就業(yè)專戶收支管理辦法總則目的為加強就業(yè)專戶資金的管理，規(guī)范收支行為，提高資金使用效益，確保就業(yè)專項資金?？顚Ｓ茫苿泳蜆I(yè)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)就業(yè)專戶資金的收支管理。就業(yè)專戶資金是指由政府財政部門設(shè)立，專門用于促進(jìn)就業(yè)工作的各類資金，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金、職業(yè)培訓(xùn)補貼資金、公益性崗位補貼資金等。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：就業(yè)專戶資金必須專項用于就業(yè)促進(jìn)工作，不得挪作他用。2.收支平衡原則：合理安排資金收支，確保專戶資金收支平衡，略有結(jié)余。3.公開透明原則：資金收支情況應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行資金收支管理。管理職責(zé)財政部門1.負(fù)責(zé)就業(yè)專戶資金的預(yù)算安排和資金撥付。2.對就業(yè)專戶資金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.會同人力資源和社會保障部門制定就業(yè)專戶資金管理的具體辦法和操作規(guī)程。人力資源和社會保障部門1.負(fù)責(zé)就業(yè)專戶資金的使用管理，制定資金使用計劃和具體項目實施方案。2.審核資金使用申請，確保資金使用符合規(guī)定。3.對就業(yè)項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項目順利實施。4.定期向財政部門報送就業(yè)專戶資金的收支情況和使用效果。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好就業(yè)專戶資金的管理工作。收入管理收入來源1.財政預(yù)算安排：政府財政部門根據(jù)就業(yè)工作需要，在年度預(yù)算中安排一定數(shù)額的就業(yè)專項資金，撥入就業(yè)專戶。2.上級專項補助：上級財政部門下達(dá)的就業(yè)專項補助資金，直接撥入就業(yè)專戶。3.社會捐贈：接受社會各界對就業(yè)工作的捐贈資金，納入就業(yè)專戶管理。4.其他收入：按照國家有關(guān)規(guī)定取得的其他與就業(yè)工作相關(guān)的收入。收入核算1.就業(yè)專戶資金收入應(yīng)當(dāng)按照實際收到的金額及時入賬，確保收入的真實性和準(zhǔn)確性。2.財政部門和人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全收入臺賬，詳細(xì)記錄收入的來源、金額、時間等信息。收入上繳就業(yè)專戶資金收入應(yīng)當(dāng)及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁坐支、截留、挪用。支出管理支出范圍1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼：包括創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等，用于鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)。2.職業(yè)培訓(xùn)補貼：對參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者給予的補貼，提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。3.公益性崗位補貼：對在公益性崗位上就業(yè)的人員給予的崗位補貼和社會保險補貼，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。4.就業(yè)服務(wù)補助：用于就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展就業(yè)服務(wù)工作的經(jīng)費支出，包括招聘活動、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等。5.其他支出：經(jīng)政府批準(zhǔn)的其他與就業(yè)工作相關(guān)的支出。支出審批1.資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，向人力資源和社會保障部門提出資金使用申請，并提交相關(guān)證明材料。2.人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對資金使用申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請的合理性、合規(guī)性、真實性等。3.經(jīng)審核符合要求的資金使用申請，由人力資源和社會保障部門簽署意見后，報財政部門審批。4.財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金使用計劃和預(yù)算安排，對資金使用申請進(jìn)行審批。審批通過后，及時將資金撥付到資金使用單位。支出核算1.就業(yè)專戶資金支出應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生的金額及時入賬，確保支出的真實性和準(zhǔn)確性。2.財政部門和人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全支出臺賬，詳細(xì)記錄支出的用途、金額、時間等信息。支出監(jiān)督1.人力資源和社會保障部門和財政部門應(yīng)當(dāng)加強對就業(yè)專戶資金支出的監(jiān)督檢查，定期或不定期對資金使用情況進(jìn)行抽查。2.資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得擅自改變資金用途、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。3.對違反規(guī)定使用資金的單位和個人，依法追究責(zé)任。財務(wù)管理賬戶管理1.就業(yè)專戶應(yīng)當(dāng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)，實行專戶存儲、專款專用。2.財政部門和人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強對就業(yè)專戶的管理，定期與銀行核對賬戶余額，確保賬戶資金安全。會計核算1.就業(yè)專戶資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，設(shè)置專門的會計賬簿，編制會計報表。2.財政部門和人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期對就業(yè)專戶資金的會計核算情況進(jìn)行檢查，確保會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整。資金結(jié)余管理1.就業(yè)專戶資金年度收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得隨意沖減或挪用。2.財政部門和人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)工作需要，合理安排資金結(jié)余的使用，提高資金使用效益。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.財政部門和人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對就業(yè)專戶資金收支管理的監(jiān)督檢查。2.定期對資金收支情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督1.接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.定期向社會公開就業(yè)專戶資金的收支情況和使用效果，接受社會監(jiān)督。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，依法追究責(zé)任：1.截留、挪用、擠占就業(yè)專戶資金的；2.虛報、冒領(lǐng)就業(yè)補貼資金的；3.擅自改變資金用途、提高支出標(biāo)準(zhǔn)的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。績效評價評價原則1.客觀公正原則：績效評價應(yīng)當(dāng)以客觀事實為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地反映就業(yè)專戶資金的使用效果。2.科學(xué)合理原則：績效評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，具有可操作性和可比性。3.注重實效原則：績效評價應(yīng)當(dāng)注重資金的使用效益和社會效益，促進(jìn)就業(yè)工作的發(fā)展。評價指標(biāo)1.就業(yè)指標(biāo)：包括新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)等。2.培訓(xùn)指標(biāo)：包括參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)合格率等。3.資金使用指標(biāo)：包括資金使用率、資金到位率等。4.社會效益指標(biāo)：包括就業(yè)質(zhì)量提高、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果等。評價方法1.定量分析與定性分析相結(jié)合：通過對各項指標(biāo)的定量分析和對項目實施情況的定性評價，全面評價就業(yè)專戶資金的使用效果。2.自我評價與外部評價相結(jié)合：資金使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我評價，同時接受財政部門和人力資源和社會保障部門的外部評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)，對績效