第第頁廣東省公務(wù)員考試申論真題和答案解析(2017、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申論試卷（一）問題一：假如你是調(diào)研小組的一員，請根據(jù)材料l，指出A鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中存在的主要問題。(30分)要求：歸納全面、準確；條理清楚；語言流暢；篇幅不超過300字。問題二：請根據(jù)材料2，分析說明B鎮(zhèn)推動菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。（30分）要求：分析全面，說明透徹；條理清晰，表達準確；篇幅不超過300字。問題三：請根據(jù)材料3，就破解C鎮(zhèn)休閑旅游發(fā)展難題提出對策。(40分)要求：考慮全面，思路清晰；針對性強，有效可行；篇幅不超過600字。給定材料材料1：A鎮(zhèn)是某縣的中心鎮(zhèn)，也是農(nóng)海產(chǎn)品大鎮(zhèn)。2015年，該鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢，在縣財政的支持下，投入80多萬元，率先在全縣建成了電商產(chǎn)業(yè)園，旨在推動農(nóng)海產(chǎn)品由傳統(tǒng)銷售模式向線上銷售模式轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)園面積約1500平方米，可供80多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)進駐，集辦公、產(chǎn)品展示、洽談等功能于一體，并向入園創(chuàng)業(yè)者提供免收租金、免息貸款、免費培訓等多項優(yōu)惠扶持政策。自產(chǎn)業(yè)園掛牌運營以來，已有入園商戶53家，入園創(chuàng)業(yè)人數(shù)達160多人，有相當一部分是大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。園區(qū)商家主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、服裝等。一時間，該產(chǎn)業(yè)園成為縣里推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一張鮮亮名片。可是，不到一年時間，近一半商戶紛紛選擇了退園，產(chǎn)業(yè)園變得冷冷清清。針對這種情況，鎮(zhèn)里成立了調(diào)研小組，專題調(diào)研電商產(chǎn)業(yè)園存在的問題。調(diào)研小組組織召開了創(chuàng)業(yè)商戶代表座談會。座談會上，大家踴躍發(fā)言，提出了很多寶貴意見。下面是與會代表的基本情況和發(fā)言記錄：鄭丹是入園較早的創(chuàng)業(yè)青年，主要經(jīng)營化妝品，她將互聯(lián)網(wǎng)巧妙地與實體店結(jié)合起來，實現(xiàn)了線上與線下聯(lián)動經(jīng)營。她說：“平時在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，我們大家都是自己干自己的，交流比較少，如果有電子商務(wù)協(xié)會之類的信息交流共享平臺，就可以學到更多的經(jīng)營好經(jīng)驗，產(chǎn)品可以賣得更好。”王海從事過多個行業(yè)，積累了一定資金，近日返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，剛加入產(chǎn)業(yè)園不久，主要銷售當?shù)剞r(nóng)海產(chǎn)品。他說：“鄭丹的意見很好，經(jīng)驗共享對我們這種剛?cè)胄械男率謳椭艽?。還有，當初入園時產(chǎn)業(yè)園承諾的免息貸款和財政補貼等事情，到現(xiàn)在還沒落實，這也很打擊我們的積極性。”香姐是鎮(zhèn)里有名的女強人，也是種植大戶、流通大戶。應(yīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的極力邀請，她嘗試著把農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上賣?？墒牵€上銷路遲遲打不開?，F(xiàn)在，她都很少到產(chǎn)業(yè)園去了，只留了一名工作人員在那里負責主打產(chǎn)品的展示，方便客商過來考察、洽談合作事宜。