《新安全生產(chǎn)法》宣貫第一章法律升級(jí)安全護(hù)航

1.法律新規(guī)來了，咱們得知道啥

《新安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施，這是國家為了保護(hù)咱們老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，專門定下的規(guī)矩。以前的老法子可能有點(diǎn)跟不上時(shí)代，新法子補(bǔ)充了不少內(nèi)容，咱們得趕緊了解清楚。比如說，現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的要求更高了，要是出了事，老板和負(fù)責(zé)人的責(zé)任更大，這可不是鬧著玩的。咱們作為員工或者企業(yè)主，都得明白這些新變化，不然萬一觸犯了法律，得不償失。

2.新法為啥要改？背后有啥故事

為啥要改法律？其實(shí)主要是因?yàn)橐郧暗陌踩鹿侍嗔?，有時(shí)候明明有規(guī)定，但企業(yè)就是不聽，導(dǎo)致悲劇發(fā)生。比如某些建筑工地，明明該戴安全帽的地方，工人硬是不戴，結(jié)果出事了，全家遭殃。國家看到這種情況，就覺得光靠罰款不夠，得把責(zé)任壓實(shí)到人頭上，特別是企業(yè)老板，不能讓他們覺得安全生產(chǎn)是花錢買保險(xiǎn)的事。所以新法子強(qiáng)調(diào)“壓實(shí)責(zé)任”，讓每個(gè)人都得認(rèn)真對(duì)待安全。

3.誰是安全生產(chǎn)的主角？

以前可能覺得安全生產(chǎn)主要是企業(yè)的事，老板出錢搞安全設(shè)施，員工跟著干就行。但新法子明確，安全生產(chǎn)是“大家的事”。老板當(dāng)然要負(fù)主要責(zé)任，得投入錢、時(shí)間和精力來保障安全。但員工也不能當(dāng)甩手掌柜，自己的安全也要負(fù)責(zé)。比如你在車間干活，看到有地方不安全，比如電線裸露，你得趕緊報(bào)告，不能覺得“多一事不如少一事”。新法子還特別提到，員工有權(quán)拒絕違章指揮，要是老板逼你干危險(xiǎn)活，你可以不干，但得先報(bào)告。

4.企業(yè)現(xiàn)在得多做哪些準(zhǔn)備

企業(yè)老板現(xiàn)在壓力大了，不能像以前那樣“差不多就行”。新法子要求企業(yè)得建立更完善的安全管理制度，比如每天上班前得檢查安全設(shè)施，每個(gè)月得搞安全培訓(xùn)，還得有專門的人負(fù)責(zé)安全。要是規(guī)模大的企業(yè)，還得設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。以前可能隨便找個(gè)員工應(yīng)付一下，現(xiàn)在不行了，得真抓實(shí)干。另外，新法子還強(qiáng)調(diào)要給員工發(fā)安全防護(hù)用品，比如口罩、手套、安全帽，不能克扣或者發(fā)劣質(zhì)的，不然出了事，老板要擔(dān)責(zé)。

5.出事了，責(zé)任怎么算？

以前有些企業(yè)出事故了，老板跑得快，員工背黑鍋。新法子明確，出了安全事故，得先查清楚誰的責(zé)任。要是企業(yè)有責(zé)任，比如安全措施不到位，老板和負(fù)責(zé)人要罰款、扣分，甚至坐牢。特別是那些故意隱瞞事故不報(bào)告的，處罰更重。員工呢？要是自己不遵守安全規(guī)定，比如違規(guī)操作，也得受處罰。但新法子也說了，要是企業(yè)沒提供必要的防護(hù)條件，員工受傷，企業(yè)得賠償。所以，企業(yè)和員工都得明白，安全不是兒戲，誰不認(rèn)真誰倒霉。

6.怎么學(xué)習(xí)新法？別慌，有路子

新法子這么多條，咋學(xué)才能記?。科鋵?shí)不用太復(fù)雜。企業(yè)可以組織培訓(xùn)，不用搞得太正式，比如開個(gè)小會(huì)，講講重點(diǎn)，比如“必須戴安全帽”“發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)要報(bào)告”這些。員工也可以自己上網(wǎng)查查，現(xiàn)在網(wǎng)上有好多解讀新法的視頻和文章，用大白話講，一看就懂。另外，各地政府也會(huì)搞宣傳，可以去參加一下?？傊?，別覺得新法子難，多看多學(xué)，其實(shí)就幾條核心原則：安全第一，責(zé)任到人，出了事嚴(yán)懲。

第二章新法要點(diǎn)解讀責(zé)任落實(shí)到人

1.企業(yè)主必須清楚的法律紅線

新法子對(duì)老板的要求更高了，不再是隨便應(yīng)付一下就行。現(xiàn)在老板得真把安全生產(chǎn)當(dāng)回事，得投入錢搞安全設(shè)施，不能打折扣。比如廠房該加固的地方要加固，設(shè)備該維護(hù)的要按時(shí)維護(hù)，不能等出了事才后悔。另外，老板還得定期搞安全培訓(xùn)，不能一年才搞一兩次，得讓員工真正學(xué)到東西。要是出了事故，老板可不能再說“我不知情”或者“我不管”，新法子明確要求老板要親自抓安全，否則出了事，責(zé)任跑不掉。

2.員工的安全權(quán)利必須知道

員工現(xiàn)在更有底氣了，自己的安全得自己護(hù)著，但不能光靠自覺。新法子規(guī)定，員工有權(quán)知道工作場所的安全情況，比如有什么危險(xiǎn)源，該怎么防護(hù)。還有，員工有權(quán)提出安全建議，要是覺得哪里不安全，可以跟老板說，老板得認(rèn)真考慮。最重要的是，員工有權(quán)拒絕違章指揮，比如老板讓你干明顯危險(xiǎn)的事，你可以不干，但得先報(bào)告。要是老板強(qiáng)迫你干，出了事，老板要負(fù)責(zé)，你也沒責(zé)任。

