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安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)第一章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.什么是安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指的是在安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中,由于人為因素、制度缺陷、監(jiān)督不力等原因,可能導(dǎo)致廉潔問(wèn)題發(fā)生的具體環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往涉及權(quán)力運(yùn)行、資源分配、利益交換等敏感領(lǐng)域,一旦處理不當(dāng),就可能引發(fā)腐敗行為,影響安全管理工作的公正性和有效性。例如,在安全檢查、隱患整改、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié),如果存在暗箱操作、利益輸送等問(wèn)題,就會(huì)形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
2.安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的常見(jiàn)類(lèi)型
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要分為以下幾類(lèi):
-**權(quán)力尋租型**:利用安全管理職權(quán),為特定個(gè)人或企業(yè)提供便利,換取不正當(dāng)利益。例如,在安全生產(chǎn)許可證審批、行政處罰等方面,通過(guò)收受賄賂或搞權(quán)錢(qián)交易,謀取私利。
-**利益輸送型**:在安全設(shè)備采購(gòu)、工程招標(biāo)等過(guò)程中,與供應(yīng)商或承包商串通,將利益輸送給特定關(guān)系人,損害公共利益。
-**監(jiān)管缺位型**:由于監(jiān)督機(jī)制不完善,導(dǎo)致安全管理漏洞被利用,出現(xiàn)腐敗行為。例如,安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的自查自糾流于形式,對(duì)違規(guī)行為查處不力,形成監(jiān)管盲區(qū)。
-**人情關(guān)系型**:在安全管理工作中,因人情關(guān)系干擾正常程序,導(dǎo)致決策不公或執(zhí)法偏軟。例如,對(duì)熟人企業(yè)或親屬的違規(guī)行為網(wǎng)開(kāi)一面,破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生主要源于以下幾個(gè)方面:
-**制度不健全**:部分安全管理制度存在漏洞,缺乏明確的職責(zé)劃分和監(jiān)督機(jī)制,為廉潔風(fēng)險(xiǎn)提供了可乘之機(jī)。例如,安全責(zé)任不明確,導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行缺乏有效制約。
-**監(jiān)督不到位**:監(jiān)督力量薄弱,或者監(jiān)督方式單一,難以發(fā)現(xiàn)和查處廉潔問(wèn)題。例如,內(nèi)部審計(jì)職能缺失,或外部監(jiān)督力量不足,導(dǎo)致問(wèn)題被掩蓋。
-**權(quán)力集中**:個(gè)別安全管理崗位權(quán)力過(guò)于集中,缺乏制衡,容易滋生腐敗。例如,某個(gè)人同時(shí)負(fù)責(zé)安全檢查和行政處罰,缺乏內(nèi)部監(jiān)督,容易濫用職權(quán)。
-**思想認(rèn)識(shí)不足**:部分安全管理人員對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,存在僥幸心理,認(rèn)為違規(guī)操作不會(huì)被發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致廉潔意識(shí)淡薄。
4.如何識(shí)別安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
識(shí)別安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要從以下幾個(gè)方面入手:
-**梳理業(yè)務(wù)流程**:對(duì)安全管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,重點(diǎn)排查權(quán)力運(yùn)行、資源分配、利益交換等敏感環(huán)節(jié),找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,在安全培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)定等環(huán)節(jié),是否存在利益輸送的可能。
-**分析歷史案例**:總結(jié)過(guò)去發(fā)生的廉潔問(wèn)題案例,分析其成因和表現(xiàn)形式,從中發(fā)現(xiàn)共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,通過(guò)分析過(guò)去的受賄案件,找出哪些崗位和環(huán)節(jié)更容易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
-**開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**:對(duì)安全管理崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)權(quán)力大小、利益誘惑程度等因素,確定高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),并制定針對(duì)性防控措施。例如,對(duì)負(fù)責(zé)安全檢查的崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止權(quán)力濫用。
-**聽(tīng)取群眾意見(jiàn)**:通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式,收集企業(yè)和員工的意見(jiàn)建議,發(fā)現(xiàn)潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,通過(guò)員工匿名舉報(bào),揭露安全管理中的違規(guī)行為。
5.預(yù)防和化解安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的措施
預(yù)防和化解安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要多措并舉,主要措施包括:
-**完善制度體系**:建立健全安全管理制度,明確職責(zé)分工,細(xì)化操作流程,減少自由裁量空間。例如,制定安全檢查標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性。
