電力防風防汛培訓課件歡迎參加2025年新版電力防風防汛培訓。本課件根據(jù)國家防災減災政策導向編制，適用于各級供電單位的防風防汛工作指導。本培訓旨在提升電力系統(tǒng)在極端天氣條件下的應急處置能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。培訓目的與要求提升應急能力通過系統(tǒng)培訓，提高全員防風防汛應急處置能力，確保在災害來臨時能夠科學、高效地開展應急響應工作。實現(xiàn)目標以"零傷亡、少損失"為核心目標，建立健全防風防汛工作體系，最大限度降低自然災害對電力系統(tǒng)的影響。明確責任防風防汛的政策背景國家三防工作方針國家實行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛抗旱工作方針，強調提前預防、科學應對，最大限度減少災害損失。地方政府與電力企業(yè)職責地方政府負責統(tǒng)籌協(xié)調防汛防風工作，電力企業(yè)作為重要基礎設施管理單位，承擔專業(yè)防護責任，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。適用法規(guī)風險形勢分析極端天氣事件數(shù)量電網(wǎng)受災次數(shù)近年來，全球氣候變化導致極端天氣事件頻發(fā)，我國沿海及南方地區(qū)臺風、暴雨災害呈現(xiàn)強度增大、頻率提高的趨勢。城市電網(wǎng)面臨內澇風險增加，農(nóng)村電網(wǎng)則在山洪和強風中更為脆弱。防風防汛的組織體系總指揮部最高決策機構專業(yè)工作組技術支持與協(xié)調基層執(zhí)行隊伍一線防護與搶險"三防"指揮部是電力防風防汛工作的核心組織，由企業(yè)主要領導擔任總指揮，下設辦公室、技術組、搶險組、物資組、后勤組等專業(yè)工作組。各級應急崗位明確分工，確保指令暢通、責任明確。電力防汛防風典型案例臺風"杜蘇芮"案例2023年臺風"杜蘇芮"登陸福建，最大風力達16級，導致多地電網(wǎng)受損。電力部門提前轉移重要設備，加固輸電線路，并預置搶修隊伍，使停電時間較往年同類災害減少30%。變電站洪水事故某地220kV變電站因突發(fā)山洪圍困，站內積水達50厘米。應急人員迅速啟動應急預案，轉移關鍵設備，建立臨時排水系統(tǒng)，成功避免了設備損壞和大面積停電。成功防控案例工作原則與基本要求以人為本、預防為主始終將人員安全放在首位，強化風險預判和隱患排查，做好充分準備工作，防患于未然。災害期間，嚴格遵循安全操作規(guī)程，確保搶險人員安全。屬地管理、分級負責各級單位按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內的防風防汛工作負責。建立健全分級響應機制，明確不同災害等級下的責任主體和處置流程?？焖俜磻?、科學決策領導責任與三防責任制行政首長責任各級供電單位行政負責人是本單位防風防汛工作第一責任人部門責任各專業(yè)部門負責相關領域防風防汛工作組織實施監(jiān)督責任監(jiān)察部門負責責任落實情況的監(jiān)督檢查崗位責任具體崗位人員負責執(zhí)行相應的防風防汛操作任務防風防汛責任制實行"誰主管、誰負責"的原則，將責任層層分解到部門、班組和個人。每個崗位都有明確的責任清單和考核標準，確保責任落實到位，避免出現(xiàn)責任真空。電力系統(tǒng)易受災風險點變電站低洼區(qū)域易積水淹沒設備高風速地段輸電線路易發(fā)生線路擺動與桿塔傾斜水電站與蓄洪區(qū)邊界受洪水沖擊風險高電力系統(tǒng)中的風險點分布廣泛，其中變電站和配電室若位于地勢低洼區(qū)域，在暴雨時易發(fā)生積水滲透；輸電線路經(jīng)過海邊、山區(qū)等高風速地段時，易受臺風影響導致導線大幅擺動或桿塔傾斜；水電站及蓄洪區(qū)邊界的電力設施則面臨洪水沖擊的直接威脅。