征地拆遷管理辦法應(yīng)該總則目的與依據(jù)為了加強征地拆遷管理，規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)為了公共利益的需要，依法征收集體土地及地上附著物、拆遷國有土地上房屋及其附屬物的活動?；驹瓌t征地拆遷工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障被征地拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，確保被征地拆遷人原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。管理體制市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作，其設(shè)立的征地拆遷管理部門具體組織實施征地拆遷工作。發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征地拆遷相關(guān)工作。征地拆遷計劃與方案計劃編制市、縣（區(qū)）征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及年度建設(shè)計劃，會同有關(guān)部門編制年度征地拆遷計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。方案制定在實施征地拆遷前，征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定征地拆遷補償安置方案。方案應(yīng)當(dāng)包括征地拆遷范圍、土地及房屋現(xiàn)狀、補償安置方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點、搬遷期限等內(nèi)容。方案公告與聽證征地拆遷補償安置方案擬定后，應(yīng)當(dāng)在被征地拆遷所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組予以公告，公告期不少于30日。被征地拆遷人對方案有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)提出。征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征地拆遷人的意見，對方案進(jìn)行修改完善。確需舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。征地拆遷實施調(diào)查登記征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對擬征收土地及地上附著物、拆遷房屋及其附屬物的權(quán)屬、面積、用途等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征地拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征地拆遷人簽字確認(rèn)；被征地拆遷人拒絕簽字的，征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織代表到場見證，并在調(diào)查結(jié)果上注明情況。簽訂補償安置協(xié)議征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與被征地拆遷人就補償安置方式、補償金額、安置地點、搬遷期限等事項簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。補償安置費用支付征地拆遷補償安置費用應(yīng)當(dāng)按照補償安置協(xié)議的約定及時足額支付給被征地拆遷人。其中，征收集體土地的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等應(yīng)當(dāng)依法支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶和其他權(quán)利人；拆遷國有土地上房屋的補償費用應(yīng)當(dāng)支付給被拆遷人。搬遷與拆除被征地拆遷人應(yīng)當(dāng)按照補償安置協(xié)議的約定，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被征地拆遷人搬遷后，征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織對被征收土地及地上附著物、拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行拆除。補償安置標(biāo)準(zhǔn)集體土地征收補償征收集體土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。1.土地補償費：征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.安置補助費：征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。3.地上附著物和青苗補償費：地上附著物和青苗的補償費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。國有土地上房屋拆遷補償拆遷國有土地上房屋的，應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予公平補償。補償包括：1.被征收房屋價值的補償：不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償：搬遷費和臨時安置費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（區(qū)）人民政府制定。3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償：根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。住房保障征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由市、縣（區(qū)）人民政府制定。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對征地拆遷工作人員的管理和監(jiān)督，確保征地拆遷工作依法、規(guī)范、公正進(jìn)行。社會監(jiān)督征地拆遷工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對征地拆遷中的違法行為進(jìn)行舉報。征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。審計監(jiān)督審計部門應(yīng)當(dāng)對征地拆遷補償安置費用的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。法律責(zé)任征地拆遷管理部門及其工作人員的責(zé)任征地拆遷管理部門及其工作人員在征地拆遷工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；2.違反規(guī)定擅自提高或者降低補償安置標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定及時足額支付補償安置費用的；4.其他違反征地拆遷管理規(guī)定的行為。被征地拆遷人的責(zé)任被征地拆遷人采取弄虛作假等手段騙取補償安置費用的，由征地拆遷管理部門責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他單位和個人的責(zé)任任何單位和個人阻礙征地拆遷工作，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予