賭資現(xiàn)場(chǎng)收繳管理辦法一、前言在治安管理工作當(dāng)中，涉賭案件屢見(jiàn)不鮮，賭資的現(xiàn)場(chǎng)收繳管理關(guān)乎執(zhí)法的公正性、合法性以及后續(xù)司法程序的順利開(kāi)展。作為長(zhǎng)期從事治安管理相關(guān)工作，擁有二十年經(jīng)驗(yàn)的我，深知建立一套科學(xué)、規(guī)范且人性化的賭資現(xiàn)場(chǎng)收繳管理辦法的重要性。接下來(lái)，為大家詳細(xì)闡述這份管理辦法，希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守，共同做好賭資現(xiàn)場(chǎng)收繳管理工作。二、適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]執(zhí)法人員在各類(lèi)涉賭案件現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賭資的收繳及后續(xù)管理工作。無(wú)論是在棋牌室、私人住宅，還是其他任何涉及賭博活動(dòng)的場(chǎng)所，只要是由本[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)處理的涉賭案件，均需按照本辦法執(zhí)行賭資收繳管理。三、賭資的認(rèn)定1.明確賭資概念賭資是指賭博活動(dòng)中用作賭注的款物、換取籌碼的款物以及通過(guò)賭博贏取的款物。這其中包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品等可以用貨幣衡量?jī)r(jià)值的財(cái)物。例如，在撲克牌賭博中，直接用于下注的現(xiàn)金屬于賭資；若以金銀首飾等貴重物品作為賭注抵押，這些物品也應(yīng)認(rèn)定為賭資。2.認(rèn)定原則與方法執(zhí)法人員在認(rèn)定賭資時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確的原則。首先，要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，比如觀察賭博活動(dòng)的形式、賭注大小、參賭人員之間的交易等。其次，可詢問(wèn)參賭人員，了解賭注的來(lái)源、用途等信息。若現(xiàn)場(chǎng)存在電子支付記錄、籌碼等，也應(yīng)作為認(rèn)定賭資的重要依據(jù)。例如，在網(wǎng)絡(luò)賭博案件中，通過(guò)查詢交易流水記錄，確定參賭人員投注、贏取的金額，以此認(rèn)定賭資數(shù)額。3.特殊情況處理在一些復(fù)雜的賭博案件中，可能會(huì)出現(xiàn)難以直接認(rèn)定賭資的情況。比如，參賭人員將部分財(cái)物藏于隱蔽之處，意圖逃避認(rèn)定。此時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)仔細(xì)搜查現(xiàn)場(chǎng)，不放過(guò)任何可疑線索。若遇到爭(zhēng)議較大的財(cái)物，可暫時(shí)封存，待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后再確定是否屬于賭資。例如，在查處一個(gè)賭博窩點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)房間衣柜內(nèi)有一個(gè)未開(kāi)封的名貴手表禮盒，參賭人員均稱不了解其來(lái)源及是否與賭博有關(guān)，執(zhí)法人員可先將手表封存，通過(guò)調(diào)查周邊監(jiān)控、詢問(wèn)房東等方式，確定手表與賭博活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而認(rèn)定是否為賭資。四、現(xiàn)場(chǎng)收繳流程準(zhǔn)備工作1.人員安排在接到涉賭案件報(bào)警或發(fā)現(xiàn)涉賭線索后，[公司/組織名稱]應(yīng)及時(shí)安排足夠數(shù)量的執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員需具備專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，確保能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種情況。同時(shí)，要明確各執(zhí)法人員的職責(zé)分工，如有的負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，有的負(fù)責(zé)收集證據(jù)，有的負(fù)責(zé)收繳賭資等，確保行動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。2.裝備配備執(zhí)法人員需攜帶必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、封條、證據(jù)袋、相機(jī)等。執(zhí)法記錄儀要確保電量充足、存儲(chǔ)空間足夠，能夠完整記錄執(zhí)法全過(guò)程。