-**強(qiáng)化監(jiān)督制約**:加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。例如,引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,提高監(jiān)督的客觀性和權(quán)威性。
-**推進(jìn)信息公開(kāi)**:將安全管理工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督。例如,通過(guò)政府網(wǎng)站公示安全檢查結(jié)果,增強(qiáng)公信力。
-**加強(qiáng)教育培訓(xùn)**:定期開(kāi)展廉潔教育,提高安全管理人員的廉潔意識(shí)和法律意識(shí)。例如,通過(guò)案例警示教育,讓員工認(rèn)識(shí)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)的危害性。
-**嚴(yán)格責(zé)任追究**:對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,形成震懾作用。例如,對(duì)收受賄賂的安全管理人員,依法給予黨紀(jì)國(guó)法處罰,維護(hù)制度權(quán)威。
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),需要各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和人員共同努力,不斷完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育,才能有效遏制腐敗行為,確保安全管理工作的公正性和有效性。
第二章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式
1.在安全檢查中的表現(xiàn)形式
安全檢查是安全管理的重要環(huán)節(jié),但也是廉潔風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)。一些安全檢查人員可能會(huì)利用職權(quán),對(duì)符合條件的企業(yè)設(shè)置障礙,要求對(duì)方提供不正當(dāng)好處才能順利通過(guò)檢查;或者與被檢查企業(yè)串通,提前泄露檢查內(nèi)容,幫助企業(yè)規(guī)避問(wèn)題。還有些檢查人員,為了完成指標(biāo)或者獲取獎(jiǎng)勵(lì),可能會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合條件的企業(yè)給予“放行”,以此換取回扣或好處。這些都是典型的在安全檢查中表現(xiàn)出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
2.在隱患整改中的表現(xiàn)形式
隱患整改是落實(shí)安全要求的關(guān)鍵步驟,但同樣存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。比如,安全監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)接受整改企業(yè)的賄賂,對(duì)隱患整改不力或虛假整改的企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)肅處理,甚至幫助企業(yè)掩蓋問(wèn)題。還有的情況是,監(jiān)管部門(mén)會(huì)指定特定的整改服務(wù)機(jī)構(gòu)或施工單位,并從中收取好處,導(dǎo)致整改質(zhì)量無(wú)法保證。這些行為不僅損害了公共利益,也嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)形勢(shì)。
3.在安全認(rèn)證和許可中的表現(xiàn)形式
安全認(rèn)證和許可是市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻,但也容易滋生腐敗。一些安全認(rèn)證人員可能會(huì)幫助企業(yè)篡改資料、買(mǎi)通關(guān)系,以獲取虛假的認(rèn)證證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證。而負(fù)責(zé)許可的官員則可能利用職權(quán),對(duì)賄賂的企業(yè)優(yōu)先發(fā)證,對(duì)無(wú)關(guān)系的企業(yè)設(shè)置障礙。這些行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,也埋下了安全事故的隱患。
4.在安全設(shè)備采購(gòu)中的表現(xiàn)形式
安全設(shè)備的采購(gòu)直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)能力,這一環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。一些采購(gòu)人員可能會(huì)收受供應(yīng)商的賄賂,在招標(biāo)過(guò)程中幫助企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo),或者直接指定供應(yīng)商,從中獲取回扣。這樣的采購(gòu)行為不僅導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格虛高,設(shè)備質(zhì)量也無(wú)法保證,最終損害的是企業(yè)的安全生產(chǎn)利益。
5.在安全生產(chǎn)責(zé)任追究中的表現(xiàn)形式
安全生產(chǎn)責(zé)任追究是維護(hù)安全生產(chǎn)秩序的重要手段,但同樣存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一些官員可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)人關(guān)系或利益輸送,對(duì)責(zé)任事故進(jìn)行包庇,減輕責(zé)任人的處罰,甚至掩蓋事故真相。這種做法不僅無(wú)法起到警示作用,還會(huì)導(dǎo)致類(lèi)似事故再次發(fā)生,嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
6.在安全培訓(xùn)和教育中的表現(xiàn)形式
安全培訓(xùn)和教育是提高企業(yè)員工安全意識(shí)的重要途徑,但也存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能會(huì)與安全監(jiān)管部門(mén)勾結(jié),虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù),收取企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)后中飽私囊。還有的情況是,培訓(xùn)內(nèi)容不切實(shí)際,只是為了應(yīng)付檢查而進(jìn)行的走過(guò)場(chǎng),根本起不到提高安全意識(shí)的作用。這些行為不僅浪費(fèi)了企業(yè)的資源,也影響了安全培訓(xùn)的效果。
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式多種多樣,這些行為不僅損害了公共利益,也嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此,必須對(duì)這些行為保持高度警惕,采取有效措施加以防范和化解。