此外，城市地下電纜溝道系統(tǒng)也是易被忽視的風險點，一旦排水不暢，將導致大面積供電中斷。識別并監(jiān)控這些風險點是防風防汛工作的基礎。風險識別與隱患排查定期巡查每月常規(guī)檢查，汛期前、汛期中加密巡查隱患記錄發(fā)現(xiàn)問題立即記錄并分級整改落實按時限要求完成整改驗收銷號整改后復查確認并銷號建立定期巡查機制是風險識別的基礎，要求在汛期前進行全面排查，汛期中加密巡查頻次。隱患發(fā)現(xiàn)后需立即按照輕重緩急進行分級分類管理，明確整改責任人、完成時限和驗收標準。信息化安全巡檢系統(tǒng)的應用大大提高了隱患排查的效率和準確性。通過移動終端記錄隱患信息，實時上傳至管理平臺，實現(xiàn)隱患治理全過程可追溯、可監(jiān)督。這一系統(tǒng)還能夠自動生成風險熱力圖，指導重點區(qū)域的防護工作。預警監(jiān)測體系氣象水文數(shù)據(jù)采集與氣象部門建立數(shù)據(jù)共享機制，獲取實時氣象預報和預警信息。在重點區(qū)域安裝自動氣象站和水位監(jiān)測設備，實現(xiàn)本地化精準監(jiān)測。自動氣象站：監(jiān)測風速、降雨量水位計：監(jiān)測河流、水庫水位視頻監(jiān)控：重點區(qū)域實時監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸與預警建立風情水情實時傳輸網(wǎng)絡，將監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總至防汛指揮中心。系統(tǒng)自動分析數(shù)據(jù)，當超過預設閾值時觸發(fā)自動報警。報警等級：黃色、橙色、紅色三級預警方式：短信、APP推送、電話響應流程：按預警級別啟動相應應急預案信息通報與聯(lián)防聯(lián)控省級平臺統(tǒng)籌協(xié)調，宏觀決策市級平臺區(qū)域聯(lián)動，資源調配縣級平臺具體實施，一線處置電力防汛防風工作需建立省、市、縣三級信息平臺聯(lián)動機制。信息上報遵循"及時、準確、完整"原則，災情發(fā)生后15分鐘內完成首次報告，隨后定期更新進展。公眾信息發(fā)布通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺等渠道，及時通報災情和停電信息。應急通訊保障采用多重備份，包括有線電話、衛(wèi)星電話、應急通信車等，確保災害期間通信暢通。預案體系建設電力防風防汛預案體系包括總體應急預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案三個層級?？傮w預案明確組織機構、職責分工、響應程序和保障措施等；防風、防汛專項預案針對不同災害類型，制定有針對性的處置策略；現(xiàn)場處置方案則是針對具體場景的操作指南。為方便一線人員操作，還需編制崗位應急處置卡，以簡明扼要的形式列出關鍵步驟和注意事項。預案體系應定期評估更新，確保與實際情況相符，并通過演練檢驗其有效性。預警響應機制響應級別啟動條件主要措施指揮層級Ⅳ級(一般)預計發(fā)生一般性災害加強監(jiān)測，準備應急物資班組級響應Ⅲ級(較大)預計發(fā)生較大災害部分人員到崗，開展防護準備部門級響應Ⅱ級(重大)預計發(fā)生重大災害全員到崗，全面開展防護工作單位級響應Ⅰ級(特別重大)預計發(fā)生特別重大災害啟動最高級別應急響應，全力防御系統(tǒng)級響應電力防風防汛工作實行分級響應機制，根據(jù)災害預警等級啟動相應級別的應急響應。響應啟動后，各級指揮機構按照預案要求開展工作，重點做好人員調度、物資準備、設備保護等工作。響應級別可根據(jù)災情變化進行調整，升級或降級都需經(jīng)過相應級別指揮部批準。各級響應工作要點應明確記錄在預案中，確保工作有序開展。