加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于郵政業(yè)重要指示批

示精神，全面落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》、

《關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知》和

《關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》，

加快補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)

流通體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)

村渠道，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，做好“六穩(wěn)”

“六?！惫ぷ鳎Y(jié)合徽縣實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思

想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)

真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府決策

部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體

系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體

系建設(shè)，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)

升級需求，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、暢通國內(nèi)大循環(huán)作出重要

貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。堅(jiān)持以人民為中心、惠及民生。提升

農(nóng)村寄遞服務(wù)能力和效率，聚焦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”

-1-

和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，助力農(nóng)民創(chuàng)收增收，促進(jìn)農(nóng)

村消費(fèi)升級。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)。有為政府和有效市

場緊密結(jié)合，更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，

促進(jìn)資源整合，規(guī)范市場秩序，主動(dòng)打通政策堵點(diǎn)，引導(dǎo)各

類市場主體創(chuàng)新服務(wù)模式，積極參與農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。

堅(jiān)持完善體系，提高效率。加強(qiáng)統(tǒng)籌融合，把資金、政策和

工作力量下沉到基層，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)前移

到鄉(xiāng)村，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流節(jié)點(diǎn)空白，發(fā)揮寄遞物流體系優(yōu)

勢，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，進(jìn)一步暢通農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)循

環(huán)。堅(jiān)持資源共享、協(xié)同推進(jìn)。支持郵政和快遞企業(yè)共建共

享基礎(chǔ)設(shè)施和配送渠道，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸

等深度融合，因地制宜打造一批協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶

動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寄遞坳流水平提升。

（三）主要目標(biāo)。分兩階段推進(jìn)：到2023年底，建成城

北現(xiàn)代物流園，整合各郵政快遞企業(yè)“出城入園”，統(tǒng)一入

駐?；緦?shí)現(xiàn)縣有物流共配中心、鄉(xiāng)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村有快遞

綜合服務(wù)站，全縣建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋；到2025年

底，基木形成開放惠民、集約共享、安全高效、綠色低碳、

雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得

去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

二、主要任務(wù)

（一）充分發(fā)揮農(nóng)村郵政體系作用

-2-

1.推動(dòng)郵政網(wǎng)絡(luò)資源開放共享。支持郵政企業(yè)全面開放

共享農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化郵政網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)在農(nóng)

村寄通物流體系中的重要作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營模式,

支持郵政企業(yè)承接各類農(nóng)村公共服務(wù)，開展快件代收投服務(wù),

80%的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能”。（縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，

縣商務(wù)局、縣郵政分公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé);

以下各項(xiàng)任務(wù)均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)，不再一一列出）

2.提升農(nóng)村郵政公共服務(wù)能力。支持郵政企業(yè)對農(nóng)村郵

政網(wǎng)點(diǎn)升級改造，在保證郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量的前

提下，鞏固“郵政在鄉(xiāng)”和建制村直接通郵成果，整合郵政

村級綜合便民服務(wù)站、郵樂購站點(diǎn)、村郵站、村級便民服務(wù)

中心等資源，實(shí)現(xiàn)“多站合一”，由郵政企業(yè)統(tǒng)一管理；優(yōu)

化作業(yè)流程、調(diào)增投遞頻次、加強(qiáng)服務(wù)深度，推進(jìn)“郵快合

作“；提升農(nóng)村郵政基本公共服務(wù)能力，農(nóng)村郵路汽車化達(dá)

到85%以上，滿足群眾更好更快的用郵需求。（縣郵政業(yè)發(fā)

展中心牽頭，縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政分公司按職

責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.支持郵政企業(yè)公平參與市場競爭。支持郵政企業(yè)充分

發(fā)揮郵政渠道網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)優(yōu)勢，為農(nóng)村電商、商貿(mào)企業(yè)、

專業(yè)合作社提供寄遞、倉儲、金融一體化服務(wù)。（縣郵政業(yè)

發(fā)展中心牽頭，縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政分公司按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

-3-

（二）加強(qiáng)末端共同配送體系建設(shè)

4.推廣末端共配模式?？茖W(xué)合理規(guī)劃，推動(dòng)郵政、快遞、

交通等物流平臺，采取加盟、合資、代辦代理或第三方牽頭

整合等多種方式共建共享末端配送網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村末端配送

主體同網(wǎng)、同倉、同車、同配，降低農(nóng)村末端寄遞成本。（縣

商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)

輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)對局、縣供銷聯(lián)社、縣郵政分公司按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)）

5.健全末端共同配送機(jī)制。推進(jìn)不同農(nóng)村寄遞服務(wù)主體

之間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和服務(wù)互補(bǔ)，在設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、安全責(zé)

任等方面實(shí)現(xiàn)有效銜接，建立完善相應(yīng)的投資方式、服務(wù)規(guī)

范和收益分配機(jī)制。支持各地開展末端共同配送示范創(chuàng)建工

作。支持建設(shè)農(nóng)村寄遞物流信息服務(wù)平臺，鼓勵(lì)各郵政快遞

企業(yè)通過數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)互通，提升農(nóng)村寄遞物流體系

信息化服務(wù)能力。（縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣

發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社、

縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化融合協(xié)同發(fā)展體系

6.推進(jìn)電商快遞協(xié)同發(fā)展。支持各郵政快遞企業(yè)承接縣

域商業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等相關(guān)項(xiàng)目。支持鄉(xiāng)

鎮(zhèn)電商服務(wù)站與郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)的有效整合，推動(dòng)郵政農(nóng)村電

商的發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商主渠道作用，統(tǒng)

-4-

籌電子商務(wù)等相關(guān)專項(xiàng)資金，爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)

展示范區(qū)，提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。（縣

商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、

縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推動(dòng)交通郵政融合發(fā)展。用好交郵融合發(fā)展機(jī)制，支

持在用、新建和改擴(kuò)建的縣級公路客貨運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合

服務(wù)站拓展物流服務(wù)功能，為郵政、快遞企業(yè)提供中轉(zhuǎn)裝卸、

運(yùn)輸配送等服務(wù)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸

一體化建設(shè)，完善農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制，鼓

勵(lì)開通“客貨郵”合作線路，利用行李艙或?qū)Ｓ孟潴w代運(yùn)郵

件快件，支持具備條件的客運(yùn)線路對客車進(jìn)行客、貨分區(qū)改

造或購置定制化車輛，引導(dǎo)建立價(jià)格體系及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化

示范引領(lǐng)作用，按照國家有關(guān)政策，落實(shí)成品油價(jià)稅改革用

于農(nóng)村客運(yùn)等相關(guān)補(bǔ)貼政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式打造

“客貨郵”融合發(fā)展樣板縣、合作示范線路和示范點(diǎn)。到2023

年底，打造“客貨郵”融合發(fā)展示范點(diǎn)1個(gè)，至2025年，

具備條件的農(nóng)村客運(yùn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)“客貨郵”融合發(fā)

展，重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)地區(qū)線路。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣財(cái)政

局、縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心、縣郵政分公司按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)）

（四）加快建設(shè)冷鏈寄遞體系

8,加快冷鏈寄遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持郵政快遞企業(yè)、供

-5-

銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟(jì)等新型

經(jīng)營主體合作，在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫

分揀、冷藏倉儲等設(shè)施，縮短流通時(shí)間，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，

延長供貨周期，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。將郵政快遞企

業(yè)冷鏈項(xiàng)目納入相關(guān)項(xiàng)目庫，通過相關(guān)部門現(xiàn)有資金渠道，

加大投入加快寄遞冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，郵政快遞企業(yè)參

與冷鏈物流基地建設(shè)，按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。（縣鄉(xiāng)村

振興局、縣發(fā)展改革局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣商務(wù)局、

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社、縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9?提升末端冷鏈配送能力。支持郵政快遞企業(yè)依托快遞

物流園區(qū)、郵政快遞收寄處理場地建設(shè)或租用冷鏈倉儲設(shè)施,

購置、租用或外包冷鏈運(yùn)輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，

逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系。（縣發(fā)

展改革局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村

局、縣供銷聯(lián)社、縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)冷鏈寄遞安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)電商快遞冷鏈服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升冷鏈寄遞安全水平。落實(shí)常態(tài)化疫情防控

措施，加強(qiáng)冷鏈寄遞重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，確保冷鏈寄遞服務(wù)全

程可追溯。（縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣市場監(jiān)

管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）高質(zhì)量推進(jìn)“快遞進(jìn)村”