第三章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因分析
1.制度漏洞是根本原因
很多安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的出現(xiàn),根本原因就在于制度不完善。比如,有些安全管理流程設(shè)計(jì)得過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有明確的責(zé)任劃分,導(dǎo)致權(quán)力過(guò)于集中,一個(gè)人可以說(shuō)了算,就容易滋生腐敗。還有些制度缺乏具體的操作細(xì)則,給了某些人可乘之機(jī),他們可以借口解釋,做違規(guī)的事情。再比如,監(jiān)督機(jī)制不健全,沒(méi)有有效的制約手段,就算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也難以查處,這樣就會(huì)讓一些人有恃無(wú)恐,敢于冒險(xiǎn)違規(guī)。總之,制度上的漏洞就像一個(gè)個(gè)篩子,把本該規(guī)范運(yùn)行的權(quán)力漏了出來(lái),讓廉潔風(fēng)險(xiǎn)有了可乘之機(jī)。
2.權(quán)力缺乏有效監(jiān)督
安全管理工作中,有些崗位掌握著較大的權(quán)力,比如安全檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等。如果這些權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約,就容易導(dǎo)致權(quán)力濫用。比如,一個(gè)安全檢查人員如果不受監(jiān)督,他就可以隨心所欲地決定是否查出問(wèn)題,是否給予處罰,這就會(huì)給他帶來(lái)收受好處的機(jī)會(huì)。同樣,如果一個(gè)項(xiàng)目審批人員不受監(jiān)督,他就可以幫助企業(yè)走后門(mén),收取賄賂。權(quán)力越大,如果沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督,腐敗的風(fēng)險(xiǎn)就越高?,F(xiàn)實(shí)中,很多廉潔風(fēng)險(xiǎn)案例都是因?yàn)闄?quán)力缺乏有效監(jiān)督造成的。
3.利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致行為失范
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,利益是最好的驅(qū)動(dòng)力。一些安全管理人員抵擋不住金錢(qián)的誘惑,為了個(gè)人利益,不惜違反規(guī)定,幫助企業(yè)違規(guī)操作,或者收受賄賂,幫助企業(yè)獲取不正當(dāng)利益。這種利益驅(qū)動(dòng)下的行為失范,是廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因。比如,一個(gè)安全檢查人員可能收了企業(yè)的錢(qián),就幫助企業(yè)隱瞞安全隱患,這樣既能拿到錢(qián),又能和企業(yè)維持良好的關(guān)系,何樂(lè)而不為呢?利益面前,一些人的原則和底線就容易被打破。
4.廉潔意識(shí)淡薄,僥幸心理作祟
還有一些安全管理人員廉潔意識(shí)淡薄,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠,總覺(jué)得違規(guī)操作不會(huì)被發(fā)現(xiàn),存在嚴(yán)重的僥幸心理。他們可能覺(jué)得,別人都這么做,我也這么做,沒(méi)什么大不了的。或者,他們可能認(rèn)為,自己做得隱蔽,別人發(fā)現(xiàn)不了。這種僥幸心理是廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的溫床。如果一個(gè)人連最基本的廉潔意識(shí)都沒(méi)有,又怎么能夠抵制住各種誘惑呢?因此,加強(qiáng)廉潔教育,提高安全管理人員的廉潔意識(shí),是預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。
5.環(huán)境因素影響行為選擇
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,也受到環(huán)境因素的影響。比如,如果在某個(gè)地區(qū)或者某個(gè)行業(yè),違規(guī)操作已經(jīng)成了公開(kāi)的秘密,大家都習(xí)以為常,那么在這個(gè)環(huán)境下工作的人,就更容易受到不良風(fēng)氣的影響,做出違規(guī)的行為。再比如,如果對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的查處力度不夠,違法成本太低,就會(huì)讓一些人有恃無(wú)恐,敢于冒險(xiǎn)違規(guī)??傊h(huán)境對(duì)人的行為有著重要的影響,如果環(huán)境不好,就容易滋生腐敗。因此,要營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境,才能從源頭上預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因是復(fù)雜的,既有制度層面的原因,也有權(quán)力運(yùn)行、利益驅(qū)動(dòng)、個(gè)人意識(shí)、環(huán)境因素等方面的原因。只有全面分析這些原因,才能找到有效的防范措施,切實(shí)降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
第四章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施
1.建立健全制度體系是基礎(chǔ)
要防控安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn),首先得把制度建立健全。啥意思呢?就是要把安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都規(guī)定清楚,該誰(shuí)負(fù)責(zé)、該怎么做、該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),都要寫(xiě)明白,不能含糊不清。比如,安全檢查要有什么流程、查什么內(nèi)容、怎么記錄,都要有明確的規(guī)定,不能讓檢查人員隨心所欲。還要細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同的違規(guī)行為,要規(guī)定好對(duì)應(yīng)的處罰措施,不能看人下菜碟。制度要具體、要可操作,不能justwrite在那里看不懂。同時(shí),還要定期review制度,看是不是跟上了形勢(shì)發(fā)展的需要,是不是還有漏洞,及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。只有制度完善了,才有章可循,才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
2.強(qiáng)化監(jiān)督制約是關(guān)鍵
