寧波市江北區(qū)流動(dòng)人口量化積分申評(píng)實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)

調(diào)發(fā)展，激發(fā)流動(dòng)人口參與江北政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)和生

態(tài)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記

條例》、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于推行新型居住證制度的

通知》、《寧波市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)辦法（暫行）》等文

件精神，結(jié)合江北公共服務(wù)資源供給能力，制定本細(xì)則。

一、申評(píng)對(duì)象

在江北行政區(qū)域范圍內(nèi)居住并持有效《浙江省居住證》

的流動(dòng)人口（以下簡(jiǎn)稱持證人）。

持證人可自愿向居住地所屬街道（鎮(zhèn)）社會(huì)服務(wù)管理中

心設(shè)立的服務(wù)窗口提出流動(dòng)人口量化積分申請(qǐng)，并按規(guī)定提

交相關(guān)證明材料。

二、積分應(yīng)用

（一）享受積分制公共服務(wù)

在保障持證人享有我區(qū)規(guī)定的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和便

利的前提下，根據(jù)我區(qū)公共財(cái)力、資源承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展?fàn)顩r、流動(dòng)人口預(yù)期等實(shí)際，整合社會(huì)公共資源，梳理

公共服務(wù)項(xiàng)目，按照“優(yōu)者優(yōu)待”的原則，優(yōu)先將隨遷子女

就讀義務(wù)教育、公共租賃房申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等公共服務(wù)

納入積分應(yīng)用范疇，并建立健全與積分量化評(píng)價(jià)相掛鉤的公

共服務(wù)和便利供給機(jī)制。流動(dòng)人口公共服務(wù)積分制供給采取

“本人申請(qǐng)、屬地管理、綜合積分、分別應(yīng)用”的模式運(yùn)作。

（二）積分落戶

積分落戶僅適用于城區(qū)，是指區(qū)人民政府駐地及所轄鎮(zhèn)

（街道）的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域，一般

指設(shè)立城市居民委員會(huì)的地方。我區(qū)城區(qū)積分落戶年度總量

及指標(biāo)，由市級(jí)相關(guān)部門牽頭于每年12月底前向社會(huì)公布。

未達(dá)到法定退休年齡、無(wú)刑事犯罪記錄、按規(guī)定繳納社

會(huì)保險(xiǎn)、有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的持證人，達(dá)到居住地

規(guī)定落戶分值的，可自愿申請(qǐng)登記常住戶口。我區(qū)在年度積

分落戶指標(biāo)內(nèi)，按積分從高到低辦理落戶手續(xù)。（積分落戶

申請(qǐng)受理、審核辦理具體操作辦法由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定勞組

織實(shí)施。）

三、指標(biāo)體系

量化積分指標(biāo)體系分計(jì)分項(xiàng)目、加分項(xiàng)目、賦分項(xiàng)目、

扣分（凍結(jié)）項(xiàng)目。計(jì)分項(xiàng)目主要反映積分申請(qǐng)人基本情況;

加分項(xiàng)目主要反映積分申請(qǐng)人綜合表現(xiàn)和社會(huì)貢獻(xiàn)；賦分項(xiàng)

目主要指用人單位、居住地和相關(guān)部門對(duì)積分申請(qǐng)人的日常

評(píng)價(jià)；扣分（凍結(jié)）項(xiàng)目主要針對(duì)積分申請(qǐng)人違法失信等方

面的問(wèn)題。每個(gè)項(xiàng)目分設(shè)一級(jí)指標(biāo)及相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)?！秾?/p>

波市江北區(qū)流動(dòng)人口量化積分指標(biāo)體系（暫行）》詳見(jiàn)附件。

四、運(yùn)作模式

區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人

口量化積分申評(píng)工作的綜合協(xié)調(diào)和積分管理服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)

發(fā)。各成員單位依據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督

管理工作。

（-）申請(qǐng)受理。各街道、慈城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心設(shè)

立積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口，確定專人負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并逐步

向村（社區(qū)）延伸。通過(guò)全區(qū)流動(dòng)人口量化積分管理綜合服

務(wù)平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為申請(qǐng)人杳詢積分分值及

相關(guān)信息提供便利。

（二）項(xiàng)目賦分。根據(jù)職責(zé)分工明確計(jì)分項(xiàng)目、加分項(xiàng)

目、賦分項(xiàng)目、扣分（凍結(jié)）項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的審核部門和單位。

凡參與流動(dòng)人口服務(wù)管理的工作部門、街道（鎮(zhèn)）、村（社

區(qū)）、用人單位等，原則上均可成為賦分主體。賦分主體要

嚴(yán)格遵守賦分規(guī)則，確保賦分公開(kāi)、公正。

（三）審核計(jì)分。各審核部門和單位應(yīng)細(xì)化制定積分審

核辦理操作流程，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。積分審核部門或單位

要對(duì)持證人提交的積分申請(qǐng)證明材料進(jìn)行審核，并受理積分

異議復(fù)核、信息變更等事項(xiàng)。對(duì)有疑問(wèn)的材料，及時(shí)提請(qǐng)相

關(guān)主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。審核結(jié)束后，給予申請(qǐng)人