專業(yè)隊伍建設與分工5-8隊伍規(guī)模每個供電所配備5-8人的專業(yè)搶險隊24h響應時間災害期間實行24小時值班制度100%培訓覆蓋搶險隊員100%參加專業(yè)技能培訓4次年度演練每年至少組織4次應急演練防汛搶險隊是電力防風防汛工作的核心力量，由經(jīng)驗豐富的一線員工組成。隊伍建設強調"專兼結合、常備不懈"，平時承擔日常工作，災害期間立即轉入應急狀態(tài)。技術骨干需掌握多種搶險技能，并熟悉本地區(qū)電網(wǎng)結構和薄弱環(huán)節(jié)。物資裝備配置包括防汛工具、個人防護裝備、應急通信設備等，定期檢查維護確?？捎谩＝⑴嘤?、考核與激勵機制，提高隊員技能水平和應急處置能力。宣傳培訓和演練理論培訓通過課堂教學、網(wǎng)絡課程等形式，學習防風防汛基礎知識、法規(guī)政策和操作規(guī)程，建立理論基礎。培訓內容包括氣象知識、設備防護、應急處置等方面。技能培訓針對不同崗位開展專業(yè)技能培訓，如設備防護、臨時加固、應急搶修等實操訓練。強調在模擬環(huán)境中熟悉操作流程和要點，提高實際操作能力。實戰(zhàn)演練組織不同規(guī)模、不同場景的應急演練，檢驗應急預案的可行性和人員的應急處置能力。演練后進行全面評估，找出不足并及時改進，持續(xù)提升應急響應效果。工程防護準備設施加固對變電站圍墻、水閘等關鍵防護設施進行全面檢查維修，確保其防護功能完好。對發(fā)現(xiàn)的裂縫、松動部位及時修復加固，提高抵御洪水和強風的能力。線路防倒桿措施對配網(wǎng)線路特別是風險較高區(qū)域的電桿進行加固處理，包括斜撐加固、基礎加固等。對線路進行修剪，減少樹枝對線路的潛在威脅。臨時防護設施準備足量的防汛物資，如沙袋、防水板、排水泵等，用于災害來臨時的緊急防護。建立物資儲備清單，定期檢查更新，確保應急時可用、好用。臨災隱患整改機制隱患發(fā)現(xiàn)通過巡查發(fā)現(xiàn)問題登記建檔記錄隱患詳細信息整改處理限期完成整改任務驗收銷號確認整改成效并銷號臨災隱患整改采用閉環(huán)管理模式，確保發(fā)現(xiàn)的每一個隱患都能得到有效處理。隱患登記內容包括隱患位置、類型、嚴重程度、責任人和整改期限等信息，形成完整記錄。整改任務實行"責任到人"制度，由專人負責跟蹤督辦，確保按時完成。對于重大隱患，要建立掛牌督辦機制，定期通報整改進展，直至徹底消除隱患。整改完成后，需進行專項驗收，確認達到安全標準后方可銷號。防洪堤壩與設備保護變電站防護墻變電站防護墻設計標準應能抵御50年一遇洪水，高度通常不低于當?shù)貧v史最高洪水位加50厘米。墻體采用鋼筋混凝土結構，確保足夠的強度和穩(wěn)定性，墻基需深入地下防止?jié)B漏。泄洪排水系統(tǒng)站內設置完善的排水系統(tǒng)，包括排水溝、集水井和排水泵。排水溝設計需考慮最大降雨強度，確保站內積水能夠迅速排出。關鍵區(qū)域配備備用排水泵，保證在主泵故障時仍能正常排水。設備防水措施關鍵電氣設備的防水等級要求不低于IP54，控制柜底座高度應高于可能的積水水位。對不能移動的低位設備，采取防水罩、密封膠等臨時防護措施，減少水浸風險。輸電線路抗風設計桿塔風壓校核輸電線路桿塔設計時需按照《架空輸電線路設計規(guī)范》進行風壓校核，確保在最大設計風速下仍能保持穩(wěn)定。沿海地區(qū)和高風險區(qū)域的桿塔應按高于標準的風壓值進行設計，增加安全裕度。一般地區(qū)：設計風速不低于25m/s臺風多發(fā)區(qū)：設計風速不低于35m/s特殊地形：考慮地形增速系數(shù)導線與金具選擇導線選擇需考慮風負荷和覆冰條件，確保在極端天氣下不會超過設計張力。金具材質和強度應滿足長期運行要求，定期檢修時重點檢查磨損和老化情況。導線選型：優(yōu)先選用抗風性能好的導線金具檢查：每年汛期前全面檢查緊固連接：確保連接牢固無松動配電網(wǎng)防風標準架空線路加固措施在臺風多發(fā)區(qū)域，配電線路采用加強型桿塔和防風型橫擔，增加抗風能力。