3.安全投入不能省錢要花在刀刃上

以前有些老板覺得搞安全是浪費(fèi)錢，現(xiàn)在觀念得改了。新法子明確，企業(yè)得保證安全生產(chǎn)的資金投入，不能摳門。比如該買的防護(hù)用品要買，該請(qǐng)的安全員要請(qǐng)，該搞的安全培訓(xùn)要搞。錢用在哪里，老板得清楚，不能亂花。比如買安全帽，得買合格的品牌，不能買劣質(zhì)的，不然出了事，老板也得擔(dān)責(zé)。所以，老板得把安全投入看作是對(duì)員工的保護(hù)，而不是負(fù)擔(dān)。

4.安全培訓(xùn)不能走過場確保人人過關(guān)

安全培訓(xùn)現(xiàn)在是強(qiáng)制性的，不能像以前那樣隨便應(yīng)付。新法子要求，企業(yè)得定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，不能一年才搞一兩次，得讓員工真正掌握安全知識(shí)。培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)在，比如怎么使用消防器材，遇到緊急情況怎么逃生，工作場所的安全注意事項(xiàng)等等。培訓(xùn)后還得考試，確保員工都懂了。要是員工考試不過，得補(bǔ)訓(xùn)，補(bǔ)訓(xùn)還不行，還得處罰相關(guān)人員。所以，安全培訓(xùn)現(xiàn)在是真格的，企業(yè)不能含糊。

5.危險(xiǎn)作業(yè)必須嚴(yán)格審批

一些高風(fēng)險(xiǎn)的工作，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)，現(xiàn)在得更嚴(yán)格了。新法子規(guī)定，這些作業(yè)前必須做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全方案，還得有專人監(jiān)護(hù)。不能想干就干，得按規(guī)矩來。比如高空作業(yè)，得系好安全帶，下方得設(shè)置警戒線，不能讓無關(guān)人員靠近。要是違反了規(guī)定，出了事，老板和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)懲。所以，企業(yè)得建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批制度，不能圖省事就違規(guī)操作。

6.小企業(yè)也不能放松安全弦

有些小企業(yè)可能覺得新法子是針對(duì)大企業(yè)的，自己規(guī)模小，不用太在意。這種想法是錯(cuò)的。新法子明確，所有企業(yè)都要遵守，小企業(yè)也不例外。雖然小企業(yè)可能不需要設(shè)置專門的安全機(jī)構(gòu)，但老板得懂安全知識(shí)，得定期檢查安全，得給員工發(fā)防護(hù)用品。不能因?yàn)樽约盒?，就忽視安全。事?shí)上，小企業(yè)因?yàn)樵O(shè)備簡陋、管理混亂，出事故的風(fēng)險(xiǎn)反而更高，所以更要重視安全。

第三章違規(guī)成本飆升企業(yè)員工都得警醒

1.不聽話的后果：罰款不是小事

新法子下了，誰要是違規(guī)，代價(jià)可大了。以前可能交點(diǎn)罰款就完事了，現(xiàn)在不一樣了。比如企業(yè)該搞安全培訓(xùn)不搞，或者安全措施不到位，老板要被罰款，可能罰幾十萬甚至上百萬。員工要是違反安全規(guī)定，比如不戴安全帽，或者擅自操作機(jī)器，也要被罰款，輕則幾千塊，重則幾萬塊。而且，不光是企業(yè)被罰，老板個(gè)人信用也可能受影響，以后貸款、投標(biāo)都可能受阻。所以，現(xiàn)在誰也別想隨便違規(guī)了，不然損失可大了。

2.出事了：責(zé)任追究到底

以前出安全事故，老板跑得快，員工背黑鍋的情況現(xiàn)在要改變。新法子規(guī)定，出了事故，得先查清楚誰的責(zé)任。要是企業(yè)有責(zé)任，比如安全措施不到位，老板和負(fù)責(zé)人要被追責(zé)，可能面臨刑事責(zé)任，比如判刑。特別是那些故意隱瞞事故不報(bào)告的，處罰更重。員工呢？要是自己不遵守安全規(guī)定，比如違規(guī)操作導(dǎo)致事故，也要承擔(dān)責(zé)任，可能被罰款，甚至坐牢。所以，現(xiàn)在誰也別想拿安全當(dāng)兒戲，出了事，責(zé)任追究到底。

3.員工有權(quán)監(jiān)督：安全不是老板一個(gè)人的事

新法子明確，員工有權(quán)監(jiān)督安全生產(chǎn)。也就是說，你可以隨時(shí)檢查你工作的地方是不是安全，比如電線是不是老化了，消防通道是不是暢通了。要是發(fā)現(xiàn)不安全的地方，你有權(quán)要求老板整改，老板必須聽。如果老板不改，你可以向政府報(bào)告。報(bào)告了，政府會(huì)去檢查，要是發(fā)現(xiàn)老板確實(shí)違規(guī)了，會(huì)依法處罰。所以，現(xiàn)在員工的安全監(jiān)督權(quán)更大了，老板不敢再忽視安全了。

