教育部突發(fā)事件應急預案第一章后面直接寫

1.總則

本預案是為了有效應對教育部系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，結(jié)合教育部實際而制定。預案堅持“預防為主、防救結(jié)合、快速反應、協(xié)同應對”的原則，旨在建立健全突發(fā)事件應急工作機制，提高應急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響。

2.適用范圍

本預案適用于教育部及其直屬單位、各級教育行政部門、學校等在教育管理、教學活動、師生生活等過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

3.工作原則

3.1預防為主

加強日常安全管理和隱患排查，做好防范措施，將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。通過宣傳教育、安全培訓等方式，提高師生安全意識和自救互救能力。

3.2快速反應

建立快速響應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動應急預案，及時采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

3.3協(xié)同應對

各部門、各單位要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同應對突發(fā)事件。建立聯(lián)動機制，確保信息暢通，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)。

3.4科學處置

依靠科學方法和專業(yè)力量，對突發(fā)事件進行準確判斷和有效處置，避免盲目行動和次生災害的發(fā)生。

4.組織機構(gòu)及職責

4.1領(lǐng)導小組

成立教育部突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由教育部主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，各司局長為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作，研究重大決策，指導應急處置工作。

4.2辦公室

應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常應急管理事務，包括應急預案的制定、修訂、演練和培訓，突發(fā)事件的信息收集、分析和報告，以及協(xié)調(diào)各部門的應急處置工作。

4.3各司局職責

各司局根據(jù)職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域的突發(fā)事件應急處置工作。如：基礎(chǔ)教育司負責基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的突發(fā)事件，高等教育司負責高等教育領(lǐng)域的突發(fā)事件，等。

4.4地方教育行政部門職責

地方教育行政部門在當?shù)卣I(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作，配合教育部做好跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)事件應對工作。

5.監(jiān)測預警

5.1監(jiān)測

建立突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集相關(guān)信息，包括日常巡查、安全報告、輿情監(jiān)測等，及時掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的風險因素。

5.2預警

根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，發(fā)布預警信息。預警信息包括事件類型、影響范圍、預警級別、防范措施等，通過多種途徑向相關(guān)單位和人員發(fā)布，確保預警信息及時、準確、有效地傳達。

6.信息報告

6.1信息報告制度

建立突發(fā)事件信息報告制度，明確信息報告的內(nèi)容、程序、時限和責任人。突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應當立即向所在單位或上級部門報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

6.2信息報告內(nèi)容

信息報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因、影響范圍、已經(jīng)采取的措施、需要援助的事項等。報告應當簡明扼要，真實準確。

6.3信息報告程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應當立即向所在單位或上級部門報告。所在單位或上級部門接到報告后，應當及時核實情況，并向教育部應急領(lǐng)導小組辦公室報告。應急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應急預案，并組織相關(guān)部門進行處置。

7.應急處置

7.1先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保護師生生命財產(chǎn)安全，并報告上級部門。先期處置應當迅速、果斷、有效，防止事態(tài)擴大和蔓延。

7.2后續(xù)處置

教育部應急領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，啟動相應的應急預案，組織相關(guān)部門和人員進行處置。后續(xù)處置應當堅持科學處置、協(xié)同應對的原則，確保事件得到有效控制，并盡快恢復正常秩序。

7.3應急處置措施

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點，采取相應的應急處置措施，包括但不限于：

-安全防護：組織師生疏散、避險，設(shè)置安全警戒區(qū)域，加強安全巡邏，防止次生災害發(fā)生。

-醫(yī)療救護：組織醫(yī)務人員對受傷人員進行檢查、治療和護理，必要時請求外部醫(yī)療資源支援。

-物資保障：調(diào)配應急物資，保障應急處置和災后重建的需要。

-輿論引導：及時發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

-法律法規(guī)：依法處置突發(fā)事件，維護法律權(quán)威，保障公民合法權(quán)益。

8.保障措施

8.1人員保障

加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置人員的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。定期組織應急演練和培訓，增強應急處置人員的實戰(zhàn)能力。

8.2經(jīng)費保障

設(shè)立突發(fā)事件應急專項資金，用于應急處置和災后重建。確保應急處置資金及時到位，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

8.3物資保障

建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備等。定期檢查和更新應急物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要。