導線張力控制在設計值的70-80%，避免過緊或過松。對關鍵線路采用雙回路供電，提高供電可靠性。分布式電源安全斷開分布式光伏、風電等電源在極端天氣來臨前需按規(guī)程安全斷開，避免因設備損壞導致反送電風險。制定明確的斷開流程和標準，確保操作安全規(guī)范。應急發(fā)電車管理配備足夠數(shù)量的應急發(fā)電車，用于災后臨時供電。發(fā)電車需定期維護保養(yǎng)，確保隨時可用。建立明確的調度使用流程，優(yōu)先保障重要用戶供電需求。風險預警與預防行動提前72小時接收氣象預警，啟動防御準備，檢查應急物資提前48小時部署防御措施，預置搶修隊伍，通知重要客戶提前24小時完成防護工作，人員到崗到位，確認通信暢通災害期間密切監(jiān)視災情，及時處置險情，保障應急供電針對臺風等可預見的災害，需根據(jù)預警信息提前開展預防行動。隨著臺風路徑的實時調整，防御重點也需及時調整。洪水預警分級發(fā)布后，應立即按照預案要求啟動相應級別的防御工作。應急物資需提前布置到可能受災的區(qū)域，確保第一時間可投入使用。對于重要客戶，如醫(yī)院、通信基站等，需提前告知可能的停電風險，并協(xié)助做好應急準備。水庫與水電站應急管理上游水庫聯(lián)合調度與水利部門建立聯(lián)動機制，了解上游水庫調度計劃，提前做好應對準備水庫泄洪預案制定詳細的泄洪操作規(guī)程，明確不同水位下的泄洪方案水情通報及下游預警泄洪前及時通知下游居民和企業(yè)，確保人員安全撤離水庫與水電站是防洪工作的重要節(jié)點，需建立科學的管理機制。上游水庫的調度情況直接影響下游電力設施的安全，因此必須與水利部門保持密切溝通，掌握實時水情信息。水庫泄洪預案應包括正常泄洪和緊急泄洪兩種情況，規(guī)定詳細的操作步驟和安全措施。水情通報系統(tǒng)需確保信息傳遞及時準確，對下游可能受影響的區(qū)域提前發(fā)出預警，并協(xié)助做好人員撤離和財產(chǎn)轉移工作。城鎮(zhèn)防內澇措施城鎮(zhèn)地區(qū)電力設施面臨的主要風險是內澇問題，特別是地勢低洼的變電站和配電室。應對內澇首先要做好排水系統(tǒng)的維護，確保排水通道暢通；其次是配備足夠的應急排水設備，如大功率水泵、發(fā)電機等，能夠在緊急情況下快速排除積水。積水感應監(jiān)測裝置的應用可以實現(xiàn)對易澇點的實時監(jiān)控，當水位達到預警值時自動報警，提醒工作人員采取措施。同時，可在重要設備周圍設置臨時擋水設施，如防水墻、沙袋等，防止積水滲入設備區(qū)域造成損失。突發(fā)災情應急處置流程信息報告與核實接收災情報告，迅速核實情況，評估影響范圍和程度應急響應啟動根據(jù)災情嚴重程度，啟動相應級別的應急響應現(xiàn)場指揮與資源調配成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調度人員、設備和物資搶險救援與恢復供電開展搶險救援，修復受損設備，恢復供電突發(fā)災情應急處置遵循"快速反應、科學決策、協(xié)同作戰(zhàn)"原則。信息報告要求做到及時、準確、完整，報告內容包括災害類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等。應急響應啟動后，各工作組按照職責分工迅速行動，確?，F(xiàn)場指揮清晰有力，資源調配高效合理。搶險過程中，要嚴格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生次生災害?；謴凸╇姲凑?先重要、后一般"的原則，優(yōu)先保障重要用戶的電力需求?，F(xiàn)場應急指揮體系總指揮統(tǒng)一指揮調度協(xié)調組資源調配與協(xié)調技術組技術支持與方案制定作戰(zhàn)組現(xiàn)場搶險與設備恢復保障組后勤與安全保障現(xiàn)場應急指揮體系由總指揮和各專業(yè)工作組組成?？