4.政府監(jiān)管升級(jí)：動(dòng)真格查安全

新法子實(shí)施后，政府管安全的部門更要嚴(yán)格了。以前可能去企業(yè)檢查，走走過場，現(xiàn)在不一樣了。政府會(huì)定期或不定期地去企業(yè)查安全，查的時(shí)候會(huì)特別仔細(xì)，連角落都不放過。要是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為，會(huì)立即要求整改，整改不到位，會(huì)依法處罰。而且，現(xiàn)在舉報(bào)安全生產(chǎn)問題有獎(jiǎng)勵(lì)，你發(fā)現(xiàn)了企業(yè)不安全，可以偷偷報(bào)告，政府會(huì)調(diào)查，要是查實(shí)了，還會(huì)給你獎(jiǎng)勵(lì)。所以，現(xiàn)在企業(yè)安全，不僅要怕老板，還要怕政府。

5.安全生產(chǎn)不是口號(hào)要落實(shí)在行動(dòng)上

新法子都出來了，安全生產(chǎn)可不是喊喊口號(hào)就行，得真落實(shí)。企業(yè)得把安全放在第一位，不能為了趕進(jìn)度、追利潤就忽視安全。員工呢？也得提高安全意識(shí)，不能圖省事就違章操作。比如上班前，得檢查一下自己的工具是不是安全，工作的時(shí)候，得按操作規(guī)程來。大家齊心協(xié)力，才能真正做到安全生產(chǎn)。記住，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，不是一句空話。

6.怎么樣才算安全？標(biāo)準(zhǔn)更高了

新法子實(shí)施后，安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)更高了。以前可能覺得差不多就行，現(xiàn)在不行了，得嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來。比如建筑工地，以前可能覺得蓋得結(jié)實(shí)點(diǎn)就行，現(xiàn)在還得看是不是符合最新的建筑安全規(guī)范。工廠里，設(shè)備該維護(hù)的要按時(shí)維護(hù)，不能等壞了才修?？傊F(xiàn)在對(duì)安全生產(chǎn)的要求更嚴(yán)格了，企業(yè)得投入更多資源來保障安全，員工也得更認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，才能適應(yīng)新法子的要求。

第四章企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新法下的安全管理

1.老板要轉(zhuǎn)變觀念安全投入是效益

新法子下來，老板們得想明白一件事：安全生產(chǎn)不是花錢，是投錢，是投資。以前可能覺得搞安全是浪費(fèi)，現(xiàn)在要看明白了，安全搞好了，少出事故，少罰款，少賠償，這本身就是最大的效益。所以，老板不能再摳門，該花的錢得花。比如該買的防護(hù)用品、該搞的安全設(shè)施、該請(qǐng)的安全員，都得安排上。別等出了事，后悔都來不及?，F(xiàn)在好了，新法子把責(zé)任壓到老板身上了，老板不重視，最后吃虧的還是老板自己。

2.建立安全制度不能只有口頭

以前很多企業(yè)安全制度都是擺設(shè)，墻上貼著，沒人真當(dāng)回事?，F(xiàn)在不行了，新法子要求企業(yè)必須有完善的安全制度，而且這些制度得真正落地執(zhí)行。比如怎么操作才安全，出了事怎么處理，員工有什么權(quán)利，這些都得有明確的規(guī)定。制度建好了，還得讓每個(gè)員工都明白，不能光靠老板講?？梢愿惆嗲皶?huì)，每天講講安全注意事項(xiàng)，也可以發(fā)小冊(cè)子，讓員工隨時(shí)看。關(guān)鍵是，制度不能只掛在嘴上，得檢查，得落實(shí)。

3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)讓員工聽得懂學(xué)得會(huì)

安全培訓(xùn)現(xiàn)在不是走過場了，得真把員工教明白。不能照本宣科，講些員工不懂的術(shù)語。得用大白話，講講實(shí)際操作中可能遇到的安全問題，比如怎么正確使用滅火器，萬一著火了怎么逃生，工作中要注意哪些危險(xiǎn)點(diǎn)。培訓(xùn)后還得考考員工，看看他們學(xué)到了沒有。要是發(fā)現(xiàn)員工不會(huì)，還得補(bǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是讓員工真正掌握安全知識(shí)，知道怎么保護(hù)自己，也知道怎么避免危險(xiǎn)。

4.定期檢查隱患發(fā)現(xiàn)問題馬上改

安全工作不是一天兩天的事，得天天看，天天查。企業(yè)得定期檢查安全設(shè)施是不是完好，比如安全網(wǎng)是不是破了，消防器材是不是過期了。還得檢查工作場所是不是有安全隱患，比如地面是不是濕滑，電線是不是亂拉。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，得馬上整改，不能拖?？梢越⑴_(tái)賬，記錄檢查出的問題，誰負(fù)責(zé)改，什么時(shí)候改好，都得寫清楚。要是整改不到位，得有處罰措施?？傊?，隱患不除，安全沒有保障。

5.小事故也可能變大事報(bào)告要及時(shí)

以前有些小事故，比如工具掉下來了，沒傷到人，可能老板就當(dāng)沒發(fā)生過?，F(xiàn)在不行了，新法子說，小事故也得報(bào)告。為啥？因?yàn)樾∈鹿士赡鼙┞读舜髥栴}，如果不及時(shí)處理，后面可能出大事。比如一個(gè)小工具掉下來，可能說明地面有坑，或者設(shè)備有松動(dòng)，這些不處理，后面可能有人摔倒，甚至被砸傷。所以，企業(yè)得建立報(bào)告制度，讓員工知道，哪怕是很小的事故，也得報(bào)告，讓老板及時(shí)知道并處理。

6.怎么樣才算合規(guī)？對(duì)照新法子來

新法子具體規(guī)定了企業(yè)該怎么做，老板可以對(duì)照著做，確保不違規(guī)。比如新法子規(guī)定了，企業(yè)必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理員，規(guī)模小的也得有兼職的。還規(guī)定了，必須給員工發(fā)符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，并且要教員工怎么使用。還規(guī)定了，必須進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)等等。老板可以拿這些規(guī)定，一項(xiàng)一項(xiàng)地看，自己的企業(yè)做到了沒有。沒做到的，趕緊補(bǔ)上，不然新法子實(shí)施后，就可能違法。