8.4通訊保障

建立應急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通。配備應急通訊設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保應急處置人員能夠及時溝通聯(lián)系。

8.5技術(shù)保障

建立應急技術(shù)支持體系，為應急處置提供技術(shù)支持。引進先進的應急處置技術(shù)和設(shè)備，提高應急處置的科技含量。

9.責任追究

9.1責任追究原則

對在突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的單位和人員進行責任追究。責任追究堅持依法依規(guī)、實事求是、公平公正的原則，確保責任追究的嚴肅性和權(quán)威性。

9.2責任追究范圍

責任追究范圍包括但不限于：

-違反應急預案規(guī)定的；

-遲報、漏報、瞞報、謊報突發(fā)事件的；

-不履行應急處置職責的；

-應急處置不力，造成嚴重后果的；

-其他違反法律法規(guī)和規(guī)章行為的。

9.3責任追究方式

責任追究方式包括但不限于：通報批評、責令整改、誡勉談話、紀律處分等。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

10.附則

10.1預案修訂

本預案根據(jù)實際情況和需要，定期進行修訂。修訂程序按照本預案規(guī)定執(zhí)行。

10.2預案解釋

本預案由教育部應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

10.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起施行。

第二章應急響應分級

1.分級原則

根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。分級標準主要考慮事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等因素。

2.分級標準

2.1特別重大（Ⅰ級）

特別重大事件是指造成或可能造成重大人員傷亡、嚴重威脅師生生命安全、重大經(jīng)濟損失、嚴重危害社會穩(wěn)定、影響范圍廣、危害特別嚴重的突發(fā)事件。例如：造成100人以上傷亡的校園暴力事件、導致多人死亡的重大校舍安全事故、引發(fā)重大社會影響的嚴重教育輿情事件等。

2.2重大（Ⅱ級）

重大事件是指造成或可能造成較大人員傷亡、較重威脅師生生命安全、較大經(jīng)濟損失、較重危害社會穩(wěn)定、影響范圍較大、危害嚴重的突發(fā)事件。例如：造成30人以上、100人以下傷亡的校園暴力事件、導致多人受傷的較大校舍安全事故、引發(fā)較重社會影響的較重教育輿情事件等。

2.3較大（Ⅲ級）

較大事件是指造成或可能造成一定人員傷亡、一定威脅師生生命安全、一定經(jīng)濟損失、一定危害社會穩(wěn)定、影響范圍較小、危害較重的突發(fā)事件。例如：造成10人以上、30人以下傷亡的校園暴力事件、導致人員受傷的一般校舍安全事故、引發(fā)一定社會影響的教育輿情事件等。

2.4一般（Ⅳ級）

一般事件是指造成或可能造成少量人員傷亡、輕微威脅師生生命安全、輕微經(jīng)濟損失、輕微危害社會穩(wěn)定、影響范圍有限、危害較輕的突發(fā)事件。例如：造成3人以下傷亡的校園暴力事件、導致人員受傷的一般性校舍安全事故、引發(fā)局部社會影響的教育輿情事件等。

3.分級響應

不同級別的突發(fā)事件，對應不同的應急響應級別。應急響應級別與事件級別相一致，即特別重大事件啟動特別重大應急響應，重大事件啟動重大應急響應，以此類推。

4.分級響應措施

4.1特別重大（Ⅰ級）應急響應

啟動特別重大應急響應后，教育部應急領(lǐng)導小組立即啟動工作，全力組織開展應急處置工作。教育部主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，各司局長為成員，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。同時，請求國務院及相關(guān)部門給予支持和指導。

4.2重大（Ⅱ級）應急響應

啟動重大應急響應后，教育部應急領(lǐng)導小組啟動工作，組織開展應急處置工作。教育部分管領(lǐng)導擔任總指揮，各司局長為成員，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。同時，請求國務院相關(guān)部門給予支持和指導。

4.3較大（Ⅲ級）應急響應

啟動較大應急響應后，教育部應急領(lǐng)導小組啟動工作，組織開展應急處置工作。教育部相關(guān)司局長擔任總指揮，相關(guān)人員為成員，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。必要時，請求國務院相關(guān)部門給予支持和指導。

4.4一般（Ⅳ級）應急響應

啟動一般應急響應后，教育部應急領(lǐng)導小組啟動工作，組織開展應急處置工作。教育部相關(guān)司局長擔任總指揮，相關(guān)人員為成員，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。