11.縣政府統(tǒng)一安排部署。將“快遞進(jìn)村”納入鄉(xiāng)村振

-6-

興示范行動(dòng)村莊建設(shè)指標(biāo)，分年度建設(shè)一批“快遞進(jìn)村”示

范村，通過創(chuàng)新示范行動(dòng)，破解難題打通堵點(diǎn)，形成可復(fù)制

可推廣的經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)建制村快遞員配備全覆蓋及規(guī)范化管理,

承擔(dān)本村快遞收發(fā)和服務(wù)保障。加強(qiáng)快遞從業(yè)人員職業(yè)技能

培訓(xùn)。同時(shí)將“快遞進(jìn)村”工作納入鄉(xiāng)村振興考核量化指標(biāo)。

（縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣發(fā)

展改革局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振

興局、縣供銷聯(lián)社、縣郵政分公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.引導(dǎo)市場主體發(fā)揮作用。通過采取郵快合作、快快

合作、交快合作、快商合作、交郵融合等方式推進(jìn)“快遞進(jìn)

村”，重點(diǎn)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性作用和郵政企業(yè)主力軍作

用，大力支持郵快合作，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍。引導(dǎo)

快遞企業(yè)完善符合農(nóng)村實(shí)際的分配激勵(lì)機(jī)制，保障快遞末端

網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)營，保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，支持快遞企業(yè)參與

縣域商業(yè)建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)品寄遞等項(xiàng)目，享受政府相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政

策；引導(dǎo)快遞企業(yè)挖掘潛力產(chǎn)品，疊加多種業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營

收益。（縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣發(fā)展改革局、

縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷聯(lián)社、

縣郵政分公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行寄遞服務(wù)

13.完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制。鼓勵(lì)支持郵政快遞企業(yè)

主動(dòng)對接農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、

-7-

家庭農(nóng)場，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化供應(yīng)鏈寄遞

服務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制。支持郵政快遞企業(yè)打造線

下農(nóng)特產(chǎn)品展銷館，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品的宣傳推廣。扶持郵政快

遞企業(yè)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和附加值。

聚焦徽縣本地農(nóng)特產(chǎn)品，核桃、土蜂蜜、食用菌、訂單辣椒、

小雜糧等產(chǎn)業(yè)，大力開展“一地一品”和“一縣多品”銷售

寄遞服務(wù)。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心

牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷聯(lián)

社、縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

14.建設(shè)縣域寄遞公共配送中心，依托徽縣城北現(xiàn)代物

流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2023年底全面建成倉儲、分

揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等為一體的現(xiàn)代物流園，建成

后全縣郵政快遞企業(yè)將統(tǒng)一入駐物流園，形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)

一倉儲分揀、統(tǒng)一配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且配備自動(dòng)化分揀線、智

能安檢機(jī)、手持終端、高拍儀等智能設(shè)備，提高郵快件中轉(zhuǎn)、

分撥處理效率，降低寄遞企業(yè)運(yùn)營成本。（縣發(fā)展改革局、

縣商務(wù)局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣郵政業(yè)發(fā)展中

心、縣供銷聯(lián)社、縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、民

營快遞網(wǎng)點(diǎn)、電商服務(wù)站等資源，按照實(shí)際需要建設(shè)改造一

批鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、

-8-

配送等設(shè)施，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射能力。（縣發(fā)展改革局、縣

交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局牽頭，縣郵政業(yè)發(fā)展中心、縣供銷聯(lián)

社、縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。整合在村交通、郵

政、快遞、電商、商超等資源，利用村級電商服務(wù)點(diǎn)、村內(nèi)

現(xiàn)有黨群服務(wù)中心、集體閑置用房等公共設(shè)施，做到每個(gè)建

制村建成1個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，統(tǒng)一掛牌，配備必

要設(shè)施，充分發(fā)揮村級公益性崗位快遞配送人員作用，負(fù)責(zé)

農(nóng)村郵件快件攬收、投遞業(yè)務(wù)。2022年底預(yù)計(jì)建成40個(gè)以

上村級寄遞物流綜合服務(wù)站，2023年實(shí)現(xiàn)建制村寄遞物流綜

合服務(wù)站全覆蓋。（縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭，縣

交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷聯(lián)社、

縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道或

專項(xiàng)政策，支持縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施改造

提升。支持有條件的縣、鄉(xiāng)、村布設(shè)智能快遞柜，提升末端

配送效率；引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加大農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)投資，推進(jìn)