7.利用科技手段提升安全管理水平

現(xiàn)在科技發(fā)展快，企業(yè)可以利用一些科技手段來搞安全，這樣效率更高，效果也更好。比如可以用攝像頭，監(jiān)控一下工作現(xiàn)場，看看員工是不是遵守安全規(guī)定。還可以用軟件，記錄員工的安全培訓(xùn)情況，考試成績等等。甚至有些工廠可以用傳感器，監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行是不是正常，有沒有安全隱患。利用這些科技手段，可以幫助企業(yè)更好地管理安全，也能證明企業(yè)是認(rèn)真抓安全的。

第五章員工的權(quán)利與義務(wù)安全意識(shí)人人提升

1.安全不是為你一人責(zé)任需共同承擔(dān)

新法子下來，安全是大家的事，不是老板一個(gè)人的事，也不是你一個(gè)人的事。員工得明白，自己的安全很重要，但也不能只顧自己。比如你在車間干活，看到旁邊有人要違規(guī)操作，可能很危險(xiǎn)，你得提醒他。如果他不聽，你得報(bào)告給你的主管或者老板。因?yàn)槌隽耸?，大家都?huì)受牽連。所以，安全需要老板負(fù)責(zé)，也需要你負(fù)責(zé)，大家互相監(jiān)督，互相提醒，才能真正做到安全。

2.你有權(quán)知道工作環(huán)境是否安全

新法子規(guī)定，員工有權(quán)了解自己工作的地方是不是安全的。比如你剛到一個(gè)新公司，或者換了一個(gè)新崗位，你有權(quán)問老板，這個(gè)工作環(huán)境有什么危險(xiǎn)？該怎么防護(hù)？公司有沒有必要的安全措施？老板必須告訴你。你還有權(quán)查看公司的安全規(guī)章制度，知道自己在工作中有什么權(quán)利，遇到危險(xiǎn)該怎么做。所以，別怕麻煩老板，安全是自己的生命，你有權(quán)知道。

3.違章指揮你有權(quán)說不

老板或者主管有時(shí)候可能會(huì)讓你做一些很危險(xiǎn)的事情，比如讓你在不該動(dòng)火的地方動(dòng)火，或者讓你不戴安全帽就上去高空作業(yè)。這種情況下，你有權(quán)拒絕。新法子明確說了，員工有權(quán)拒絕違章指揮。為啥？因?yàn)檫@些操作可能讓你受傷，甚至危及生命。你如果聽老板的話做了，出了事，老板可能會(huì)說“是你自己不小心”，但你其實(shí)有權(quán)不做的。所以，遇到這種情況，別怕，大膽說“不”。

4.發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患你有義務(wù)報(bào)告

安全工作不是老板一個(gè)人的事，你發(fā)現(xiàn)了安全隱患，有義務(wù)報(bào)告。比如你看到地面有水，可能會(huì)讓人滑倒；看到電線裸露，可能會(huì)發(fā)生觸電事故；看到設(shè)備不正常，可能會(huì)出故障傷人。這些情況，你有責(zé)任告訴老板或者主管，讓他們趕緊處理。如果你看到了危險(xiǎn)不報(bào)告，出了事，你也有責(zé)任。所以，看到不安全的地方，別當(dāng)沒看見，報(bào)告了是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)大家負(fù)責(zé)。

5.安全防護(hù)用品你有權(quán)使用且要愛惜

公司應(yīng)該給你提供必要的安全防護(hù)用品，比如安全帽、口罩、手套、安全鞋等等。這些不是擺設(shè)，是用來保護(hù)你的生命安全的。你有權(quán)要求公司給你提供，如果公司不給，你可以向工會(huì)反映，或者向政府報(bào)告。而且，你得到了這些防護(hù)用品，就要好好使用，不能隨便亂扔，更不能不用。比如安全帽，高空作業(yè)或者有碰撞風(fēng)險(xiǎn)的地方，必須戴。防護(hù)用品用壞了，要及時(shí)更換，不能繼續(xù)使用。

6.安全培訓(xùn)你有權(quán)參加且要認(rèn)真學(xué)習(xí)

公司應(yīng)該定期給你搞安全培訓(xùn)，這對(duì)你很重要。培訓(xùn)的內(nèi)容可能是怎么使用滅火器，遇到火災(zāi)怎么逃生，你工作崗位上有哪些風(fēng)險(xiǎn)，怎么避免等等。你有權(quán)參加這些培訓(xùn)，而且要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能應(yīng)付了事。培訓(xùn)后，公司可能會(huì)考試，你要爭取考好。如果培訓(xùn)的內(nèi)容你不懂，或者覺得不合理，你可以提出來?？傊踩嘤?xùn)不是浪費(fèi)時(shí)間，是教你如何保護(hù)自己的。

7.事故發(fā)生時(shí)你知道該怎么辦嗎

萬一發(fā)生了安全事故，比如著火了，或者有人受傷了，你知道該怎么辦嗎？新法子也規(guī)定了員工的應(yīng)急處理權(quán)利。比如發(fā)生火災(zāi)，你要知道怎么報(bào)警，怎么用滅火器滅火，怎么疏散逃生。如果有人受傷了，你要知道怎么進(jìn)行簡單的急救，比如止血、包扎。所以，平時(shí)公司搞應(yīng)急演練，你要積極參加，熟悉逃生路線和急救方法。萬一真遇到事了，知道該怎么做，就能最大程度減少傷害。