光有制度還不夠,還得有人去監(jiān)督執(zhí)行。要強(qiáng)化監(jiān)督制約,就是要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓每個(gè)人都受到監(jiān)督。怎么監(jiān)督呢?可以建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督,就是讓安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的同事互相監(jiān)督,比如,一個(gè)負(fù)責(zé)檢查的,另一個(gè)負(fù)責(zé)審核,互相制約。還可以建立獨(dú)立的監(jiān)督部門(mén),專門(mén)負(fù)責(zé)查處廉潔問(wèn)題。外部監(jiān)督,就是引入社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督,比如,讓媒體進(jìn)行曝光,讓群眾進(jìn)行舉報(bào),讓第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。還可以建立信息公開(kāi)制度,把安全管理的決策過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果都公開(kāi)透明,接受大家的監(jiān)督。只有讓監(jiān)督無(wú)處不在,才能讓想違規(guī)的人不敢違規(guī)。
3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)是保障
預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn),還得加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高大家的思想認(rèn)識(shí)。要對(duì)安全管理人員進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔教育,讓他們知道什么是對(duì)的,什么是錯(cuò)的,什么能做,什么不能做??梢酝ㄟ^(guò)案例分析、警示教育等方式,讓他們明白違規(guī)的后果有多嚴(yán)重。還可以加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高他們的法律意識(shí),讓他們知道違規(guī)不僅要受到紀(jì)律處分,還要受到法律制裁。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的教育,讓他們明白安全生產(chǎn)的重要性,以及廉潔從業(yè)的意義。只有大家的思想認(rèn)識(shí)提高了,才能從源頭上預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究是震懾
發(fā)現(xiàn)了廉潔問(wèn)題,就得嚴(yán)肅處理,這就是責(zé)任追究。要建立明確的責(zé)任追究制度,對(duì)哪些行為要追究責(zé)任,由誰(shuí)負(fù)責(zé)追究,都要規(guī)定清楚。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,不管是誰(shuí),都要一視同仁,嚴(yán)肅處理,不能搞特殊化。還要加大責(zé)任追究的力度,對(duì)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,絕不姑息。通過(guò)嚴(yán)肅的責(zé)任追究,才能形成震懾作用,讓其他人不敢以身試法。還可以建立責(zé)任追究的倒查機(jī)制,如果發(fā)生了安全事故,就要倒查安全管理過(guò)程中有沒(méi)有廉潔問(wèn)題,有沒(méi)有失職瀆職行為,如果有,就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。只有讓責(zé)任追究落實(shí)到位,才能真正起到預(yù)防作用。
5.營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境是目標(biāo)
最后,要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境,讓大家都能廉潔從業(yè)。這需要多方面的努力。一方面,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),弘揚(yáng)廉潔文化,讓大家知道廉潔的重要性,愿意廉潔從業(yè)。另一方面,要完善激勵(lì)機(jī)制,對(duì)廉潔從業(yè)的先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),形成鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。還可以加強(qiáng)行業(yè)自律,建立行業(yè)規(guī)范,讓大家自覺(jué)遵守,共同維護(hù)良好的行業(yè)風(fēng)氣??傊尨蠹倚纬晒沧R(shí),那就是廉潔從業(yè)光榮,違規(guī)違法可恥,這樣才能從根本上預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多管齊下,綜合施策。只有把制度、監(jiān)督、教育、責(zé)任追究、環(huán)境建設(shè)等方面都做好了,才能有效降低廉潔風(fēng)險(xiǎn),確保安全管理工作的健康發(fā)展。
第五章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1.建立常態(tài)化的監(jiān)測(cè)機(jī)制
監(jiān)測(cè)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼睛。要防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),就得建立常態(tài)化的監(jiān)測(cè)機(jī)制,時(shí)刻關(guān)注安全管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這怎么做呢?首先,要明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容。比如,哪些崗位、哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)廉潔問(wèn)題,哪些人員是風(fēng)險(xiǎn)較高的對(duì)象,都要提前梳理清楚。其次,要確定監(jiān)測(cè)的方法和手段??梢酝ㄟ^(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)。還可以利用信息化手段,建立安全管理信息系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,就能及時(shí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)要定期進(jìn)行,不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),要形成制度,確保監(jiān)測(cè)工作落到實(shí)處。
2.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
