學校固定資產(chǎn)管理辦法總則目的為了加強學校固定資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障學校教學、科研、行政等各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，結合學校實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學校各部門、各單位占有、使用的固定資產(chǎn)管理活動。管理原則學校固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，堅持固定資產(chǎn)管理與預算管理相結合、實物管理與價值管理相結合、安全完整與注重績效相結合。管理機構及其職責固定資產(chǎn)管理領導小組學校成立固定資產(chǎn)管理領導小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，各相關職能部門負責人為成員。其主要職責是：1.貫徹執(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和辦法。2.審定學校固定資產(chǎn)購置、處置等重大事項。3.協(xié)調解決固定資產(chǎn)管理中的重大問題。資產(chǎn)管理部門學校設立專門的資產(chǎn)管理部門，負責全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。其主要職責是：1.制定和完善學校固定資產(chǎn)管理的具體實施細則和操作規(guī)程。2.負責固定資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、清查盤點、統(tǒng)計報表等工作。3.組織固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、調配、處置等工作。4.監(jiān)督檢查各部門、各單位固定資產(chǎn)的使用和管理情況，對違規(guī)行為進行處理。5.建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。歸口管理部門學校根據(jù)固定資產(chǎn)的類別，確定相關職能部門為歸口管理部門。各歸口管理部門的主要職責是：1.制定本歸口管理固定資產(chǎn)的具體管理辦法和操作規(guī)程。2.負責本歸口管理固定資產(chǎn)的購置計劃審核、采購組織、驗收、使用監(jiān)督等工作。3.定期對本歸口管理固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全完整。4.配合資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的統(tǒng)計報表、產(chǎn)權登記、處置等工作。使用部門各使用部門負責本部門固定資產(chǎn)的日常管理。其主要職責是：1.配備專人負責本部門固定資產(chǎn)的管理工作，建立固定資產(chǎn)使用臺賬。2.嚴格按照規(guī)定使用和維護固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的正常運行。3.定期對本部門固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。4.提出本部門固定資產(chǎn)的購置、調配、處置等申請，并配合相關部門做好相關工作。固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價固定資產(chǎn)的范圍學校固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類學校固定資產(chǎn)分為以下六大類：1.房屋及構筑物：包括教學用房、科研用房、行政辦公用房、生活用房、體育場館等建筑物及其附屬設施。2.專用設備：指直接用于教學、科研、醫(yī)療等專業(yè)業(yè)務的各種設備，如教學儀器、科研設備、醫(yī)療設備等。3.一般設備：指辦公和事務用的通用性設備，如辦公家具、計算機、打印機等。4.文物和陳列品：指學校收藏的具有歷史、藝術、科學價值的文物和陳列品。5.圖書：指學校圖書館及各部門、各單位收藏的圖書資料。6.其他固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類的固定資產(chǎn)，如交通工具、土地等。固定資產(chǎn)的計價1.購入的固定資產(chǎn)：按照實際支付的買價、相關稅費以及使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等計價。2.自行建造的固定資產(chǎn)：按照建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部必要支出計價。3.融資租入的固定資產(chǎn)：按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調試費等計價。4.接受捐贈的固定資產(chǎn)：按照同類資產(chǎn)的市場價格或者有關憑據(jù)注明的金額加上相關稅費計價。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用，應當計入固定資產(chǎn)價值。5.無償調入的固定資產(chǎn)：按照調出單位的賬面價值加上相關稅費計價。6.盤盈的固定資產(chǎn)：按照同類或者類似資產(chǎn)的市場價格，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額計價。固定資產(chǎn)的購置購置計劃的編制各使用部門應根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際工作需要，在每年年底前編制下一年度固定資產(chǎn)購置計劃。購置計劃應包括購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定的審批程序報相關部門審核。購置計劃的審批固定資產(chǎn)購置計劃由資產(chǎn)管理部門會同財務部門、歸口管理部門進行審核，報學校固定資產(chǎn)管理領導小組審定。