2.餐飲服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升，消費(fèi)者滿意度不斷提高；3.餐飲市場(chǎng)秩序得到明顯改善，非法經(jīng)營(yíng)行為得到