8.從“要我安全”到“我要安全”意識(shí)轉(zhuǎn)變

以前可能很多人覺得安全是公司的事，是老板的事，自己只要干活就行，這種想法現(xiàn)在要改了。新法子實(shí)施后，安全是每個(gè)員工的責(zé)任。你要從“要我安全”變成“我要安全”。什么意思呢？就是你不能等老板來管你，你要主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，自覺遵守安全規(guī)定，看到不安全的事情主動(dòng)去糾正。比如看到別人不戴安全帽，你可以提醒他戴好。你自己更要做好表率，這樣整個(gè)公司的安全水平才會(huì)提高。

第六章新法實(shí)施后的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并肩前行共筑安全

1.企業(yè)面臨哪些新挑戰(zhàn)

新法子實(shí)施了，對(duì)老板們來說，挑戰(zhàn)挺大的。首先，責(zé)任更大了，以前可能出點(diǎn)小事故，罰點(diǎn)錢，大家各自回去，現(xiàn)在不行了，出了事，得查責(zé)任，責(zé)任追究得很嚴(yán)，輕則罰款，重則可能坐牢。其次，錢得花得更多了，以前可能為了省錢，安全設(shè)施做得差點(diǎn)，現(xiàn)在不行了，必須按標(biāo)準(zhǔn)來，安全培訓(xùn)、防護(hù)用品、安全設(shè)施，這些都得投入，不能打折扣。再一個(gè)，管理要求更高了，以前可能隨便抓抓就行，現(xiàn)在得建立完善的安全制度，還得有人專門管安全，這對(duì)一些小企業(yè)來說，壓力挺大的。

2.員工如何適應(yīng)新要求

新法子對(duì)員工也有新要求。以前可能覺得安全是老板的事，自己干好自己的活就行，現(xiàn)在不一樣了，員工也得承擔(dān)起自己的安全責(zé)任。比如，你得知道自己的工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)，該怎么防護(hù)，不能光憑感覺。你還得遵守安全規(guī)定，不能圖省事就違規(guī)操作，比如該戴安全帽的地方不能不戴。你還得學(xué)會(huì)監(jiān)督，看到不安全的情況，要敢于報(bào)告。所以，員工現(xiàn)在也得學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，不然也可能因?yàn)樽约旱脑蜻`反新法子。

3.政府：加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)并重

新法子實(shí)施后，政府管安全的部門責(zé)任也更大了。一方面，要更嚴(yán)格地監(jiān)管企業(yè)，不能讓企業(yè)搞形式主義，必須真把安全當(dāng)回事。要定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，要依法處罰，不能手軟。另一方面，政府也得為企業(yè)提供幫助，比如可以搞安全培訓(xùn)，可以提供安全咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決安全難題。還可以建立信息平臺(tái)，讓大家及時(shí)了解最新的安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。所以，政府現(xiàn)在既要當(dāng)“監(jiān)督員”，也要當(dāng)“服務(wù)員”。

4.企業(yè)安全投入迎來新機(jī)遇

雖然新法子要求企業(yè)加大安全投入，短期看可能是增加了成本，但從長遠(yuǎn)看，這也是一個(gè)機(jī)遇。比如，企業(yè)可以投資購買更先進(jìn)的安全設(shè)備，比如自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)器人來代替危險(xiǎn)崗位的人，這樣不僅能提高安全，還能提高效率。企業(yè)可以開發(fā)更安全的產(chǎn)品，比如改進(jìn)設(shè)計(jì)，減少使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)，這樣產(chǎn)品競爭力更強(qiáng)。所以，新法子逼著企業(yè)加大安全投入，其實(shí)也能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展得更好。

5.員工安全意識(shí)提升帶來什么好處

員工安全意識(shí)提高了，對(duì)自己、對(duì)企業(yè)都有好處。對(duì)自己來說，最直接的好處就是減少受傷的風(fēng)險(xiǎn)，能更安心地工作。對(duì)企業(yè)來說，員工安全了，生產(chǎn)才能正常進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)槌鍪鹿识．a(chǎn)，也不會(huì)有賠償損失。而且，安全的企業(yè)形象更好，客戶更信任，招工也更容易。更重要的是，一個(gè)注重安全的員工，也是一個(gè)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工，這樣的員工在企業(yè)里更容易得到發(fā)展。

6.安全文化建設(shè)是長久之計(jì)

新法子能起到一定的作用，但安全最終還是要靠文化。企業(yè)得慢慢培養(yǎng)一種安全文化，讓安全成為每個(gè)人的習(xí)慣，成為企業(yè)的一種價(jià)值觀。比如，可以在企業(yè)里搞安全競賽，鼓勵(lì)大家提出安全建議，對(duì)做得好的員工和班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還可以搞安全故事分享，讓大家知道安全的重要性。領(lǐng)導(dǎo)層要帶頭重視安全，言行一致。慢慢地，安全就會(huì)成為企業(yè)里的一種氛圍，大家自然而然地就注意安全了。

7.如何平衡安全與生產(chǎn)的關(guān)系

很多老板都頭疼安全與生產(chǎn)之間的矛盾，覺得要求安全了，生產(chǎn)進(jìn)度就慢了，成本也高了。其實(shí)，安全與生產(chǎn)不是對(duì)立的，安全做好了，生產(chǎn)才能更順暢。比如，安全措施到位了，可以減少事故，避免更大的損失。員工安全意識(shí)提高了，工作效率也可能更高。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念，把安全看作是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而不是負(fù)擔(dān)。通過科學(xué)管理，優(yōu)化流程，是可以找到安全與生產(chǎn)平衡點(diǎn)的。

8.展望未來安全之路任重道遠(yuǎn)

