小區(qū)集體資金管理辦法總則目的為了規(guī)范小區(qū)集體資金的管理，提高資金使用效率，保障小區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益，促進(jìn)小區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本小區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本小區(qū)集體資金的籌集、使用、監(jiān)督等管理活動。本辦法所稱小區(qū)集體資金，是指小區(qū)通過公共部位經(jīng)營收益（如電梯廣告收入、地面停車位收入等）、業(yè)主捐贈、政府補(bǔ)助等渠道取得的資金。管理原則小區(qū)集體資金管理遵循民主決策、公開透明、?？顚Ｓ谩踩咝У脑瓌t。資金籌集公共部位經(jīng)營收益1.小區(qū)內(nèi)公共部位（包括但不限于電梯、外墻、地面停車位等）的經(jīng)營活動，需由小區(qū)業(yè)主委員會（以下簡稱“業(yè)委會”）或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)合作方簽訂書面合同。合同應(yīng)明確經(jīng)營項(xiàng)目、期限、收益分配方式等內(nèi)容。2.公共部位經(jīng)營收益應(yīng)按照合同約定及時(shí)、足額收取。收取的資金應(yīng)直接存入小區(qū)集體資金專用賬戶。業(yè)主捐贈1.鼓勵業(yè)主為小區(qū)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行捐贈。捐贈應(yīng)遵循自愿原則，不得強(qiáng)制攤派。2.業(yè)主捐贈資金時(shí)，應(yīng)明確捐贈用途。業(yè)委會應(yīng)向捐贈人出具合法有效的捐贈憑證，并按照捐贈人意愿使用資金。政府補(bǔ)助1.對于政府給予小區(qū)的各類補(bǔ)助資金，業(yè)委會應(yīng)積極爭取，并按照相關(guān)規(guī)定辦理申請手續(xù)。2.政府補(bǔ)助資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ?。資金使用使用范圍1.小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造，如電梯維修、道路修繕、消防設(shè)施更新等。2.小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安保等物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的補(bǔ)充。3.小區(qū)文化活動、社區(qū)建設(shè)等方面的支出。4.業(yè)委會工作經(jīng)費(fèi)，包括會議費(fèi)、辦公用品費(fèi)、人員補(bǔ)貼等。業(yè)委會工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，并定期向業(yè)主公布使用情況。5.其他經(jīng)業(yè)主大會同意的合理支出。使用程序1.預(yù)算編制業(yè)委會應(yīng)在每年年底前編制下一年度小區(qū)集體資金使用預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括各項(xiàng)支出的項(xiàng)目、金額、用途等內(nèi)容，并廣泛征求業(yè)主意見。預(yù)算草案經(jīng)業(yè)主大會審議通過后執(zhí)行。2.申請與審批（1）使用小區(qū)集體資金時(shí)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)填寫資金使用申請表，注明申請金額、用途、支付方式等信息，并附相關(guān)證明材料。（2）資金使用申請由業(yè)委會進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，提交業(yè)主大會或其授權(quán)的監(jiān)督小組進(jìn)行審批。對于金額較小的日常支出，可由業(yè)委會根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，但應(yīng)定期向業(yè)主公布。3.支付與結(jié)算（1）資金使用申請經(jīng)審批通過后，由業(yè)委會指定專人按照審批意見辦理支付手續(xù)。支付方式應(yīng)優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬等規(guī)范方式。（2）資金支付后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)取得合法有效的票據(jù)，并辦理報(bào)銷結(jié)算手續(xù)。報(bào)銷憑證應(yīng)經(jīng)業(yè)委會審核簽字后入賬。賬戶管理專用賬戶設(shè)立小區(qū)應(yīng)在銀行設(shè)立集體資金專用賬戶，用于存放小區(qū)集體資金。專用賬戶應(yīng)單獨(dú)核算，不得與其他賬戶混用。賬戶管理要求1.業(yè)委會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)專用賬戶的管理，包括賬戶的開戶、銷戶、資金收支等操作。賬戶管理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和財(cái)務(wù)知識。2.專用賬戶的預(yù)留印鑒應(yīng)分別由不同人員保管，確保資金安全。3.業(yè)委會應(yīng)定期與銀行核對賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)人員配備業(yè)委會可根據(jù)實(shí)際情況聘請專業(yè)的財(cái)務(wù)人員或委托專業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)小區(qū)集體資金的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，遵守財(cái)務(wù)管理制度。會計(jì)核算1.小區(qū)集體資金的會計(jì)核算應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行，設(shè)置總賬、明細(xì)賬等會計(jì)賬簿，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄資金收支情況。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，并向業(yè)委會和業(yè)主大會報(bào)告。財(cái)務(wù)檔案管理1.小區(qū)集體資金的財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善保管。2.財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。監(jiān)督與審計(jì)業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)對小區(qū)集體資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)委會應(yīng)定期向業(yè)主公布資金收支情況，接受業(yè)主的查詢和質(zhì)詢。2.業(yè)主可通過業(yè)主大會、業(yè)主代表大會等形式，對小區(qū)集體資金管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。內(nèi)部監(jiān)督1.業(yè)委會應(yīng)設(shè)立監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對小區(qū)集體資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)由業(yè)主代表組成，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識和責(zé)任心。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并向業(yè)主大會報(bào)告。審計(jì)監(jiān)督1.小區(qū)集體資金應(yīng)定期接受審計(jì)。審計(jì)工作可由業(yè)主大會委托專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由街道辦事處、社區(qū)居委會等相關(guān)部門組織審計(jì)。2.審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)向業(yè)主公布。法律責(zé)任業(yè)委會成員責(zé)任業(yè)委會成員在小區(qū)集體資金管理過程中，如有濫用職權(quán)、徇私舞弊、挪用資金等違法行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，業(yè)主大會有權(quán)罷免其業(yè)委會成員資格。財(cái)務(wù)人員責(zé)任財(cái)務(wù)人員在小區(qū)集體資金財(cái)務(wù)管理過程中，如有違反財(cái)務(wù)管理制度、提供虛假財(cái)務(wù)信息等行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其他人員責(zé)