相應(yīng)積分，申請(qǐng)人獲得的積分情況應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）提供服務(wù)。申請(qǐng)人可以憑積分向居住地申請(qǐng)享受

相應(yīng)的公共服務(wù)和便利，或申請(qǐng)辦理入戶手續(xù)。

五、責(zé)任追究

（一）量化枳分申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提交相關(guān)證明材料，并對(duì)

所提供材料的合法性、真實(shí)性作出書面承諾。如發(fā)現(xiàn)偽造、

提供虛假材料，取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的申請(qǐng)資格；已經(jīng)

取得相應(yīng)待遇的，予以取消。

寧波市江北區(qū)流動(dòng)人口量化積分指標(biāo)體系（暫行）

分類一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)審核或賦分單位

年齡結(jié)構(gòu)

118周歲以上至45周歲以下人員為1分。公安江北分局

（1分）

文化程度高中（中技、中職）為2分：大專為6分：本科及以上為8分；碩士研究生及以上為10分。按最高學(xué)歷

2區(qū)教育局

（10分）計(jì)分，不累加計(jì)分.

就業(yè)情況與本區(qū)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同并辦理就業(yè)登記或持有本區(qū)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、承包農(nóng)林漁業(yè)的，按登記區(qū)人社局、市場(chǎng)監(jiān)

3

（5分）就業(yè)年限或取得I：商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年限、承包農(nóng)林漁業(yè)年限設(shè)置分電,每滿1年，加1分,最高5分。管局、農(nóng)水局

職業(yè)負(fù)洛五級(jí)0.5%：技木公級(jí)職稱或職業(yè)費(fèi)格四級(jí)1分：助理級(jí)專業(yè)技木職稱或職業(yè)貨格三級(jí)2分：中

職業(yè)技能

級(jí)職稱或職業(yè)資格二級(jí)3分：副高級(jí)職稱及以上或職業(yè)資格?級(jí)5分。以上得分按生高專業(yè)技術(shù)資格、區(qū)人社局

計(jì)分4（5分）

職業(yè)資格計(jì)分，不易加計(jì)分。

項(xiàng)目

在江北區(qū)內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)，每滿1月為0.1分，最高分限10分。

（55分）社會(huì)保臉

5按規(guī)定在江北區(qū)開(kāi)W住房公積金活躍賬戶（即審核時(shí)賬戶仍在繳費(fèi)的賬戶）為3分；在江北區(qū)活躍賬戶區(qū)人社局

（15分）

并按月繳納住房公積金，每繳納1個(gè)月為0.01分，最高分限2分。

居住在本人或配偶購(gòu)買的店面商鋪（或辦公用房）的5分：本人或配偶在江北區(qū)擁有個(gè)人住房（不含辦

公用房、店面商鋪、小產(chǎn)權(quán)房），且其家庭人均住房建筑面枳大于6平方，小于18平方6分，家庭人均區(qū)住建局

住房情況住房建筑面積達(dá)到或超過(guò)18平方10分,

6

（10分）居住在用人單位自建集體宿舍的6分：居住他人出租房屋，且租住房屋已向公安江北分局進(jìn)行居住房屋

區(qū)住電局、

出租登記并向區(qū)住建同進(jìn)行租賃合同備案.且符合《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》（政府令第228

公安江北分局

號(hào)）相關(guān)要求的為0分：依本人、配偶中雨居住任已列入政府公祖居計(jì)劃的公租房的10分,

居住年限

7d浙江省居住證》并證人在江北區(qū)連續(xù)居住滿1年開(kāi)始計(jì)分，年滿1月為0」分，最高分限5分。公安江北分局

（5分）

在江北M擔(dān)任“三十強(qiáng)、小巨人、市、區(qū)兩級(jí)高成長(zhǎng)”企業(yè)分廠車間班組長(zhǎng)，一般規(guī)上工業(yè)企業(yè)分廠車

其他情況

8間主任1分；擔(dān)任“三十強(qiáng)、小巨人'市、區(qū)兩級(jí)高成長(zhǎng)”企業(yè)中層，一般規(guī)上工業(yè)企業(yè)管理層2分：區(qū)經(jīng)信局

（4分）

擔(dān)任“小巨人、市、區(qū)兩級(jí)高成長(zhǎng)”企業(yè)管理層3分：擔(dān)任“三十強(qiáng)”企業(yè)管理層4分。

緊缺特殊

1屬于江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺適用的特殊人才加10分。區(qū)人社局

崗位（5分）

近5年內(nèi)在江北區(qū)人人累計(jì)繳納個(gè)人所得稅每滿1000元加0.1分，最高5分。

投資納稅

2近5年內(nèi)在江北區(qū)從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)累計(jì)繳納除個(gè)人所得稅外的其他稅、費(fèi)及基金每滿1萬(wàn)元加0.1分，地稅局