新法子實(shí)施只是一個(gè)開始，安全生產(chǎn)是一個(gè)長期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就。未來，隨著科技的發(fā)展，安全管理的手段會(huì)更多，但安全的要求也會(huì)更高。比如，對(duì)新興行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷完善，對(duì)企業(yè)的安全管理能力要求也會(huì)更高。所以，無論是企業(yè)還是員工，都得持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)和能力。只有大家共同努力，才能真正做到安全生產(chǎn)，讓每個(gè)人都能安心工作，健康生活。

第七章新法落地生根需要各方共同努力

1.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵

新法子說了一百遍，最終還是要看企業(yè)老板到底有沒有真把安全生產(chǎn)當(dāng)回事。以前可能嘴上說說，實(shí)際操作中還是圖省事、趕進(jìn)度，這種想法現(xiàn)在得徹底改了。老板得真把責(zé)任扛起來，不能光靠員工或者安全員管。怎么落實(shí)？首先得投入錢，該買的設(shè)備買，該請(qǐng)的人請(qǐng)，該搞的培訓(xùn)搞。其次得建立規(guī)矩，安全制度不能是紙面上的，得讓每個(gè)員工都知道，還得嚴(yán)格執(zhí)行。最后，出了事要追責(zé)，不能大事化小，小事化了，這樣才能讓下面的人不敢馬虎。

2.員工監(jiān)督權(quán)行使不能怕

新法子給了員工權(quán)力，比如發(fā)現(xiàn)不安全可以報(bào)告，可以拒絕違章指揮。但這個(gè)權(quán)力不是掛在嘴上的，得真的去用。很多員工可能擔(dān)心，萬一我說了老板不聽，或者我說了反被扣工資甚至丟工作怎么辦？其實(shí)，新法子也說了，舉報(bào)安全生產(chǎn)問題是有保護(hù)的，而且，安全生產(chǎn)是大家的事，不是老板一個(gè)人的事，你不說，萬一出事了，大家都有責(zé)任，甚至可能你自己也跟著遭殃。所以，別怕，真的發(fā)現(xiàn)安全隱患，一定要說出來。

3.政府監(jiān)管不能手軟要到位

新法子實(shí)施后，政府管安全的部門責(zé)任更大了。不能像以前那樣，檢查一陣子，風(fēng)頭過了就不管了。得真下功夫，定期檢查，突擊檢查，甚至可以運(yùn)用科技手段，比如無人機(jī)去廠房上空看看，有沒有違規(guī)操作。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不遵守規(guī)定，要依法處罰，不能心慈手軟。而且，光罰還不夠，還得幫助企業(yè)，比如發(fā)現(xiàn)小企業(yè)不懂怎么搞安全，可以派人去指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。監(jiān)管和服務(wù)都要做到位。

4.安全培訓(xùn)要實(shí)用不能空

安全培訓(xùn)現(xiàn)在不是走過場了，得真把員工教會(huì)。不能照本宣科，講些員工聽不懂的理論。得結(jié)合實(shí)際，比如在這個(gè)車間工作，可能遇到哪些危險(xiǎn)？怎么用滅火器？萬一著火了怎么跑？這些實(shí)用知識(shí)要講清楚，講明白。培訓(xùn)后還要考核，看員工是不是真的掌握了?？梢愿慊?dòng)式培訓(xùn)，讓大家提問，讓大家模擬操作。培訓(xùn)的目的不是發(fā)個(gè)證，而是讓員工真正提高安全意識(shí)，知道怎么保護(hù)自己。

5.建立長效機(jī)制防止形式主義

新法子實(shí)施初期，可能會(huì)有點(diǎn)緊，大家都在適應(yīng)。但過了頭，就可能松懈下來，又恢復(fù)到老樣子。所以，得建立長效機(jī)制，把安全生產(chǎn)固定下來，成為企業(yè)的日常習(xí)慣。比如，把安全檢查、安全培訓(xùn)、隱患整改這些固定下來，形成制度，定期執(zhí)行。還可以搞安全競賽，鼓勵(lì)大家參與。最重要的是，領(lǐng)導(dǎo)層要一直重視安全，不能一陣風(fēng)。只有形成了長效機(jī)制，安全才能真正落到實(shí)處。

6.安全投入是長遠(yuǎn)投資有回報(bào)

很多老板覺得搞安全是花錢，是負(fù)擔(dān)。其實(shí)不然，這是投資。投入了錢搞安全，可以減少事故，減少賠償，減少停產(chǎn)損失，更重要的是，可以保護(hù)員工，保護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)。安全的企業(yè)，員工心情才舒暢，干勁才足，客戶才愿意來。所以，老板要算大賬，不能只看眼前。安全投入不是浪費(fèi)，是保障企業(yè)能長遠(yuǎn)發(fā)展的重要條件。

7.員工安全意識(shí)提升靠教育

員工是安全生產(chǎn)的第一道防線，這道防線強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看員工的安全意識(shí)高不高。怎么提升？首先得靠教育，從小事做起，比如教大家怎么正確佩戴安全帽，怎么走安全通道。其次得靠氛圍，企業(yè)里要形成一種人人講安全、事事為安全的氛圍。還可以靠激勵(lì)，對(duì)安全表現(xiàn)好的員工要表揚(yáng)，要獎(jiǎng)勵(lì)。慢慢地，安全意識(shí)就會(huì)成為員工的自覺行動(dòng)，而不是被逼著做。

8.安全生產(chǎn)沒有終點(diǎn)只有進(jìn)行時(shí)