5.響應調(diào)整

在突發(fā)事件處置過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，可以調(diào)整應急響應級別。事件級別升高，應急響應級別相應提高；事件級別降低，應急響應級別相應降低。響應調(diào)整由教育部應急領(lǐng)導小組決定。

第三章信息報告與發(fā)布

1.信息報告制度

建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的信息報告制度，確保突發(fā)事件信息能夠及時、準確、完整地收集、傳遞和上報。所有單位和人員都有義務報告突發(fā)事件信息，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

2.信息報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因（初步判斷）、涉及范圍、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、已采取的措施、需要援助的事項等。報告應簡明扼要，突出重點，便于上級部門快速了解情況。

3.信息報告程序

3.1先期報告

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即向所在地教育行政部門和上級主管部門報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的基本情況、已采取的措施等。

3.2核實報告

接到報告的教育行政部門和上級主管部門應立即核實事件情況，并向上一級報告。核實內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因、影響范圍等。

3.3繼續(xù)報告

在事件處置過程中，應根據(jù)事件發(fā)展情況，繼續(xù)向上級報告事件進展、處置情況、新的情況變化等。

4.信息發(fā)布

4.1發(fā)布原則

信息發(fā)布應遵循及時、準確、客觀、公開的原則，確保發(fā)布的信息真實可靠，避免誤導公眾。

4.2發(fā)布內(nèi)容

發(fā)布內(nèi)容應包括事件的基本情況、已采取的措施、預計影響、防范建議等。避免發(fā)布猜測性、謠言性信息。

4.3發(fā)布渠道

信息發(fā)布可以通過多種渠道進行，包括但不限于：

-教育部官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號等；

-教育行政部門和學校的官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號等；

-電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體；

-社交媒體、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺。

4.4發(fā)布程序

4.4.1緊急發(fā)布

對于特別重大、重大突發(fā)事件，應立即發(fā)布信息，及時回應社會關(guān)切。

4.4.2一般發(fā)布

對于較大、一般突發(fā)事件，應在事件發(fā)生后盡快發(fā)布信息，并根據(jù)事件發(fā)展情況，適時發(fā)布補充信息。

5.輿情引導

5.1輿情監(jiān)測

建立輿情監(jiān)測機制，密切關(guān)注社會輿論動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和收集與突發(fā)事件相關(guān)的輿情信息。

5.2輿情分析

對收集到的輿情信息進行分析，了解公眾的關(guān)注點、關(guān)切點和態(tài)度傾向，為輿情引導提供依據(jù)。

5.3輿情引導

根據(jù)輿情分析結(jié)果，制定輿情引導方案，通過發(fā)布權(quán)威信息、回應社會關(guān)切、引導輿論走向等方式，維護社會穩(wěn)定。

第四章應急處置措施

1.應急處置原則

1.1統(tǒng)一指揮

突發(fā)事件應急處置工作由教育部應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門和單位在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職責分工，協(xié)同配合，開展應急處置工作。

1.2快速反應

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并迅速向有關(guān)部門報告。上級部門應迅速到位，指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

1.3科學處置

應急處置工作應遵循科學原理，運用科學方法，采取科學措施，確保處置工作的有效性。

1.4人本為主

應急處置工作應以保障師生生命安全和身體健康為首要任務，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.應急處置措施

2.1自然災害類突發(fā)事件

2.1.1地震

地震發(fā)生后，應立即組織師生疏散到安全地帶，檢查校舍安全，排除安全隱患，做好傷員救治和心理疏導工作。根據(jù)地震情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.1.2洪水

洪水發(fā)生后，應立即組織師生轉(zhuǎn)移到安全地帶，關(guān)閉校舍，做好物資儲備和傷員救治工作。根據(jù)洪水情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.1.3臺風

臺風過后，應立即檢查校舍和設(shè)施安全，排除安全隱患，做好清潔和消毒工作。根據(jù)臺風情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.2事故災難類突發(fā)事件

2.2.1火災

火災發(fā)生后，應立即組織師生疏散到安全地帶，關(guān)閉電源和燃氣，使用滅火器進行滅火。根據(jù)火勢情況，及時報警并請求消防部門支援?；馂膿錅绾螅瑧槊骰馂脑?，追究相關(guān)責任人的責任。