現(xiàn)在是信息化時(shí)代,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以用來(lái)做很多事情,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)也不例外??梢岳么髷?shù)據(jù)技術(shù),對(duì)安全管理過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。比如,可以分析安全檢查的數(shù)據(jù),看看哪些企業(yè)被查的次數(shù)多,哪些問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn),從中發(fā)現(xiàn)異常情況。還可以分析安全培訓(xùn)的數(shù)據(jù),看看哪些企業(yè)的培訓(xùn)效果不好,哪些人員的安全意識(shí)淡薄,從中發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,可以更精準(zhǔn)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),提高監(jiān)測(cè)的效率。當(dāng)然,這需要有一定的技術(shù)能力,可以培養(yǎng)專門(mén)的人員,或者引入專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。
3.鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督舉報(bào)
群眾的眼睛是雪亮的,很多廉潔問(wèn)題都是群眾發(fā)現(xiàn)的。因此,要鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,舉報(bào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)??梢越⑴e報(bào)機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)站等,方便群眾進(jìn)行舉報(bào)。還要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù),防止被打擊報(bào)復(fù)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題,要認(rèn)真核查,及時(shí)處理,給舉報(bào)人一個(gè)明確的答復(fù)。還可以對(duì)舉報(bào)有功的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高群眾的監(jiān)督積極性。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,可以形成強(qiáng)大的監(jiān)督力量,讓廉潔風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處遁形。
4.完善預(yù)警機(jī)制及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)預(yù)警,防止問(wèn)題擴(kuò)大。要建立完善的預(yù)警機(jī)制,明確預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)和程序。比如,可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,分為不同的等級(jí),對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),采取不同的應(yīng)對(duì)措施。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),就要及時(shí)發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。預(yù)警可以通過(guò)多種方式進(jìn)行,比如,可以通過(guò)短信、電話、郵件等方式,及時(shí)通知相關(guān)人員。還可以建立預(yù)警平臺(tái),對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,方便進(jìn)行預(yù)警和處置。預(yù)警之后,還要跟蹤處置情況,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
5.定期評(píng)估監(jiān)測(cè)預(yù)警效果
建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,還要定期評(píng)估其效果,看看是不是起到了作用,有沒(méi)有需要改進(jìn)的地方。評(píng)估可以由專門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可以由安全管理機(jī)構(gòu)自己進(jìn)行。評(píng)估的內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)的覆蓋面、預(yù)警的及時(shí)性、處置的有效性等。通過(guò)評(píng)估,可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制中存在的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。比如,如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)覆蓋面不夠,就要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍;如果發(fā)現(xiàn)預(yù)警不夠及時(shí),就要改進(jìn)預(yù)警方法;如果發(fā)現(xiàn)處置不夠有效,就要完善處置措施。通過(guò)定期評(píng)估,可以不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的效果,更好地防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,需要不斷改進(jìn)和完善。只有建立有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取措施,防止問(wèn)題發(fā)生,確保安全管理工作的健康發(fā)展。
第六章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任
防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),首先得有組織領(lǐng)導(dǎo),明確誰(shuí)負(fù)責(zé),怎么負(fù)責(zé)。這就要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。比如,可以成立一個(gè)專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人作為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的問(wèn)題。同時(shí),還要明確各部門(mén)的職責(zé),哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)什么,要規(guī)定清楚,不能推諉扯皮。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé),親自抓,負(fù)起責(zé)任來(lái),才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.完善考核機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