香姐說：“我自己一點都不懂電腦，都是請人來幫我做網(wǎng)上銷售，如果不投錢推廣，產(chǎn)品就賣不出去，還不如我的老辦法實在，和那些老客戶打電話聯(lián)系一下，東西就賣出去了。還有，鎮(zhèn)里的年輕人大都外出打工了，留下的都是老人和小孩，沒有人來搞電商產(chǎn)業(yè)了，讓老人和小孩來做也不現(xiàn)實，只能在外面請專業(yè)人才。但專業(yè)人才一個是不好找，找到好一點的很難，另一個是不容易請，高工資我們給不起，待遇低人家又不肯來?！毙←悓W的是服裝設(shè)計專業(yè)，之前在產(chǎn)業(yè)園做服裝網(wǎng)絡(luò)銷售，現(xiàn)在已經(jīng)退出產(chǎn)業(yè)園到縣城開實體店了。小麗說：“香姐說的都是事實，專業(yè)的事，還是得由專業(yè)人才來做才行。做電子商務(wù)不僅要有貨真價實的產(chǎn)品，還要懂網(wǎng)店美工、產(chǎn)品攝影、產(chǎn)品推介、促銷活動策劃等，需要具備一定的網(wǎng)絡(luò)操作技能。有些東西我自己現(xiàn)在還學不來，加上身邊沒有這方面的人才，所以就暫時退出了，先開好實體店，慢慢積累經(jīng)驗。另外，除了引進人才，產(chǎn)業(yè)園也要想辦法多引導(dǎo)年輕人回來，進入我們的產(chǎn)業(yè)園才行，沒有人力，就沒有后續(xù)的發(fā)展?！崩钊A繼去年剛畢業(yè)，學的是市場營銷專業(yè)，一開始就借助農(nóng)產(chǎn)品合作社，多渠道銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，事業(yè)已經(jīng)上了軌道。最近他又成立公司，通過深加工方式開發(fā)了一系列特色農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在每天訂單達100多單，平均每月純收入7萬多元，成為當?shù)刈钅贻p的成功電商之一?！爱a(chǎn)業(yè)園提供了充足的條件，還主動協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等，大家提著電腦入園就可以做生意了，這點確實值得點贊。”他認為，“產(chǎn)業(yè)園要多層面發(fā)力，讓大家安心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)出好業(yè)。”鄭丹說：“說到這里，我想補充一點，我參加過我們產(chǎn)業(yè)園組織的幾次電商專業(yè)培訓，授課老師講的內(nèi)容幾乎沒怎么變過，講來講去都是開店前準備工作、開店流程、店鋪初級運營基礎(chǔ)等內(nèi)容，而我最需要掌握的品牌推廣、營銷體系建構(gòu)等知識就沒有提供，現(xiàn)在都懶得去參加了。培訓要有針對性才行，對不同人，要有不同的培訓?！标惷魇藢W的是養(yǎng)殖類專業(yè)，家里也是做海產(chǎn)品養(yǎng)殖的，畢業(yè)以后他就回家接手家里的生意，生意做得不錯。產(chǎn)業(yè)園建成后，他也注冊了公司，在網(wǎng)上賣起了海產(chǎn)品?？墒牵N售一直不景氣，目前正在考慮轉(zhuǎn)型。陳明仕說：“單純賣海產(chǎn)品，附加值本來就低，加上產(chǎn)業(yè)園配套的都是小物流公司，時效性差，導(dǎo)致物流成本很高，生意不好做。我準備建廠深加工海產(chǎn)品，開發(fā)特供小食、特色禮品、海鮮精品等產(chǎn)品，打造特色品牌，然后在互聯(lián)網(wǎng)上銷售?！贝逡惶亍钡陌l(fā)展格局中，個別村遇到了一些問題。（一）A村是鎮(zhèn)里的邊遠山村，人口約12000多人。村里有豐富的溫泉資源，有條件開發(fā)特色休閑旅游，但由于離鎮(zhèn)上遠，進村山路多，交通不便，一直沒有發(fā)展起來。村里的年輕人大都外出務(wù)工，留守在村里的基本是老人和兒童。村委會也想利用溫泉資源開發(fā)特色休閑旅游項目，但一直沒有找到合適的開發(fā)商。有合作意向的公司一進村里，看到村里破破爛爛的房子和彎曲狹窄的山道就打了退堂鼓?！翱腿巳绻麖氖欣镞^來泡溫泉至少要三個小時，而且山道狹窄彎曲，路不好走，也沒有其他項目作為補充。只有溫泉項目吸引不了自駕游和旅行團的游客，資源過于單一。村里基礎(chǔ)條件差，開發(fā)投入高、周期長，成本不一定能收得回來啊?！币幻矩撠熑嗽诳疾飙h(huán)境后說道。村民對于集體開發(fā)也沒有什么積極性，不了解這項目是否可行，也不清楚前景怎樣。