（5分）

最高5分。其他（地稅）稅費(fèi)不包括5項(xiàng)社保。

帶動(dòng)就業(yè)在本區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)體、吸納就業(yè)并繳納社保，帶動(dòng)就業(yè)5人以下（含5人），加5分：帶動(dòng)就業(yè)5人以上

加分3區(qū)人社同

（5分）10人以下（含10人），加8分；帶動(dòng)就業(yè)10人以上，加10分。

項(xiàng)目

（60分）專利創(chuàng)新近5年內(nèi)獲發(fā)明專利，每個(gè)2分：獲實(shí)用新型專利，每個(gè)1分。擁有多項(xiàng)專利的可累計(jì)積分，最高不超

4區(qū)科技局

（5分）過(guò)5分.

在江北區(qū)工作生活期間，獲得街道（然）級(jí)黨委、政府及區(qū)部、委、辦、局表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每次加2分：

獲得區(qū)級(jí)黨委、政府及市部、委、辦、局表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每次加3分：獲得市級(jí)黨委、市政府及省部、委、

表彰獎(jiǎng)勵(lì)

5辦、局表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每次加5分；獲得省級(jí)黨委、政府或國(guó)家圾部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,每次加10分。但是必區(qū)流管辦

（10分）

須同時(shí)滿足以卜條件者才給予積分：（1）所獲獎(jiǎng)項(xiàng)需為各級(jí)政府設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，不包括企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)：（2）

集體項(xiàng)目參照個(gè)人項(xiàng)目計(jì)分：（3）同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)的按最高獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)分,不同獎(jiǎng)項(xiàng)可索計(jì)積分.

6參與公益近3年內(nèi)，在官方機(jī)構(gòu)注冊(cè)并服務(wù)?滿24小時(shí)后，每增加10小時(shí)加0.1分，最高3分。團(tuán)區(qū)委

（1）分）本人在江北區(qū)參加無(wú)償獻(xiàn)血合計(jì)全血400亳升或血小板2次，為2分，母增加全血200亳升或血小板1

次加1分，最高5分。登記成為造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者、登記或?yàn)槿梭w器官（遺體、角膜）捐獻(xiàn)志愿者，

加2分?申請(qǐng)人配偶或直系親屬在江北區(qū)捐獻(xiàn)人體器官（角膜、遺體）加10分；本人或配偶在江北區(qū)捐區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)紅會(huì)

能造血干細(xì)胞加10分.

7其他情況待定

本人或配偶在離開(kāi)戶籍地前辦理國(guó)家統(tǒng)?格式的《本動(dòng)人口婚在證明》,加1分:有生育意愿的及時(shí)在戶

籍地或現(xiàn)居住地進(jìn)行生育登記，到達(dá)江北區(qū)后按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)到居住地計(jì)生辦校驗(yàn)，加1分。最高累區(qū)衛(wèi)計(jì)局

部門賦分計(jì)2分.

1

（5分）為子女參加濘劃免疲并辦理《預(yù)防接種證》的，加1分：為子女辦理￡預(yù)防接種證》并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全程

區(qū)衛(wèi)計(jì)局

參加計(jì)劃免疫的，加2分。最高累計(jì)加3分。

攜帶未滿16周歲子女主動(dòng)到公安部門辦理登記手續(xù)的，最高加1分.公安江北分局

街道（慈城

賦分按申請(qǐng)人協(xié)助、參與或者完成所在街道（慈城鎮(zhèn)》指定的活動(dòng)、工作等事項(xiàng)，給與設(shè)置分假計(jì)分,最高居住地街道

2鎮(zhèn)）賦分

項(xiàng)目分5分。具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由街道（慈城鎮(zhèn)）制定，并報(bào)區(qū)流管辦備案。（慈城鎮(zhèn)）

（5分）

（205＞）

村（社區(qū)）

申請(qǐng)人參加居住地村（社區(qū)）志愿者服務(wù)、公益性服務(wù)滿24小時(shí)后，每增加10小時(shí)加0.1分，最高5

3賦分居住地村（社區(qū)）

分、村（社區(qū)）可賦分對(duì)象的比例不超過(guò)當(dāng)年轄區(qū)實(shí)際申請(qǐng)人的三分之一.

（5分）

申請(qǐng)人單

在江北工作期間，月人單位對(duì)申請(qǐng)人工作表現(xiàn)紿予優(yōu)秀評(píng)價(jià)的.加5分。用人單位.可賦分對(duì)象的比例不

4位斌分用人單位

超過(guò)當(dāng)年本單位實(shí)際申請(qǐng)人的三分之一。

（5分）

5其他情況待定

扣分1違法犯罪申請(qǐng)人受過(guò)行政拘官處罰的扣80分;曾受過(guò)刑事處罰的扣100分。公安江北分局

（凍結(jié)）2違法生育申請(qǐng)人家庭違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育的，扣80分。區(qū)衛(wèi)計(jì)局

項(xiàng)H3