傊笓]負責全局決策和統(tǒng)一調度，由單位主要負責人或授權人員擔任。協(xié)調組負責內外部溝通協(xié)調和資源調配；技術組提供專業(yè)技術支持和方案制定；作戰(zhàn)組承擔現(xiàn)場搶險和設備修復任務；保障組負責后勤保障和安全監(jiān)督。各工作組之間建立暢通的信息共享機制，確保信息及時傳遞和響應。定期召開現(xiàn)場協(xié)調會，分析形勢，調整策略，確保搶險工作科學高效進行。搶險救援行動搶險隊伍調度根據(jù)災情嚴重程度和分布情況，合理調配搶險隊伍。確保隊伍分布均衡，能夠迅速響應各區(qū)域的搶修需求。建立梯隊機制，保證連續(xù)作戰(zhàn)能力。危險區(qū)域識別與隔離進入受災區(qū)域前，先進行危險辨識，特別是涉水區(qū)域的帶電設備和不穩(wěn)定結構。設置警戒線，防止無關人員進入危險區(qū)域。對確認危險的電力設施進行斷電隔離。傷員救護配備專業(yè)的急救人員和設備，確保在第一時間對傷員進行救治。掌握心肺復蘇、止血包扎等基本急救技能，建立與醫(yī)療機構的快速聯(lián)系通道。電力搶修技術規(guī)范安全檢測搶修前必須進行帶電檢測，確認設備是否帶電。使用驗電器必須按照"高壓驗電器必須高壓驗電，低壓驗電器必須低壓驗電"的原則，嚴禁使用不合格或過期的驗電設備。高空作業(yè)高空作業(yè)必須使用安全帶，并確保安全帶已正確系緊且固定在牢固的支撐點上。作業(yè)前檢查桿塔、梯具的穩(wěn)定性，風力超過6級時禁止進行高空作業(yè)。作業(yè)區(qū)域下方設置警戒區(qū)，防止墜物傷人。設備檢修受水淹或風損的設備必須經(jīng)過專業(yè)檢測合格后方可恢復運行。對絕緣性能下降的設備進行干燥處理，對機械損傷的設備進行更換或修復。所有檢修操作必須有記錄，確?？勺匪?。防汛物資管理與調配標準配置數(shù)量實際儲備數(shù)量防汛物資管理遵循"統(tǒng)一儲備、分級管理、及時補充"原則。物資儲備清單根據(jù)歷史災害情況和區(qū)域特點制定，包括防護類、搶修類、救援類、生活保障類等多種物資。應急物資調度系統(tǒng)實現(xiàn)物資信息化管理，支持快速查詢、調配和追蹤。系統(tǒng)記錄物資類型、數(shù)量、位置和狀態(tài)等信息，確保在緊急情況下能夠迅速找到并調用所需物資。物資使用后需及時補充，特別是消耗品，確保儲備不低于標準要求。交通與后勤保障搶險用車調度建立專用車輛管理制度，確保車輛良好狀態(tài)和足夠燃料。優(yōu)先調配越野能力強的車輛進入復雜地形區(qū)域，安排專職司機熟悉各類搶險路線?，F(xiàn)場餐飲保障準備便攜式食品和飲用水，滿足搶險人員至少3天的需求?？紤]惡劣環(huán)境下的食品安全問題，確保食品新鮮衛(wèi)生，適合快速食用。通訊保障配備多種通訊設備，包括對講機、衛(wèi)星電話、應急充電設備等。建立通訊備份方案，確保在主要通訊系統(tǒng)失效時仍能保持聯(lián)絡。災后現(xiàn)場恢復評估受損設備安全檢測災害結束后，必須對受損設備進行全面的安全檢測。對于水淹設備，需要進行絕緣電阻測試、介質損耗測試等專項檢查，確認設備的絕緣性能和機械強度是否滿足運行要求。變壓器：檢測絕緣電阻和油質斷路器：檢測操作機構和觸頭狀態(tài)電纜：檢測絕緣層是否損傷恢復通電流程恢復通電必須按照標準作業(yè)流程進行，遵循"先檢查、后恢復、小步驟、多確認"的原則。對重要設備采用分段送電方式，逐步提高負荷，觀察設備狀態(tài)，確保安全穩(wěn)定運行。制定詳細的恢復方案召開恢復前安全會議按照方案逐步送電持續(xù)監(jiān)測設備狀態(tài)重大災害案例復盤災害形成某市"721"暴雨，24小時降雨量達201.5毫米，超過歷史極值應急響應啟動I級應急響應，全員到崗，預置搶險力量災害影響35座變電站進水，159條線路跳閘，約10萬戶停電搶修恢復調集500名搶修人員，72小時內恢復主要供電通過對此次災害的復盤分析，發(fā)現(xiàn)了幾項關鍵的失誤：一是預警不足，未能及時發(fā)布預警信息；二是部分變電站防洪設施不完善，排水系統(tǒng)容量不足；三是應急物資儲備不足，影響了搶修效率。