“村里干部也說不清楚要怎么開發(fā)，要投入多少錢?！贝迕窭贤跽f，“我們手里那點錢都是血汗錢，如果投進去就要賠老本，誰還敢投錢?。　蹦贻p人寧愿在外打工，也不愿意回來?！斑@路實在是不好走啊，要能開發(fā)早就開發(fā)成了。年輕人都出去了，大家都覺得還是到外面打工賺錢實在?！痹谕獯蚬づ紶柣丶业男￡愓f。該村郭主任無奈地說：“村里的旅游開發(fā)工作實在不好做?？h里和鎮(zhèn)里的財政支持很少，想招商也招不到合適的，想集體開發(fā)又得不到村民的支持，年輕人也不愿意回來?！保ǘ┙眨瓸村的草莓熟了，一顆顆紅透的草莓正待游人采摘。剛剛踏入草莓園，便能聞到果香。游客在這不僅可以觀賞品嘗草莓，還可以進行現(xiàn)場采摘。然而，盡管草莓長勢喜人，來參觀采摘的游客卻寥寥無幾?！罢媸堑姑拱?！投資30多萬進去，成本還沒有收回來，就沒有人來采摘了，血本無歸?。　贝迕窭相嵤刂约业牟葺畧@，一臉愁容。這幾年，看著隔壁鎮(zhèn)紅紅火火的草莓采摘熱，B村也跟著建起了草莓園。但相比隔壁鎮(zhèn)的草莓園，B村的村民卻沒有那么“幸運”，草莓不但沒能招攬來游客，反而成為當?shù)剞r(nóng)民的“負擔”，沒到一年，生意就變得冷冷清清的。種有草莓的陶小琚抱怨著：“剛開始搞草莓采摘還比較好，今年我們家也增加了草莓種植面積，結(jié)果現(xiàn)在隔壁鎮(zhèn)也有很多村在弄這個，大家都一個樣，他們離市區(qū)比較近，過去更方便，游客直接過他們那邊去了?，F(xiàn)在家里種的草莓，都等不到人來采摘，只好我們自己來收，草莓熟透了，要么爛在地里，要么爛在路上，都賣不出去了！”“這邊的草莓品種比較少，路也不好走。上個星期朋友去了隔壁鎮(zhèn)的草莓基地，回來給我們帶了好幾種草莓?！闭谶x摘草莓的游客金小姐說道，“那邊的草莓田連成一片，拍起照片來很漂亮?；啬沁呥€有草莓種植的科普解說，寓教于樂，非常適合帶家里的小朋友過去?！痹摽h相關(guān)工作人員介紹，最近幾年，各個鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅猛，出現(xiàn)了一批頗具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和精品采摘園。但是，有不少鎮(zhèn)的旅游景點跟風開發(fā)，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，看到別的地方草莓園、葡萄園有人氣，就趕緊上，沒有根據(jù)鎮(zhèn)的實際，充分發(fā)揮出現(xiàn)有資源優(yōu)勢。鄉(xiāng)村旅游還存在粗放、低水平開發(fā)情況。（三）“連江五十里，修竹半其間”。C村有著豐富的竹林資源，隨處可見寧靜幽遠的竹林，山連山，竹連竹，層層疊疊，如一幅翠綠的竹畫長卷，清風過處，竹濤翻滾，頗為壯觀。雖然有這么好的資源，但該村的旅游業(yè)卻一直“火”不起來。這個距離鎮(zhèn)中心僅10公里的景點，盡管年人流量超過10萬人，卻沒有因為得天獨厚的資源而帶來經(jīng)濟效益?！坝慰凸渫昃皡^(qū)就走了，鎮(zhèn)上僅有幾家不成氣候的農(nóng)家樂，都留不住人啊?！痹摯宕逦瘯种魅握f，“除了竹子，也沒有什么景點可以吸引游客了?！薄爸窳值娘L景別有一番滋味，偶爾帶朋友來這里走一走，也很開心?！闭f到為什么逛一圈就走，市民李叔說，“這里就只有竹林，沒有其他景點了，也沒有什么游樂設(shè)施。沿著竹林走一圈，大人還可以，小孩就受不了了。竹林也很單調(diào)，走個把小時就結(jié)束了。反正現(xiàn)在有車很方便，開車個把鐘頭就可以到下一處景點了?！薄癈村有這么好的自然資源，卻沒有發(fā)展起來，實在可惜?！庇慰蛷埨蠋熣f，“這里空氣那么清新，有時想要在這里住幾天放松一下，但是住宿條件卻比較差，吃飯也沒有比較好的酒店，路邊的小攤、小店總讓人不是很放心，就算是想留也留不了?！睆埿〗闶菑耐獾剡^來的游客，她在周邊逛了一圈想帶些手信回去，卻一直沒有找到合適的?！斑@里的旅游產(chǎn)品開發(fā)太落后了，做工很粗糙，品種也少，實在帶不回去給朋友?？梢钥紤]竹子的深加工問題，比如將竹子做成工藝品、紀念品之類的。利用資源優(yōu)勢進行手工藝加工，也能吸引來更多的游客。”張小姐遺憾地說。（四）D村有一個方圓300畝的油菜花田，每到周末有很多自駕的游客來踏青、賞花，由于景區(qū)主要集中在村里的油菜花田，村道又很狹窄，隨著自駕游車輛的增多，周末塞車現(xiàn)象極為突出，小碰擦時有發(fā)生。村里沒有專門設(shè)定的停車位，村民隨便圈地就收取停車費，導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象很嚴重。