安全生產(chǎn)是個(gè)啥概念？不是做完就完了，是天天做，時(shí)時(shí)做，永遠(yuǎn)做不完。新法子實(shí)施，解決了過去一些問題，但新的問題可能又會(huì)出現(xiàn)。技術(shù)更新了，新的風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)；法律法規(guī)變化了，要求也可能更高。所以，無論是企業(yè)還是員工，都不能有絲毫松懈。要時(shí)刻保持警惕，不斷學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)，才能真正做到安全生產(chǎn)。安全工作永遠(yuǎn)在路上，需要我們每個(gè)人用心去做。

第八章聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域新法實(shí)施效果觀察

1.高危行業(yè)首當(dāng)其沖受到更嚴(yán)格監(jiān)管

新法子實(shí)施后，那些危險(xiǎn)性比較大的行業(yè)，比如煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸這些，受到的監(jiān)管更嚴(yán)了。為啥？因?yàn)檫@些行業(yè)出事故的頻率比較高，一旦出事，傷亡可能會(huì)很大。新法子對(duì)這些行業(yè)提出了更具體的要求，比如煤礦要更嚴(yán)格地執(zhí)行安全規(guī)定，建筑工地要確保腳手架穩(wěn)固，危化品要嚴(yán)格管理，運(yùn)輸車輛要定期檢查。而且，政府會(huì)加大對(duì)這些行業(yè)的檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，處罰更重，甚至可能責(zé)令停產(chǎn)整頓。所以，這些行業(yè)的老板們壓力更大了，必須把安全放在第一位。

2.小微企業(yè)安全責(zé)任如何壓實(shí)

小微企業(yè)數(shù)量多，但安全管理往往比較薄弱，以前可能不太被重視。新法子也關(guān)注到這個(gè)問題，要求地方政府要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的安全指導(dǎo)和服務(wù)。比如可以組織專門的培訓(xùn)，教他們?cè)趺锤愫唵蔚陌踩芾恚趺磁鋫浔匾姆雷o(hù)用品。還可以建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工舉報(bào)小微企業(yè)的安全問題。同時(shí)，對(duì)小微企業(yè)的處罰也要考慮其承受能力，不能一罰了之，而是要幫他們整改，讓他們慢慢建立起安全意識(shí)?？傊?，要讓安全的要求也覆蓋到小微企業(yè)。

3.建筑工地安全仍是重中之重

建筑工地是事故多發(fā)地，新法子實(shí)施后，對(duì)建筑工地的安全要求更高了。比如要求必須給工人發(fā)安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等，而且這些防護(hù)用品必須合格，不能發(fā)劣質(zhì)的。還要求施工現(xiàn)場要整潔，比如材料堆放要整齊，電線不能亂拉，腳下不能有坑洞。特別是一些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批和監(jiān)護(hù)制度。而且，現(xiàn)在對(duì)建筑工地的負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師的責(zé)任也壓實(shí)了，出了事要嚴(yán)查。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理面臨新挑戰(zhàn)

化工廠、加油站、罐區(qū)這些地方，儲(chǔ)存和使用的都是易燃易爆、有毒有害的物質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)特別高。新法子對(duì)這些場所提出了更嚴(yán)格的管理要求。比如要求必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，還得安裝更先進(jìn)的安全監(jiān)控設(shè)備。而且，對(duì)操作人員的培訓(xùn)要求也更高了，必須確保他們懂安全、會(huì)操作。政府也會(huì)對(duì)這些場所進(jìn)行更頻繁的檢查，確保企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施?？梢哉f，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，現(xiàn)在是重中之重。

5.交通運(yùn)輸安全監(jiān)管如何加強(qiáng)

現(xiàn)在路上的車越來越多，交通安全問題也備受關(guān)注。新法子實(shí)施后，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管也加強(qiáng)了。比如對(duì)貨車、客車、?；愤\(yùn)輸車，要求更嚴(yán)格的檢查，比如輪胎、剎車、燈光等必須完好。對(duì)司機(jī)的要求也更嚴(yán)格了，比如不能疲勞駕駛，不能酒駕，開車時(shí)不能玩手機(jī)。而且，現(xiàn)在對(duì)超載、超限這些違法行為，打擊也更嚴(yán)厲了。目的就是通過加強(qiáng)監(jiān)管，減少交通事故，保障大家出行安全。

6.如何看待新法實(shí)施后的處罰力度

新法子實(shí)施后，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度明顯加大了，很多以前可能只罰款幾千塊的事，現(xiàn)在可能要罰幾十萬甚至上百萬。這到底是好是壞？總的來說，是好事。因?yàn)橐郧疤幜P太輕，很多企業(yè)覺得不痛不癢，根本不在乎?，F(xiàn)在處罰重了，企業(yè)才會(huì)真的重視安全生產(chǎn)，不敢再馬虎了。當(dāng)然，處罰不是目的，目的是為了減少事故。所以，政府在處罰的同時(shí)，也要做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決安全難題，提高安全管理水平。

7.企業(yè)如何通過技術(shù)創(chuàng)新提升安全

新法子要求企業(yè)加大安全投入，其實(shí)不光是錢的問題，技術(shù)創(chuàng)新也很重要?，F(xiàn)在科技發(fā)展快，很多新技術(shù)可以用來搞安全。比如可以用傳感器監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，防止發(fā)生故障；可以用機(jī)器人代替人在危險(xiǎn)環(huán)境下工作；可以用大數(shù)據(jù)分析事故規(guī)律，提前預(yù)防。企業(yè)可以積極引進(jìn)這些新技術(shù)，不僅能提高安全水平，還能提高效率，降低成本。所以，企業(yè)不能只想著傳統(tǒng)的方式，得擁抱新技術(shù)，這樣才能在安全生產(chǎn)上做得更好。