2.2.2校舍安全事故

校舍安全事故發(fā)生后，應立即組織師生疏散到安全地帶，檢查校舍安全，排除安全隱患，做好傷員救治工作。根據(jù)事故情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.2.3交通安全事故

交通安全事故發(fā)生后，應立即報警并請求交警部門支援，做好現(xiàn)場保護工作，協(xié)助救治傷員。根據(jù)事故情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.3公共衛(wèi)生事件類突發(fā)事件

2.3.1傳染病疫情

傳染病疫情發(fā)生后，應立即采取隔離措施，防止疫情擴散。配合衛(wèi)生部門做好疫情調(diào)查、監(jiān)測和防控工作。根據(jù)疫情情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.3.2食品安全事件

食品安全事件發(fā)生后，應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護師生健康。配合衛(wèi)生部門做好事件調(diào)查和處理工作。根據(jù)事件情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.4社會安全事件類突發(fā)事件

2.4.1校園暴力事件

校園暴力事件發(fā)生后，應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護師生安全。報警并請求公安機關(guān)支援，配合公安機關(guān)做好事件調(diào)查和處理工作。根據(jù)事件情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

2.4.2群體性事件

群體性事件發(fā)生后，應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序。報警并請求公安機關(guān)支援，配合公安機關(guān)做好事件調(diào)查和處理工作。根據(jù)事件情況和上級指示，決定是否停課，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

3.應急處置保障

3.1人員保障

加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置人員的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。定期組織應急演練和培訓，增強應急處置人員的實戰(zhàn)能力。

3.2經(jīng)費保障

設(shè)立突發(fā)事件應急專項資金，用于應急處置和災后重建。確保應急處置資金及時到位，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。

3.3物資保障

建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備等。定期檢查和更新應急物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要。

3.4通訊保障

建立應急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通。配備應急通訊設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保應急處置人員能夠及時溝通聯(lián)系。

3.5技術(shù)保障

建立應急技術(shù)支持體系，為應急處置提供技術(shù)支持。引進先進的應急處置技術(shù)和設(shè)備，提高應急處置的科技含量。

第五章后面直接寫

1.善后處置原則

善后處置工作應當遵循以人為本、科學評估、依法依規(guī)、公平合理、注重心理疏導的原則，盡快恢復教育教學秩序，妥善安置受災師生，做好補償和救助工作，維護社會穩(wěn)定。

2.善后處置內(nèi)容

2.1人員安置

對因突發(fā)事件受傷、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定進行救治、撫恤和安置。對需要轉(zhuǎn)學、復學的學生，提供必要的幫助和便利。

2.2財產(chǎn)損失評估與補償

對突發(fā)事件造成的財產(chǎn)損失進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，依法依規(guī)進行補償。補償工作應當公平合理，及時到位。

2.3災后重建

對因突發(fā)事件損毀的校舍和設(shè)施，制定重建計劃，并盡快組織實施重建工作。重建工作應當符合安全標準，并充分考慮防災減災需要。

2.4心理疏導

對受突發(fā)事件影響的師生，提供心理疏導和咨詢服務，幫助他們克服心理創(chuàng)傷，恢復正常心理狀態(tài)。

2.5疫情防控

對因突發(fā)事件引發(fā)的疫情，加強疫情防控工作，防止疫情擴散。配合衛(wèi)生部門做好疫情監(jiān)測、隔離、治療等工作。

3.善后處置程序

3.1初步處置

突發(fā)事件得到控制后，應立即開展善后處置工作。初步處置工作包括：人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場清理、安全評估等。

3.2評估與計劃

對突發(fā)事件造成的損失進行評估，并制定善后處置計劃。評估內(nèi)容包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等。善后處置計劃應當包括人員安置、財產(chǎn)補償、災后重建、心理疏導等內(nèi)容。

3.3實施與監(jiān)督

按照善后處置計劃，組織實施各項善后處置工作。同時，加強對善后處置工作的監(jiān)督，確保各項工作落實到位。

3.4總結(jié)與評估

善后處置工作完成后，應進行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高應急處置能力。

4.善后處置保障

4.1人員保障

加強善后處置隊伍建設(shè)，提高善后處置人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。定期組織善后處置培訓，增強善后處置人員的實戰(zhàn)能力。