證據(jù)袋用于存放收繳的賭資及相關(guān)證據(jù)物品，封條用于封存現(xiàn)場(chǎng)的賭博工具、財(cái)物等。例如，在前往涉賭現(xiàn)場(chǎng)前，仔細(xì)檢查執(zhí)法記錄儀是否正常開(kāi)機(jī)，封條、證據(jù)袋數(shù)量是否充足，相機(jī)是否能正常拍攝，確保裝備準(zhǔn)備齊全，為現(xiàn)場(chǎng)收繳工作做好充分準(zhǔn)備?，F(xiàn)場(chǎng)控制與證據(jù)收集1.現(xiàn)場(chǎng)控制到達(dá)涉賭現(xiàn)場(chǎng)后，執(zhí)法人員應(yīng)迅速采取行動(dòng)，控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止參賭人員逃跑、銷(xiāo)毀證據(jù)或發(fā)生其他意外情況。設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場(chǎng)收繳工作在安全、有序的環(huán)境下進(jìn)行。例如，在棋牌室涉賭現(xiàn)場(chǎng)，安排執(zhí)法人員守住各個(gè)出入口，防止參賭人員逃脫，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行有序疏導(dǎo)，要求他們?cè)氐群驒z查。2.證據(jù)收集在控制現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，執(zhí)法人員要及時(shí)收集與賭資相關(guān)的各類(lèi)證據(jù)。這包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、錄制視頻，記錄賭博現(xiàn)場(chǎng)的布局、賭具擺放、賭資情況等。收集參賭人員的身份證件、賭博記錄、電子支付憑證等相關(guān)證據(jù)材料。例如，拍攝賭桌上的現(xiàn)金、籌碼擺放情況，記錄參賭人員手機(jī)中的電子支付記錄和聊天記錄，以此作為認(rèn)定賭資及賭博行為的有力證據(jù)。賭資收繳1.當(dāng)面清點(diǎn)在收集完證據(jù)后，執(zhí)法人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)所有參賭人員和見(jiàn)證人的見(jiàn)證下，對(duì)賭資進(jìn)行當(dāng)面清點(diǎn)。清點(diǎn)時(shí)要做到認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，按照不同面額、種類(lèi)對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行分類(lèi)清點(diǎn)，對(duì)非現(xiàn)金賭資進(jìn)行詳細(xì)登記其名稱、品牌、型號(hào)、數(shù)量等信息。例如，對(duì)現(xiàn)金賭資，先按照百元、五十元、二十元等不同面額分別整理，然后逐張清點(diǎn)，記錄每種面額的數(shù)量和總金額；對(duì)于金銀首飾等非現(xiàn)金賭資，詳細(xì)登記其材質(zhì)、重量、款式等信息。2.填寫(xiě)清單賭資清點(diǎn)完畢后，執(zhí)法人員要當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)賭資收繳清單。清單應(yīng)包含收繳時(shí)間、地點(diǎn)、收繳人員、參賭人員基本信息、賭資種類(lèi)、數(shù)量、金額等詳細(xì)內(nèi)容。清單需一式兩份，一份交參賭人員簽字確認(rèn)后留存，另一份隨案歸檔。例如，在清單上清晰注明收繳時(shí)間為[具體時(shí)間]，地點(diǎn)為[涉賭場(chǎng)所詳細(xì)地址]，收繳人員為[執(zhí)法人員姓名]，參賭人員[姓名、身份證號(hào)]，賭資種類(lèi)為現(xiàn)金[具體金額]、金銀首飾[詳細(xì)描述]等，確保清單內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。3.封存標(biāo)記填寫(xiě)完清單后，執(zhí)法人員將收繳的賭資裝入證據(jù)袋，并在證據(jù)袋上貼上封條。封條上要注明收繳時(shí)間、地點(diǎn)、案件編號(hào)等信息，并由執(zhí)法人員和參賭人員共同簽字確認(rèn)。對(duì)于體積較大或不便裝入證據(jù)袋的賭資，如車(chē)輛等，可在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像，并使用封條對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行封存標(biāo)記。例如，對(duì)于收繳的一輛作為賭資的車(chē)輛，在車(chē)輛的車(chē)門(mén)、后備箱等部位貼上封條，注明相關(guān)信息，并拍攝車(chē)輛的外觀、內(nèi)飾、車(chē)牌號(hào)等照片，與其他證據(jù)一并保存。五、臨時(shí)保管1.臨時(shí)保管場(chǎng)所與人員收繳的賭資在移送專門(mén)保管機(jī)構(gòu)之前，需存放在[公司/組織名稱]指定的臨時(shí)保管場(chǎng)所。