光有責(zé)任還不行,還得有考核,否則責(zé)任就落不到實(shí)處。要完善考核機(jī)制,把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入考核體系,作為衡量部門(mén)和個(gè)人工作績(jī)效的重要指標(biāo)??己艘唧w,要可操作,不能justwrite在那里。比如,可以考核哪些廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到了有效控制,哪些問(wèn)題得到了及時(shí)解決,考核結(jié)果要與績(jī)效掛鉤,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。通過(guò)考核,可以督促各部門(mén)和個(gè)人認(rèn)真履行職責(zé),抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
3.提供必要資源保障工作開(kāi)展
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要一定的資源保障,比如人員、資金、技術(shù)等。要提供必要的資源保障,確保工作開(kāi)展順利。比如,可以配備專門(mén)的人員負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提供必要的培訓(xùn),提高他們的能力和水平。還可以提供必要的資金支持,用于開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)督檢查等工作。如果需要,還可以引入先進(jìn)的技術(shù)手段,提高工作效率??傊鶕?jù)實(shí)際需要,提供必要的資源保障,讓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作有條件開(kāi)展。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升專業(yè)能力
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要一支專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍的專業(yè)能力。這包括兩個(gè)方面,一是要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的人員從事這項(xiàng)工作。二是要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)能力??梢越M織他們學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件,還可以邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課,還可以到先進(jìn)的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過(guò)培訓(xùn),可以提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平,更好地履行職責(zé)。
5.建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固防控成果
防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),不能justdoitforawhile,還得建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固防控成果。這就要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,不斷完善防控措施,形成一套完整的防控體系。比如,可以把實(shí)踐中證明有效的做法固定下來(lái),形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。還可以根據(jù)形勢(shì)的變化,及時(shí)調(diào)整防控措施,保持防控的針對(duì)性和有效性。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,可以鞏固防控成果,防止問(wèn)題反彈,確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的保障措施,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多方面的努力。只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善考核機(jī)制,提供必要資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,才能有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),確保安全管理工作的健康發(fā)展。
第七章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的未來(lái)展望
1.科技賦能提升防控智能化水平
隨著科技的發(fā)展,未來(lái)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)可以更多地依靠科技手段。比如,可以利用人工智能技術(shù),對(duì)安全管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。人工智能可以學(xué)習(xí)大量的數(shù)據(jù),找出其中的規(guī)律,然后對(duì)新數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,判斷是否存在風(fēng)險(xiǎn)。這樣,就可以大大提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的效率和準(zhǔn)確性。還可以利用區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和不可篡改性。區(qū)塊鏈就像一個(gè)不可更改的賬本,誰(shuí)做了什么,什么時(shí)候做的,都記錄在上面,這樣可以防止有人篡改數(shù)據(jù),做假賬。通過(guò)科技賦能,可以提高防控的智能化水平,讓防控工作更高效、更精準(zhǔn)。
2.文化建設(shè)營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍
未來(lái),除了制度和技術(shù),文化建設(shè)也很重要。要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的文化氛圍,讓大家自然而然地就愿意廉潔從業(yè)。這就要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),弘揚(yáng)廉潔理念,讓大家知道廉潔是光榮的,腐敗是可恥的。可以通過(guò)各種形式的宣傳教育,比如,舉辦廉潔文化活動(dòng),開(kāi)展廉潔故事分享,讓大家在潛移默化中受到教育,提高廉潔意識(shí)。還可以樹(shù)立廉潔典型,宣傳他們的先進(jìn)事跡,讓大家有榜樣可學(xué)。通過(guò)文化建設(shè),可以營(yíng)造一個(gè)廉潔從業(yè)的良好氛圍,從思想上預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