成功經(jīng)驗包括：建立了有效的統(tǒng)一指揮機制，實現(xiàn)了資源的快速調配；采用了科學的搶修策略，優(yōu)先恢復重要用戶供電；發(fā)揮了專業(yè)隊伍的技術優(yōu)勢，克服了惡劣環(huán)境下的搶修難題。這些經(jīng)驗為未來應對類似災害提供了寶貴參考?？萍挤罏男逻M展智能氣象監(jiān)測與預警系統(tǒng)是電力防災的前沿技術，通過在關鍵線路和變電站附近安裝微型氣象站，可實時監(jiān)測風速、降雨量等氣象參數(shù)，并結合氣象部門數(shù)據(jù)，生成精準的局部區(qū)域天氣預報，提前做好防范。無人機線路巡檢技術大大提高了巡檢效率和安全性，特別是在災后的危險區(qū)域，可快速獲取設備受損情況。大數(shù)據(jù)技術的應用則使風險預判更加精準，通過分析歷史災害數(shù)據(jù)和設備運行狀態(tài)，建立風險預測模型，指導防災資源的科學配置。防汛防風應急App介紹智能調度功能應急App集成了任務派發(fā)、人員定位、設備狀態(tài)監(jiān)控等功能，實現(xiàn)對搶險資源的智能調度。通過地理信息系統(tǒng)，可直觀顯示受災區(qū)域和搶險隊伍位置，優(yōu)化調度方案，提高響應效率。實時監(jiān)測功能App可實時接收并顯示氣象水文數(shù)據(jù)、設備運行狀態(tài)等信息，幫助管理人員及時掌握現(xiàn)場情況。系統(tǒng)支持數(shù)據(jù)可視化展示，讓復雜數(shù)據(jù)更加直觀易懂，輔助決策。信息共享平臺App提供多方信息聯(lián)動接口，可與氣象、水利、應急管理等部門的系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享。同時，支持與內部OA系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等集成，形成信息閉環(huán)，提高工作效率。宣教與社會動員公眾防災避險科普通過微信公眾號、短視頻平臺等渠道，定期發(fā)布防災避險知識，提高公眾安全意識。內容包括災害天氣識別、家庭防災準備、緊急避險方法、觸電救護等實用知識。電力客戶通知與協(xié)同建立重要客戶聯(lián)絡機制，在災害來臨前及時通知可能的停電風險，協(xié)助客戶做好應急準備。對于醫(yī)院、通信等重要用戶，提供技術支持和優(yōu)先保障服務。社區(qū)志愿服務組織電力員工志愿者走進社區(qū)，開展防災減災宣傳活動。在災害期間，協(xié)助社區(qū)開展應急照明、安全用電指導等志愿服務，展現(xiàn)企業(yè)社會責任?？冃Э己伺c責任追究考核標準明確防風防汛工作績效指標評估流程定期評估并通報結果獎懲機制獎勵先進，追責失職防風防汛工作績效考核體系包括組織管理、預防準備、應急處置、恢復重建四個方面，通過定量和定性相結合的方式進行評價。考核結果與單位和個人年度評優(yōu)、績效獎金掛鉤，形成激勵機制。對于因失職瀆職導致重大損失的事件，建立嚴格的責任追究制度。按照"四不放過"原則（原因不查清不放過、責任人不處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過），深入調查分析，嚴肅追究責任，并在系統(tǒng)內通報警示，防止類似事件再次發(fā)生。風險防控新挑戰(zhàn)氣候變化影響全球氣候變化導致極端天氣事件頻率和強度增加，給電力防風防汛工作帶來新挑戰(zhàn)。臺風路徑變得更加難以預測，強度增大，持續(xù)時間延長；暴雨強度增加，區(qū)域性洪澇災害風險上升。