臨時(shí)保管場(chǎng)所應(yīng)具備安全防護(hù)措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、防盜門(mén)窗等，確保賭資的安全。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)臨時(shí)保管工作，保管人員要具備高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守保管制度。2.交接手續(xù)現(xiàn)場(chǎng)收繳賭資的執(zhí)法人員與臨時(shí)保管人員要辦理詳細(xì)的交接手續(xù)。交接時(shí)，雙方需核對(duì)賭資的種類(lèi)、數(shù)量、金額等信息是否與收繳清單一致，并在交接記錄上簽字確認(rèn)。交接記錄應(yīng)包括交接時(shí)間、交接人員、賭資情況等內(nèi)容，存檔備查。例如，執(zhí)法人員將收繳的賭資移送至臨時(shí)保管場(chǎng)所時(shí)，與保管人員一起對(duì)照收繳清單，逐一核對(duì)現(xiàn)金數(shù)額、非現(xiàn)金賭資的詳細(xì)信息，確認(rèn)無(wú)誤后，在交接記錄上簽字，明確責(zé)任。3.定期檢查與盤(pán)點(diǎn)臨時(shí)保管期間，[公司/組織名稱]應(yīng)定期對(duì)臨時(shí)保管場(chǎng)所內(nèi)的賭資進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)。檢查賭資的存放環(huán)境是否安全，封條是否完好無(wú)損，有無(wú)被盜、丟失等情況。盤(pán)點(diǎn)賭資的實(shí)際數(shù)量、金額與收繳清單、交接記錄是否相符。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。例如，每周對(duì)臨時(shí)保管的賭資進(jìn)行一次檢查盤(pán)點(diǎn)，確保賭資安全、數(shù)量準(zhǔn)確。六、移送與正式保管1.移送程序按照規(guī)定，在涉賭案件處理過(guò)程中，達(dá)到一定條件后，收繳的賭資需及時(shí)移送至[公司/組織名稱]指定的專門(mén)保管機(jī)構(gòu)。移送時(shí)，由臨時(shí)保管人員填寫(xiě)移送清單，注明賭資的種類(lèi)、數(shù)量、金額、案件編號(hào)等信息，連同收繳清單、交接記錄等相關(guān)材料一并移交給專門(mén)保管機(jī)構(gòu)。移送清單需一式兩份，雙方簽字確認(rèn)后各執(zhí)一份。例如，當(dāng)涉賭案件進(jìn)入下一階段處理，臨時(shí)保管人員根據(jù)相關(guān)要求，準(zhǔn)備好移送材料，與專門(mén)保管機(jī)構(gòu)的接收人員進(jìn)行交接，確保移送過(guò)程清晰、準(zhǔn)確。2.正式保管要求專門(mén)保管機(jī)構(gòu)要按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)賭資進(jìn)行保管。要建立完善的保管賬目，詳細(xì)記錄每一筆賭資的收繳、移送、保管、處置等情況。保管場(chǎng)所應(yīng)具備更高的安全防護(hù)措施，如防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施，確保賭資在保管期間不受損壞、丟失。同時(shí)，要安排專業(yè)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)賭資的管理和核算，定期進(jìn)行賬目核對(duì)，確保賬實(shí)相符。例如，專門(mén)保管機(jī)構(gòu)設(shè)置專門(mén)的保險(xiǎn)柜存放現(xiàn)金賭資，對(duì)非現(xiàn)金賭資進(jìn)行分類(lèi)存放，并建立電子賬目和紙質(zhì)賬目，定期由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對(duì)，保證賭資保管的規(guī)范化、科學(xué)化。七、處置程序1.依法處置依據(jù)賭資的處置必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)治安管理處罰法及其他相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于賭資應(yīng)予以收繳，上繳國(guó)庫(kù)。具體處置方式要根據(jù)案件的性質(zhì)、賭資的來(lái)源等因素綜合確定。例如，對(duì)于一般賭博違法行為收繳的賭資，按照法定程序直接上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)于涉及刑事犯罪的賭資，需等待刑事案件審結(jié)后，依據(jù)法院判決進(jìn)行處置。2.處置流程在案件調(diào)查終結(jié)后，由辦案人員提出賭資處置意見(jiàn)，填寫(xiě)賭資處置審批表，報(bào)[公司/組織名稱]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，按照規(guī)定的程序?qū)①€資上繳國(guó)庫(kù)或進(jìn)行其他處置。