3.持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化防控體系
防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,不能justdoitonceandforall。未來(lái),要根據(jù)實(shí)際情況,不斷優(yōu)化防控體系。這就要定期評(píng)估防控效果,看看哪些措施有效,哪些措施需要改進(jìn)。可以通過(guò)調(diào)查研究,了解大家的需求和意見(jiàn),然后根據(jù)這些反饋,調(diào)整防控措施。還可以學(xué)習(xí)借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自己的防控體系。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),可以使防控體系更加完善,更加有效,更好地防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)國(guó)際合作共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
在全球化時(shí)代,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控也需要加強(qiáng)國(guó)際合作。一些廉潔風(fēng)險(xiǎn)是跨國(guó)的,比如,一些企業(yè)會(huì)在不同國(guó)家之間轉(zhuǎn)移利潤(rùn),逃避稅收,這就需要各國(guó)之間進(jìn)行合作,共同打擊。未來(lái),要加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作,分享經(jīng)驗(yàn),共同應(yīng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)??梢越?guó)際交流機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,討論如何防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。還可以聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查,共同打擊跨國(guó)腐敗。通過(guò)國(guó)際合作,可以形成合力,共同應(yīng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)全球的公平和正義。
安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的未來(lái),充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有積極擁抱科技,加強(qiáng)文化建設(shè),持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)國(guó)際合作,才能更好地防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),確保安全管理工作的健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。
第八章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)案例分析
1.案例一:安全檢查中的利益輸送
某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的一名安全檢查員張某,在負(fù)責(zé)對(duì)該市一家化工企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在安全設(shè)施上存在多處隱患。按照規(guī)定,這些隱患應(yīng)當(dāng)被責(zé)令立即整改。然而,張某卻接受該企業(yè)負(fù)責(zé)人的賄賂,幫助企業(yè)隱瞞了這些安全隱患,并出具了虛假的安全檢查合格報(bào)告。該企業(yè)因此逃避了整改,并在后續(xù)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了一起嚴(yán)重的安全事故,造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事后,張某因收受賄賂、玩忽職守被依法查處。這個(gè)案例說(shuō)明,安全檢查人員利用職權(quán),為企業(yè)謀取利益,最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的安全事故,教訓(xùn)十分深刻。
2.案例二:安全認(rèn)證中的權(quán)錢(qián)交易
某省一家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的一名項(xiàng)目經(jīng)理李某,在負(fù)責(zé)對(duì)該省一家建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在安全管理方面存在很多不足。按照規(guī)定,該企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改,并重新申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)。然而,李某卻接受該企業(yè)負(fù)責(zé)人的賄賂,在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中夸大了該企業(yè)的安全管理水平,并幫助企業(yè)順利通過(guò)了安全評(píng)價(jià),獲得了安全生產(chǎn)許可證。該企業(yè)因此得以繼續(xù)承接大型工程項(xiàng)目,但在施工過(guò)程中發(fā)生了多起安全事故。事后,李某因收受賄賂、出具虛假證明文件被依法查處。這個(gè)案例說(shuō)明,安全評(píng)價(jià)人員利用職權(quán),為企業(yè)謀取利益,最終導(dǎo)致了多起安全事故,嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.案例三:安全設(shè)備采購(gòu)中的暗箱操作
某市一家大型企業(yè)的安全部門(mén)負(fù)責(zé)人王某,在負(fù)責(zé)該企業(yè)安全設(shè)備的采購(gòu)時(shí),利用職權(quán),指定了一家特定的供應(yīng)商,并要求該供應(yīng)商在采購(gòu)價(jià)格上給予優(yōu)惠。王某因此收受了該供應(yīng)商提供的賄賂。該企業(yè)在采購(gòu)安全設(shè)備時(shí),雖然得到了價(jià)格上的優(yōu)惠,但采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量卻嚴(yán)重不合格,在使用過(guò)程中出現(xiàn)了多次故障,導(dǎo)致了一起嚴(yán)重的安全事故。事后,王某因收受賄賂、濫用職權(quán)被依法查處。這個(gè)案例說(shuō)明,安全設(shè)備采購(gòu)人員利用職權(quán),進(jìn)行暗箱操作,最終導(dǎo)致了安全事故,教訓(xùn)十分深刻。