4.2經(jīng)費保障

設(shè)立善后處置專項資金，用于人員安置、財產(chǎn)補償、災后重建、心理疏導等工作。確保專項資金及時到位，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

4.3物資保障

建立善后處置物資儲備制度，儲備必要的物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備等。定期檢查和更新物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足善后處置需要。

4.4通訊保障

建立善后處置通訊網(wǎng)絡(luò)，確保通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，確保善后處置人員能夠及時溝通聯(lián)系。

4.5技術(shù)保障

建立善后處置技術(shù)支持體系，為善后處置提供技術(shù)支持。引進先進的技術(shù)和設(shè)備，提高善后處置的科技含量。

第六章后面直接寫

1.預防與準備

1.1風險評估

定期對教育系統(tǒng)內(nèi)的各類風險進行評估，包括自然災害風險、事故災難風險、公共衛(wèi)生事件風險和社會安全事件風險等。評估結(jié)果應當作為制定應急預案、進行應急準備的重要依據(jù)。

1.2安全管理

加強教育系統(tǒng)內(nèi)的安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責任。定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。加強對校舍、設(shè)施、設(shè)備的安全管理，確保其符合安全標準。

1.3安全教育

加強師生的安全教育，提高師生的安全意識和自救互救能力。通過多種形式開展安全教育活動，如安全知識講座、應急演練、安全知識競賽等，使師生掌握必要的安全知識和技能。

1.4應急準備

1.4.1應急預案

制定各類突發(fā)事件的應急預案，并定期進行修訂和完善。應急預案應當明確應急響應程序、處置措施、保障措施等內(nèi)容。

1.4.2應急隊伍

建立應急隊伍，包括應急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、心理疏導隊伍等。定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

1.4.3應急物資

建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備等。定期檢查和更新物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應急需要。

1.4.4應急通訊

建立應急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保應急人員能夠及時溝通聯(lián)系。

2.宣傳與培訓

2.1宣傳教育

通過多種形式開展應急管理宣傳教育，提高社會公眾對突發(fā)事件的認識和應對能力。利用各種媒體平臺，發(fā)布應急管理知識，普及應急避險技能。

2.2培訓演練

2.2.1培訓

定期對教育系統(tǒng)內(nèi)的管理人員、教師和工作人員進行應急管理培訓，提高他們的應急處置能力和水平。培訓內(nèi)容應當包括應急預案、應急處置措施、應急通訊、應急物資管理等。

2.2.2演練

定期組織各類突發(fā)事件的應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練應當模擬真實場景，檢驗應急人員的反應速度、處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.監(jiān)督與評估

3.1監(jiān)督檢查

定期對教育系統(tǒng)內(nèi)的應急管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項應急管理工作落實到位。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應急預案制定、應急隊伍建設(shè)、應急物資儲備、應急演練等。

3.2評估改進

對應急管理工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，找出存在的問題和不足，并提出改進措施。評估結(jié)果應當作為改進應急管理工作的重要依據(jù)。

4.國際合作

4.1經(jīng)驗交流

加強與其他國家和地區(qū)的教育行政部門、學校之間的應急管理經(jīng)驗交流，學習借鑒先進的應急管理經(jīng)驗和方法。

4.2合作應對

在應對跨國突發(fā)事件的背景下，加強與其他國家和地區(qū)的合作，共同應對突發(fā)事件。建立應急合作機制，加強信息共享、資源協(xié)調(diào)和聯(lián)合行動。

第七章后面直接寫

1.責任體系

1.1領(lǐng)導責任

教育部應急領(lǐng)導小組及其成員對突發(fā)事件的應急處置工作負總責。各級教育行政部門的負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應急處置工作負領(lǐng)導責任。學校的負責人對本校的突發(fā)事件應急處置工作負直接責任。

1.2部門責任

教育部各司局根據(jù)職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域的突發(fā)事件應急處置工作。各級教育行政部門各司其職，協(xié)同配合，開展應急處置工作。

1.3單位責任

各學校、各單位是突發(fā)事件應急處置工作的主體責任單位，應當建立健全應急預案，加強應急隊伍建設(shè)，做好應急準備，及時、有效地開展應急處置工作。

1.4個人責任

所有教職員工和學生在突發(fā)事件應急處置工作中，都應當履行自己的職責，積極參與應急處置工作，保護自己和他人的生命安全。

2.責任追究

2.1追究原則

對在突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的單位和人員進行責任追究。責任追究堅持依法依規(guī)、實事求是、公平公正的原則，確保責任追究的嚴肅性和權(quán)威性。