上繳國(guó)庫(kù)時(shí)，要辦理相關(guān)的繳款手續(xù)，確保賭資處置的合法性和規(guī)范性。例如，辦案人員在完成案件調(diào)查后，根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定，認(rèn)為賭資應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)，填寫(xiě)審批表，詳細(xì)說(shuō)明案件情況、賭資數(shù)額、處置依據(jù)等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，到指定銀行辦理繳款手續(xù)，將賭資上繳國(guó)庫(kù)。3.監(jiān)督與公示賭資處置過(guò)程要接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督。[公司/組織名稱]內(nèi)部應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)賭資收繳、保管、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)操作。同時(shí)，在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對(duì)賭資處置情況進(jìn)行適當(dāng)公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保執(zhí)法的透明性和公正性。例如，定期對(duì)賭資處置情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查處置程序是否合規(guī)、賬目是否清晰；在[公司/組織名稱]官方網(wǎng)站或相關(guān)媒體平臺(tái)上，定期公布一定時(shí)期內(nèi)賭資處置的總體情況，接受公眾監(jiān)督。八、培訓(xùn)與教育1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)[公司/組織名稱]要定期組織執(zhí)法人員參加賭資收繳管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收繳流程、保管要求、處置程序等方面的知識(shí)。邀請(qǐng)法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。例如，每季度組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深法官講解最新的涉賭法律法規(guī)，選取典型案例進(jìn)行深入剖析，組織執(zhí)法人員進(jìn)行模擬涉賭案件現(xiàn)場(chǎng)收繳演練，讓執(zhí)法人員在實(shí)踐中掌握正確的工作方法。2.職業(yè)道德教育加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)。教育執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，杜絕在賭資收繳管理過(guò)程中出現(xiàn)貪污、挪用、私分賭資等違法違紀(jì)行為。通過(guò)開(kāi)展廉政教育講座、觀看警示教育片等方式，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀，確保執(zhí)法公正、廉潔。例如，每年組織執(zhí)法人員觀看廉政教育紀(jì)錄片，邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)工作人員進(jìn)行廉政專題講座，簽訂廉潔自律承諾書(shū)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。九、責(zé)任追究1.責(zé)任界定在賭資收繳管理過(guò)程中，若執(zhí)法人員、保管人員等相關(guān)人員因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致賭資出現(xiàn)丟失、損壞、挪用、貪污等情況，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任的界定要依據(jù)具體行為、造成的后果等因素進(jìn)行綜合判斷。例如，若執(zhí)法人員在收繳賭資后未按照規(guī)定進(jìn)行封存、交接，導(dǎo)致賭資丟失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；保管人員私自挪用賭資用于個(gè)人事務(wù)，需依法接受處理。2.處罰措施對(duì)于違反賭資收繳管理規(guī)定的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、警告等內(nèi)部紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，對(duì)于初次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為，未造成嚴(yán)重后果的人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