4.案例四:安全生產(chǎn)責(zé)任追究中的包庇縱容
某縣發(fā)生了一起嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故,造成多人死亡。事故調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),該事故的發(fā)生與該企業(yè)在安全管理方面的嚴(yán)重失職有關(guān)。然而,該縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的負(fù)責(zé)人陳某,卻因?yàn)榕c該企業(yè)負(fù)責(zé)人有私交,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行了包庇縱容,沒(méi)有依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,導(dǎo)致事故責(zé)任人逃脫了應(yīng)有的懲罰。陳某因此被依法給予黨紀(jì)處分。這個(gè)案例說(shuō)明,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人,如果包庇縱容事故責(zé)任人,將嚴(yán)重阻礙事故調(diào)查處理,不利于安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),最終也將受到黨紀(jì)國(guó)法的追究。
這些案例都是安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式,它們都造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。通過(guò)分析這些案例,可以發(fā)現(xiàn)安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,為防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒。這些案例也警示我們,必須時(shí)刻保持警惕,加強(qiáng)對(duì)安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控,確保安全管理工作的健康發(fā)展,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第九章安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的啟示與建議
1.堅(jiān)持標(biāo)本兼治構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
防控安全管理廉潔風(fēng)險(xiǎn),不能just治標(biāo)不治本,得標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。啥意思呢?就是既要嚴(yán)厲打擊已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為,也不能放過(guò)產(chǎn)生腐敗的土壤和條件。也就是說(shuō),光抓人不行,還得從制度、機(jī)制上找原因,把制度漏洞補(bǔ)上,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。只有這樣,才能從根本上預(yù)防腐敗。比如,發(fā)現(xiàn)了某個(gè)環(huán)節(jié)容易滋生腐敗,就要馬上完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,從源頭上堵住漏洞。還要定期review制度是不是有效,是不是還需要改進(jìn),確保制度能夠長(zhǎng)期有效。通過(guò)標(biāo)本兼治,才能構(gòu)建起防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.強(qiáng)化法治思維規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),還得強(qiáng)化法治思維,用法治來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。啥意思呢?就是所有安全管理的行為,都要依法依規(guī)進(jìn)行,不能搞特殊化,不能凌駕于法律之上。要用法律來(lái)約束權(quán)力,讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。比如,安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié),都要有明確的法律依據(jù),每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限,都要有明確的法律規(guī)定。還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。通過(guò)強(qiáng)化法治思維,可以有效地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止權(quán)力濫用,從制度上預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)人文關(guān)懷提升道德修養(yǎng)
防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),除了制度約束,還得加強(qiáng)人文關(guān)懷,提升人們的道德修養(yǎng)。啥意思呢?就是得關(guān)心安全管理人員的成長(zhǎng),幫助他們解決工作和生活中的困難,讓他們感受到組織的溫暖。同時(shí),還要加強(qiáng)道德教育,培養(yǎng)他們的廉潔意識(shí),提高他們的道德修養(yǎng)。可以通過(guò)開(kāi)展各種形式的道德教育活動(dòng),比如,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡,進(jìn)行警示教育等,讓他們知道什么是對(duì)的,什么是錯(cuò)的,從而自覺(jué)抵制各種誘惑。通過(guò)加強(qiáng)人文關(guān)懷,可以提高安全管理人員的思想道德素質(zhì),從思想上預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
4.營(yíng)造良好氛圍促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督
防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),還需要營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。啥意思呢?就是得讓大家都認(rèn)識(shí)到廉潔的重要性,愿意參與到監(jiān)督中來(lái)??梢酝ㄟ^(guò)各種形式的宣傳教育,比如,發(fā)布廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示,曝光典型案例
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