外國出版工作管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)外國出版工作的管理，規(guī)范外國出版業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)國際出版交流與合作，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合外國出版工作實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事與外國出版相關(guān)的活動(dòng)，包括但不限于外國出版物的引進(jìn)、翻譯、出版、發(fā)行，以及與外國出版機(jī)構(gòu)的合作出版、版權(quán)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。管理原則外國出版工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，遵守中國法律法規(guī)，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)中外文化交流與合作的健康發(fā)展。外國出版物引進(jìn)管理引進(jìn)條件引進(jìn)的外國出版物應(yīng)當(dāng)具有一定的思想性、科學(xué)性、藝術(shù)性和文化價(jià)值，符合中國的法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，不得含有危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、淫穢、色情、暴力、邪教等內(nèi)容。引進(jìn)程序1.出版單位擬引進(jìn)外國出版物的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書，包括引進(jìn)出版物的名稱、作者、出版者、內(nèi)容簡介等；出版物的樣本或電子文檔；版權(quán)證明文件；出版單位的資質(zhì)證明文件。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)國家新聞出版署。3.國家新聞出版署應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給引進(jìn)出版物批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。內(nèi)容審查出版單位引進(jìn)外國出版物，應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行全面審查，確保符合中國法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。必要時(shí)，可以組織專家進(jìn)行審讀。對(duì)于涉及重大選題的外國出版物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理重大選題備案手續(xù)。外國出版物翻譯與出版管理翻譯要求1.翻譯外國出版物應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)翻譯能力和資質(zhì)的人員進(jìn)行，確保翻譯質(zhì)量準(zhǔn)確、流暢、符合中文表達(dá)習(xí)慣。2.翻譯人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得擅自篡改原文內(nèi)容，不得泄露原文的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。出版流程1.出版單位取得引進(jìn)出版物批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)與外國出版機(jī)構(gòu)簽訂出版合同，并按照合同約定進(jìn)行翻譯、編輯、排版等工作。2.出版單位應(yīng)當(dāng)在出版物上注明原作者、原出版者、翻譯者等信息，并按照規(guī)定向原版權(quán)所有者支付報(bào)酬。3.出版物出版后，出版單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國家新聞出版署和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門報(bào)送樣書。質(zhì)量監(jiān)管出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外國出版物翻譯與出版質(zhì)量的監(jiān)管，定期對(duì)出版的外國出版物進(jìn)行質(zhì)量檢查。對(duì)于存在質(zhì)量問題的出版物，責(zé)令出版單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。與外國出版機(jī)構(gòu)合作出版管理合作條件1.國內(nèi)出版單位與外國出版機(jī)構(gòu)開展合作出版業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的出版資質(zhì)和實(shí)力，具有良好的信譽(yù)和合作記錄。2.合作出版的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有一定的文化價(jià)值和市場前景，符合雙方的利益和發(fā)展需求。合作程序1.國內(nèi)出版單位擬與外國出版機(jī)構(gòu)開展合作出版業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書，包括合作出版的項(xiàng)目名稱、合作方式、雙方責(zé)任等；合作出版合同草案；外國出版機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件；國內(nèi)出版單位的資質(zhì)證明文件。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)國家新聞出版署。3.國家新聞出版署應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給合作出版批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。合作管理1.國內(nèi)出版單位與外國出版機(jī)構(gòu)開展合作出版業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂詳細(xì)的合作出版合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括版權(quán)歸屬、出版發(fā)行、利益分配等事項(xiàng)。2.合作出版的出版物應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，不得含有違反中國國家利益和社會(huì)公共利益的內(nèi)容。3.國內(nèi)出版單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合作出版的項(xiàng)目進(jìn)行全程管理，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和出版物的質(zhì)量。外國出版版權(quán)貿(mào)易管理版權(quán)保護(hù)1.從事外國出版版權(quán)貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國和相關(guān)國家的版權(quán)法律法規(guī)，尊重和保護(hù)版權(quán)所有者的合法權(quán)益。2.出版單位在進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方提供合法有效的版權(quán)證明文件，并簽訂詳細(xì)的版權(quán)貿(mào)易合同，明確版權(quán)的歸屬、使用范圍、使用期限、報(bào)酬支付等事項(xiàng)。合同備案出版單位與外國出版機(jī)構(gòu)簽訂版權(quán)貿(mào)易合同后，應(yīng)當(dāng)自簽訂合同之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案情況定期報(bào)國家新聞出版署。監(jiān)管措施出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外國出版版權(quán)貿(mào)易活動(dòng)的監(jiān)管，建立健全版權(quán)貿(mào)易監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)版權(quán)貿(mào)易合同的履行情況進(jìn)行檢查。對(duì)于存在侵權(quán)行為的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。外國出版發(fā)行管理發(fā)行資質(zhì)從事外國出版物發(fā)行活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得出版物經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。發(fā)行渠道外國出版物可以通過新華書店、民營書店、網(wǎng)絡(luò)書店等合法渠道進(jìn)行發(fā)行。發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保所發(fā)行的外國出版物來源合法、內(nèi)容合規(guī)。發(fā)行監(jiān)管出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外國出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)管，定期對(duì)發(fā)行單位進(jìn)行檢查。對(duì)于銷售非法出版物、侵犯版權(quán)等違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查檢查主體國家新聞出版署和地方各級(jí)人民政府出版行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)外國出版工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.出版單位和發(fā)行單位的資質(zhì)情況；2.外國出版物的引進(jìn)、翻譯、出版、發(fā)行等活動(dòng)是否符合本辦法的規(guī)定；3.版權(quán)貿(mào)易合同的簽訂和履行情況；4.出版物的質(zhì)量情況。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。出版行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，要求有關(guān)單位和人員說明情況。處理措施對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任行政責(zé)任1.出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)外國出版物的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物和違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.出版單位未按照規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容審查、翻譯質(zhì)量不合格、未按照規(guī)定報(bào)送樣書等行為的，由出版行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以下的罰款。3.發(fā)行單位銷售非法出版物、侵犯版權(quán)等違法行為的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物和違法所得，并處違法所得[X]倍以上