2.2追究情形

2.2.1遲報、漏報、瞞報、謊報突發(fā)事件信息的；

2.2.2違反應急預案規(guī)定，不履行或者不正確履行職責的；

2.2.3應急處置不力，造成嚴重后果的；

2.2.4在應急處置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

2.2.5其他違反法律法規(guī)和規(guī)章行為的。

2.3追究方式

對責任人員的追究方式包括通報批評、責令改正、誡勉談話、紀律處分等。情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

3.監(jiān)督檢查

3.1內(nèi)部監(jiān)督

教育部應急領(lǐng)導小組及其辦公室對各級教育行政部門、學校的突發(fā)事件應急處置工作進行監(jiān)督檢查，確保各項應急管理工作落實到位。

3.2外部監(jiān)督

接受上級機關(guān)、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

4.獎勵

對在突發(fā)事件應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵對象包括但不限于：

4.1及時報告突發(fā)事件信息，為應急處置工作提供重要線索的；

4.2積極參與應急處置工作，表現(xiàn)突出的；

4.3為保護師生生命財產(chǎn)安全作出貢獻的；

4.4在應急處置工作中提出合理化建議，被采納并取得良好效果的。

獎勵方式包括通報表揚、榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。

第八章后面直接寫

1.預案管理

1.1制定與修訂

本預案由教育部應急領(lǐng)導小組負責制定和修訂。預案的制定和修訂應當遵循科學、規(guī)范、實用的原則，并結(jié)合實際情況進行調(diào)整和完善。預案修訂應當經(jīng)過專家論證，并報教育部批準后實施。

1.2發(fā)布與備案

預案經(jīng)教育部批準后，應當及時發(fā)布，并報送國務院及相關(guān)部門備案。同時，將預案發(fā)送至各級教育行政部門和學校，確保預案的普及和落實。

1.3宣傳與培訓

加強預案的宣傳和培訓，使各級教育行政部門、學校、教職員工和學生了解預案的內(nèi)容和要求，掌握應急處置的基本知識和技能。通過多種形式開展預案宣傳和培訓，如預案知識講座、應急演練、預案知識競賽等。

2.應急演練

2.1演練目的

應急演練的目的是檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力，增強師生的安全意識和自救互救能力。

2.2演練類型

應急演練分為桌面演練、功能演練和實戰(zhàn)演練三種類型。

2.2.1桌面演練

桌面演練是指通過會議的形式，模擬突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展過程，檢驗應急預案的實用性和可操作性。桌面演練應當邀請預案相關(guān)單位的負責人和專家參加，對預案進行評審和評估。

2.2.2功能演練

功能演練是指模擬突發(fā)事件中某項或某幾項應急功能的運行，檢驗應急功能的協(xié)調(diào)性和有效性。功能演練應當重點檢驗應急通訊、應急指揮、應急物資保障等功能的運行情況。

2.2.3實戰(zhàn)演練

實戰(zhàn)演練是指模擬突發(fā)事件的實際場景，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力和師生的自救互救能力。實戰(zhàn)演練應當盡可能模擬真實場景，檢驗應急隊伍的反應速度、處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.3演練組織

應急演練由教育部應急領(lǐng)導小組或各級教育行政部門組織。演練組織單位應當制定演練方案，明確演練目的、演練時間、演練地點、演練內(nèi)容、演練人員、演練流程等。

2.4演練評估

演練結(jié)束后，應當對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，找出存在的問題和不足，并提出改進措施。評估結(jié)果應當作為改進應急管理工作的重要依據(jù)。

3.保障措施

3.1人員保障

加強應急演練隊伍建設(shè)，提高演練組織人員和演練評估人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。定期組織演練組織人員和演練評估人員進行培訓和交流，提高他們的業(yè)務水平。

3.2經(jīng)費保障

設(shè)立應急演練專項資金，用于應急演練的組織、實施和評估。確保專項資金及時到位，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

3.3物資保障

建立應急演練物資儲備制度，儲備必要的演練物資，包括演練器材、模擬道具、應急通訊設(shè)備等