農(nóng)村寄遞網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，保障網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行；探索“快遞

進(jìn)村”電子地圖，試行快遞進(jìn)村數(shù)字化管理。（縣發(fā)展改革

局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中

心、縣郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）進(jìn)一步深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革

-9-

18.簡政放權(quán)激發(fā)末端服務(wù)活力,簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)

點(diǎn)備案手續(xù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)。規(guī)范農(nóng)村快遞經(jīng)

營行為，鼓勵(lì)探索符合農(nóng)村實(shí)際的業(yè)務(wù)模式。鼓勵(lì)電商企業(yè)、

寄遞企業(yè)和社會資本參與村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，吸

納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（縣郵政業(yè)發(fā)展中心、縣市場監(jiān)管

局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.規(guī)范農(nóng)村快遞市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)寄遞物流服務(wù)監(jiān)

管和運(yùn)輸安全管理，完善消費(fèi)者投訴申訴機(jī)制，依法查父未

按約定地址投遞、違規(guī)收費(fèi)、跨地域經(jīng)營、刷單、非法扣留

郵件快件、串通漲價(jià)、虛假宣傳等行為，規(guī)范市場秩序，保

障群眾合法權(quán)益。結(jié)合現(xiàn)有的快遞末端現(xiàn)狀開展源頭治理、

系統(tǒng)治理和聯(lián)動(dòng)治理，綜合運(yùn)用誠信體系、信息披露、示警

公告，督促各快遞企業(yè)履行服務(wù)基本合同義務(wù)，在保證服務(wù)

不大面積中斷的前提下，疏堵結(jié)合鞏固違規(guī)收費(fèi)治理成果,

維護(hù)市場公平競爭，保障群眾合法權(quán)益。（縣郵政業(yè)發(fā)展中

心、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.健全縣區(qū)級郵政快遞業(yè)監(jiān)管體系?？h政府健全縣級

郵政快遞業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制，依法成立的郵政業(yè)發(fā)展中心履行

郵政快遞行業(yè)安全保障的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)郵政快遞監(jiān)管

部門履職能力建設(shè)，增強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，加快構(gòu)

建寄遞安全環(huán)境。加強(qiáng)快遞行業(yè)協(xié)會建設(shè)，出臺行業(yè)自律公

約，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)

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政局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動(dòng)寄遞渠道綜合治理

21.深入開展平安寄遞建設(shè)工作,全面督促落實(shí)企業(yè)主

體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢”寄遞

安全管埋制度，切實(shí)做好寄遞渠道反恐、禁毒、消防、緝槍

治爆、危化品整治等工作。提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，做

好重大活動(dòng)安全保障，確保寄遞渠道安全平穩(wěn)運(yùn)行。（縣郵

政業(yè)發(fā)展中心、縣商務(wù)局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施。嚴(yán)格落實(shí)“四方”

責(zé)任，做到“人、物、環(huán)境”同防，以郵政快遞從業(yè)人員、

營業(yè)處理場所、運(yùn)輸工具、分揀設(shè)施、郵件快件及其裝具等

為重點(diǎn)，督促疫情防控措施落實(shí)，全力阻斷疫情通過寄遞渠

道傳播擴(kuò)散，保障疫情期間寄遞業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。疫情防控期

間，做好郵政快遞行業(yè)“通行保暢”工作，充分發(fā)揮郵政快

遞行業(yè)保障物資供應(yīng)的作用。縣郵政業(yè)發(fā)展中心納入地方新

冠肺炎疫情聯(lián)防軼控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。（縣郵政業(yè)發(fā)展中

心、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流綠色發(fā)展）以綠色理念推動(dòng)電商

和寄遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)快遞包裝減量和循環(huán)利用。支

持郵政、快遞企業(yè)使用新能源車輛，標(biāo)準(zhǔn)包裝材料應(yīng)用比例

達(dá)到90隊(duì)投入可循環(huán)快遞箱（盒）500個(gè)，營業(yè)場所配備包

裝廢棄物回收處理裝置500個(gè)。對符合條件的綠色快遞配送

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體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施建設(shè)、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、

執(zhí)法和監(jiān)督能力建設(shè)等項(xiàng)目，在積極爭取中央和省上預(yù)算內(nèi)

資金支持的基礎(chǔ)上，縣級財(cái)