8.員工安全意識(shí)提升帶來哪些變化

新法子實(shí)施一段時(shí)間后，可以看到一些積極的變化，那就是員工的安全意識(shí)普遍提高了。以前可能很多人對(duì)安全不太在意，現(xiàn)在知道了違反安全規(guī)定不僅對(duì)自己危險(xiǎn)，還可能對(duì)企業(yè)、對(duì)老板有影響，所以更自覺了。比如在車間里，員工會(huì)主動(dòng)提醒別人戴安全帽，看到安全隱患會(huì)主動(dòng)報(bào)告。這種變化很難得，說明新法子的宣傳教育和要求是有效的。當(dāng)然，安全意識(shí)的提升是一個(gè)長期過程，還需要持續(xù)努力。

第九章安全文化培育從“要我安全”到“我要安全”

1.安全文化是啥？就是大家自覺當(dāng)回事

安全文化說白了，就是企業(yè)里的一種氛圍，一種觀念，大家平時(shí)說話、做事，都把安全放在心上，覺得安全很重要，是自己的事，而不是被逼著做的。有安全文化的企業(yè)，員工會(huì)主動(dòng)檢查身邊的安全隱患，會(huì)互相提醒注意安全，會(huì)積極參加安全活動(dòng)。這樣的企業(yè)，安全事故自然就少。怎么培養(yǎng)安全文化？不是一天兩天的事，得長期堅(jiān)持，領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視，員工積極參與，慢慢就能形成這種氛圍。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視才能上行下效

安全文化能不能搞好，領(lǐng)導(dǎo)很重要。如果老板或者高管對(duì)安全不重視，光顧著賺錢，安全措施做得差，安全培訓(xùn)走過場，那員工肯定也不會(huì)把安全當(dāng)回事。所以，新法子明確要求老板要親自抓安全。領(lǐng)導(dǎo)得是真的把安全放在心上，愿意投入錢和精力來搞安全。平時(shí)開會(huì)要講安全，檢查時(shí)要看安全，出了事要分析安全原因。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，員工才會(huì)跟著學(xué)，安全文化才能建立起來。

3.員工參與是關(guān)鍵安全不是老板一人的事

安全文化搞好了，離不開每個(gè)員工的參與。員工是每天在車間里干活的人，他們對(duì)安全隱患最了解。所以，要鼓勵(lì)員工參與安全管理，比如可以成立安全小組，讓員工自己檢查安全，提出建議。還可以搞安全合理化建議獎(jiǎng)，鼓勵(lì)員工想出好辦法來改進(jìn)安全。員工如果覺得安全是自己的事，就會(huì)主動(dòng)去關(guān)注安全，去維護(hù)安全。企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓員工能夠方便地參與安全活動(dòng)。

4.持續(xù)的安全培訓(xùn)讓安全知識(shí)入腦入心

安全培訓(xùn)是培養(yǎng)安全文化的重要手段。但不能搞一次就完事了，得經(jīng)常搞，而且要搞得有意思，員工愿意聽?？梢越Y(jié)合實(shí)際案例來講，比如本企業(yè)發(fā)生過的事故，或者別企業(yè)的教訓(xùn)。還可以搞些互動(dòng)游戲，比如模擬逃生，讓大家在玩中學(xué)。培訓(xùn)后還要考核，確保員工真的學(xué)到了東西。只有安全知識(shí)普及了，員工的安全意識(shí)提高了，安全文化才能落地生根。

5.安全激勵(lì)與約束并用才能效果好

單純靠教育、靠宣傳，安全文化是難建立的。還得有激勵(lì)和約束。對(duì)于安全表現(xiàn)好的班組和個(gè)人，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)榮譽(yù)證書。對(duì)于違反安全規(guī)定的，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的還要處罰。這種獎(jiǎng)罰分明的制度，才能讓大家都重視安全。而且，處罰不是目的，是為了讓大家知道安全底線在哪里，不能越界。

6.營造安全氛圍讓安全成為習(xí)慣

安全文化搞得好不好，看氛圍。企業(yè)里能不能經(jīng)?？吹桨踩珮?biāo)語，能不能聽到有人在講安全，能不能感受到大家對(duì)安全的重視。可以通過設(shè)立安全角、搞安全宣傳欄等方式，營造這種氛圍。還可以定期搞安全活動(dòng)，比如安全知識(shí)競賽、安全演講比賽，讓大家在活動(dòng)中感受到安全的重要性。慢慢地，安全就會(huì)成為大家的一種習(xí)慣，一種本能反應(yīng)。

7.安全文化建設(shè)沒有最好只有更好

安全文化建設(shè)是個(gè)長期任務(wù)，不可能一蹴而就，也不能一勞永逸。今天搞好了，明天可能就松懈了。所以，企業(yè)得經(jīng)常反思，安全文化建設(shè)做得怎么樣？還有哪些地方需要改進(jìn)？要持續(xù)投入，持續(xù)改進(jìn)，才能保持良好的安全文化。安全工作永遠(yuǎn)在路上，安全文化建設(shè)也是如此，需要企業(yè)持之以恒地去做。

8.安全文化最終受益的是誰

安全文化建設(shè)好了，最終受益的是誰？是企業(yè)、員工，還有社會(huì)。對(duì)企業(yè)來說，安全事故少了，生產(chǎn)就能順利進(jìn)行，成本也能降下來，形象也更好。對(duì)員工來說，工作環(huán)境更安全了，生命健康就有保障，心情也更舒暢。對(duì)社會(huì)來說，安全事故少了，社會(huì)就安寧了，大家的生活環(huán)境也更好。所以，安全文化建設(shè)是一件利國利民利企業(yè)的大好事，大家都要參與進(jìn)來。

第十章未來展望安全之路持續(xù)探索

1.科技助力安全管理更智能

隨著科技發(fā)展，以后搞安全可能就更方便、更