這些現(xiàn)象使很多游客來一次就不愿意再來了。鄰近鎮(zhèn)的葵花園、梅花園相繼開放后，很多游客都轉(zhuǎn)移到新旅游點了，D村的油菜花田游客量一日不如一日。游客小黎一說起在D村的賞花經(jīng)歷就很激動，“車都塞了好幾公里長，村道就只有一條車道寬，避讓很麻煩，村里又沒有大型的停車場，管理也沒有跟上，我早上10點就到了村口，塞了一個小時才找到車位，精疲力盡的，哪還有什么心情賞花?。　笔〕莵淼挠慰托±顚村的村容村貌極為不滿，“村里的環(huán)境沒有得到整治，臟、亂、差現(xiàn)象很嚴重。游客在油菜花地附近留下的垃圾也沒有及時清理。有的地方還有一些雞、鴨、鵝的糞便，臭氣熏天。小孩來了一次就不愿意來了，嫌臭?！薄败嚾锰珔柡α?！”等了一個小時還沒有進到村里的小劉說，“我們聽說這邊的油菜花開了，一大早就從市里趕過來，沒想到在村口就塞了一個小時，也沒有人引導(dǎo)，早知道這么塞車就不來了。”“我兜了半個小時還沒有找到車位，下次再也不來了。”還在找車位的小胡則滿是怨氣，“這么多車，村里就只有一個小廣場可以停車。沒有禁停標志，也沒有人疏導(dǎo)，先來的車出不來，后面的車沒有車位就隨便停在路邊。亂糟糟的，一點秩序都沒有?！痹撴?zhèn)一負責人承認，個別村的鄉(xiāng)村旅游還有道路不暢，景點分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標牌標識、垃圾處理等設(shè)施不配套、管理不到位等問題。有的地方條件較差，游客來了，想玩沒有地方玩，想購物沒有地方購物，想住宿沒有高級的酒店，存在有錢花不出去等現(xiàn)象。2017廣東公務(wù)員考試申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）答案要點以下答案解析是根據(jù)網(wǎng)上搜集以及考生回憶的真題做出的答案要點，僅供考生參考。問題一【答案要點】電商產(chǎn)業(yè)園還存在一些發(fā)展不成熟、配套硬件和服務(wù)不到位等問題，具體來看：一是缺乏信息交流共享平臺，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)人員間交流和經(jīng)驗不足，發(fā)展受限。二是產(chǎn)業(yè)園承諾的免息和補貼等沒有落實，打擊創(chuàng)業(yè)者的積極性。三是線上營銷的專業(yè)人才不足，經(jīng)營業(yè)務(wù)難以得到更廣的拓展。四是培訓內(nèi)容單一，針對性和實用性難以令人滿意。五是園區(qū)提供的配套服務(wù)內(nèi)容有待完善，在引導(dǎo)和監(jiān)管方面還可以做得更好。問題二【答案要點】1.舉辦“菠蘿文化節(jié)”，擴大知名度。2.建成菠蘿交易市場，解決銷售難題，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。3.拓寬銷路，建成農(nóng)產(chǎn)品電商交易創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵青年人通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。4.鼓勵村民成立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社，解決村民開發(fā)新品種的資金問題。5.提高村民開發(fā)新品種的積極性，打造和打響菠蘿品牌，推動菠蘿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。6.從附近農(nóng)村招收富余勞動力，解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題。7.組織種植大戶到國外考察，學習先進技術(shù)和經(jīng)驗，延長菠蘿產(chǎn)業(yè)鏈。8.借助菠蘿產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑旅游，幫助村民發(fā)家致富。問題三【參考要點】一是加強山區(qū)交通規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)A、B村地形改變交通條件，山路變公路解決交通難題。二是豐富旅游項目。根據(jù)本地實際開發(fā)溫泉、山竹等旅游項目外，還應(yīng)轉(zhuǎn)變開發(fā)思路，進行旅游項目深加工以及拓展開發(fā)