這要求電力系統(tǒng)提高防災設計標準，加強對極端氣象條件的適應能力，開發(fā)更精準的預警技術。城市化與新型風險城市化進程加快導致地表硬化面積增加，雨水徑流增大，內澇風險提高。同時，電力負荷密度增大，一旦發(fā)生災害，影響范圍更廣，損失更大。新型電力設施如大型光伏電站、儲能站等面臨的風險特點也不同于傳統(tǒng)電力設備，需要針對性研究防護措施。三防相關法律法規(guī)梳理法律法規(guī)名稱主要內容適用范圍《中華人民共和國防洪法》防洪規(guī)劃、工程建設與管理、防汛抗洪等全國防洪工作《中華人民共和國電力法》電力設施保護、安全生產(chǎn)、電力供應等電力行業(yè)《電力設施保護條例》電力設施保護范圍、保護措施等電力設施《突發(fā)事件應對法》應急預案、處置機制、保障措施等各類突發(fā)事件電力企業(yè)必須熟悉并嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)的規(guī)定。《防洪法》明確了防汛工作的基本原則和要求，《電力法》規(guī)定了電力企業(yè)保障安全供電的責任，《電力設施保護條例》細化了電力設施保護的具體措施，《突發(fā)事件應對法》則為應急管理提供了法律依據(jù)。近年來的管理處罰案例表明，對于因防風防汛工作不力導致重大事故的單位和個人，監(jiān)管部門將依法追究行政責任，嚴重的還將追究刑事責任。這些案例警示我們必須高度重視防風防汛工作，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)要求。防風防汛崗位操作要點變電運行人員定期檢查排水設施狀態(tài)，確保暢通無阻；臺風暴雨來臨前，檢查門窗密封，加強設備防水；災害期間，密切監(jiān)視設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時處理；做好站內積水測量和記錄，水位超標及時報告。配電檢修人員汛期前對配電線路進行全面檢查，重點檢查桿塔基礎和拉線；加強對樹木與線路距離的監(jiān)控，必要時進行修剪；災后第一時間開展設備受損情況評估，制定修復方案；嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保人身安全。搶險突擊隊員熟悉本區(qū)域電網(wǎng)結構和薄弱環(huán)節(jié)；掌握各類搶修工具和設備的使用方法；保持通信設備隨時可用；進入危險區(qū)域必須配備完整的安全防護裝備；遵守指揮命令，不擅自行動；密切關注天氣變化，確保自身安全。防護裝備與勞動防護防風防汛工作中，正確的防護裝備是保障人身安全的關鍵。專業(yè)防護服裝配置包括防水絕緣工作服、絕緣手套、絕緣靴、安全帽等。這些裝備必須符合國家標準，定期檢測合格才能使用。特別是絕緣裝備，必須在有效期內使用，并在使用前進行安全檢查。防水防滑裝備的選擇要考慮實際工作環(huán)境，沿海地區(qū)需要耐鹽霧的防護裝備；山區(qū)作業(yè)需要防滑性能好的登山靴；夜間作業(yè)需要配備高亮度照明和反光裝備。所有防護裝備必須定期維護保養(yǎng)，損壞后及時更換，確保防護效果。高風險天氣下巡檢規(guī)范出發(fā)前準備檢查裝備，明確路線，掌握天氣1巡檢操作至少兩人同行，保持通信暢通異常記錄詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和位置及時報告發(fā)現(xiàn)重大隱患立即上報臺風暴雨期間的巡檢作業(yè)是高風險工作，必須嚴格遵守安全規(guī)程。巡檢前要充分了解天氣狀況和線路設備情況，制定科學的巡檢路線，避開危險區(qū)域。巡檢過程中，工作人員必須穿戴齊全的防護裝備，攜帶必要的通信和應急工具。水情監(jiān)控是巡檢的重要內容，需要按照規(guī)定的頻次對重點區(qū)域進行監(jiān)測，記錄水位變化情況。