對于重大購置項目，還應組織專家進行論證。經(jīng)審定后的購置計劃納入學校年度預算。采購方式學校固定資產(chǎn)采購應按照國家有關政府采購的法律法規(guī)和學校的相關規(guī)定執(zhí)行。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。采購實施采購部門應按照批準的購置計劃和采購方式組織采購。在采購過程中，應嚴格遵守采購程序，確保采購活動的公開、公平、公正。對于采購的固定資產(chǎn)，應及時組織驗收。固定資產(chǎn)的驗收、入庫和領用驗收固定資產(chǎn)到貨后，使用部門應會同資產(chǎn)管理部門、歸口管理部門、采購部門等相關人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質量、技術參數(shù)等是否與合同和采購要求相符。對于大型、貴重、精密的設備，還應組織專業(yè)技術人員進行測試和調試。驗收合格后，填寫固定資產(chǎn)驗收單。入庫經(jīng)驗收合格的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，登記固定資產(chǎn)明細賬和卡片。對于需要安裝調試的固定資產(chǎn)，應在安裝調試完畢并驗收合格后辦理入庫手續(xù)。領用使用部門根據(jù)工作需要，填寫固定資產(chǎn)領用單，經(jīng)部門負責人審批后，到資產(chǎn)管理部門辦理領用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應及時調整固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)和存放地點。固定資產(chǎn)的使用和維護使用管理各使用部門應建立健全固定資產(chǎn)使用管理制度，明確使用人員的職責和權限，確保固定資產(chǎn)的安全、合理使用。使用人員應嚴格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自拆卸、改裝或挪作他用。維護保養(yǎng)各使用部門應定期對固定資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運行。對于大型、貴重、精密的設備，應制定專門的維護保養(yǎng)計劃，并安排專業(yè)技術人員進行維護保養(yǎng)。維修管理固定資產(chǎn)發(fā)生故障需要維修時，使用部門應及時填寫固定資產(chǎn)維修申請單，經(jīng)部門負責人審批后，報資產(chǎn)管理部門安排維修。對于重大維修項目，應組織專家進行論證，并按照規(guī)定的程序進行審批。清查盤點學校應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點。清查盤點工作由資產(chǎn)管理部門會同財務部門、歸口管理部門、使用部門等相關人員進行。清查盤點的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點、使用狀況等。對于清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。固定資產(chǎn)的調配和處置調配學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，對固定資產(chǎn)進行合理調配。固定資產(chǎn)調配應遵循合理、節(jié)約、高效的原則，由使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核，報學校固定資產(chǎn)管理領導小組審批后辦理調配手續(xù)。處置固定資產(chǎn)處置是指學校對占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉移或者注銷產(chǎn)權的行為，包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。固定資產(chǎn)處置應按照國家有關規(guī)定和學校的相關程序進行審批。1.處置范圍：達到使用年限且無法正常使用的固定資產(chǎn)；因技術進步等原因，確需淘汰的固定資產(chǎn)；盤虧、毀損、被盜的固定資產(chǎn)；閑置、多余的固定資產(chǎn)等。2.處置程序：使用部門提出固定資產(chǎn)處置申請，填寫固定資產(chǎn)處置申請表，并附相關證明材料，經(jīng)部門負責人審核后，報資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門會同財務部門、歸口管理部門等相關人員進行審核，提出處置意見，報學校固定資產(chǎn)管理領導小組審批。對于重大處置項目，還應報上級主管部門批準。經(jīng)批準后，資產(chǎn)管理部門組織實施固定資產(chǎn)處置工作，并及時辦理相關賬務處理和產(chǎn)權變更手續(xù)。固定資產(chǎn)的賬務管理財務核算學校財務部門應按照國家有關財務會計制度的規(guī)定，對固定資產(chǎn)進行賬務核算。設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬和卡片，定期與資產(chǎn)管理部門進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。統(tǒng)計報表資產(chǎn)管理部門應定期編制固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表，反映學校固定資產(chǎn)的增減變動、使用狀況等情況。統(tǒng)計報表應按照規(guī)定的格式和時間報送學校領導和上級主管部門。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查學校建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查機制，定期對固定資產(chǎn)管理情況進行檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、購置計劃的編制和執(zhí)行情況、采購活動的合規(guī)性、資產(chǎn)的使用和維護情況、處置情況等。責任追究對于在固定資產(chǎn)管理過