發(fā)現(xiàn)水位超過預警值時，立即按照規(guī)定的流程上報，同時采取必要的防護措施。巡檢結束后，要及時整理巡檢記錄，形成完整報告，為后續(xù)工作提供依據(jù)。遇險自救技能落水自救落水后保持冷靜，控制呼吸節(jié)奏。若穿著救生衣，采取仰泳姿勢，讓頭部露出水面；無救生衣時，脫去沉重衣物，利用能浮物體輔助漂浮。順水漂流，不要逆流而動，等待救援或漂至安全區(qū)域。觸電自救若發(fā)現(xiàn)他人觸電，首先切斷電源或使用絕緣物將電源與人體分離。確保自身安全的前提下實施救援，避免二次觸電。對觸電者進行初步檢查，若無呼吸心跳，立即實施心肺復蘇，同時呼叫醫(yī)療救援。被困求援被困時保持冷靜，評估周圍環(huán)境和自身狀況。利用手機、對講機等通信工具聯(lián)系救援；通信中斷時，可使用哨子、手電筒或反光物發(fā)出求救信號。白天可用煙霧信號，夜間可用火光信號指示位置。受災戶外作業(yè)心理健康搶險救援心理干預搶險救援過程中，工作人員面臨巨大的身心壓力，可能出現(xiàn)焦慮、恐懼、過度疲勞等狀況。為此，需建立心理支持機制，及時識別和干預心理問題。定期組織心理減壓活動設立心理咨詢熱線配備專業(yè)心理輔導人員科學安排工作與休息時間災后員工情緒疏導災后，部分參與搶險的員工可能出現(xiàn)創(chuàng)傷后應激障礙(PTSD)等心理問題。此時需要及時開展心理疏導工作，幫助員工走出陰影，恢復正常工作狀態(tài)。組織團體分享與支持活動提供個人心理咨詢服務安排適當休假與調整開展積極正向的集體活動重大活動/特殊時期防控風險評估識別特殊時期潛在風險制定專項方案針對性防控措施3強化措施落實責任到人，跟蹤監(jiān)督重大活動期間（如高考、國慶等）電力供應的可靠性至關重要，必須加強防風防汛工作。這類時期要制定專項防控方案，增加巡查頻次，提前排除隱患；加強與氣象部門的信息溝通，及時掌握天氣變化；做好應急隊伍和物資的準備，確保出現(xiàn)險情能夠快速響應。在突發(fā)疫情等特殊時期，防風防汛工作面臨人員調配難、物資運輸受限等挑戰(zhàn)。此時需要采取特殊措施，如建立"無接觸"工作模式，利用遠程監(jiān)控、無人機巡檢等技術減少人員接觸；制定分區(qū)分級響應機制，在確保防疫安全的前提下開展防風防汛工作。電力行業(yè)與其他部門協(xié)同電力部門核心協(xié)調與執(zhí)行氣象部門提供天氣預報與預警水利部門水情監(jiān)測與水庫調度應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調救援資源通信部門保障通信暢通電力防風防汛工作需要與多部門建立協(xié)同機制。與氣象部門的協(xié)作重點是獲取精準的天氣預報和預警信息，實現(xiàn)"精準防范"；與水利部門合作關注水庫調度和水位監(jiān)測，特別是上游水庫泄洪對下游電力設施的影響預判；與應急管理部門協(xié)調實現(xiàn)救援資源共享和聯(lián)合演練。社會應急資源的統(tǒng)籌使用也是重要環(huán)節(jié)，包括社會救援隊伍、重型機械設備、應急物資等。建立資源共享平臺，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的資源調度，形成協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力，提高應對大型災害的能力。互動答疑與常見誤區(qū)澄清誤區(qū)一：預警發(fā)布后才開始準備正確做法：防風防汛工作應遵循"常備不懈"原則，在汛期前完成全面排查和準備工作，預警發(fā)布后只是加強防范和應對措施。誤區(qū)二：搶修優(yōu)先于安全正確做法：任何情況下，人員安全都是第一位的。在惡劣天氣條件下，應嚴格遵守安全操作規(guī)程，不能為了搶時間而冒險作業(yè)。誤區(qū)三：災后立即恢復供電正確做法：災后恢復供電必須先進行