就業(yè)資金收支管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)就業(yè)資金的收支管理，提高資金使用效益，確保就業(yè)資金的安全、合理、有效使用，推動(dòng)就業(yè)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》以及國(guó)家和地方有關(guān)就業(yè)資金管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府用于促進(jìn)就業(yè)工作的各類(lèi)資金，包括但不限于就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金、公益性崗位補(bǔ)貼資金、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼資金等。管理原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：就業(yè)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)就業(yè)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：就業(yè)資金的收支情況應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度。3.績(jī)效優(yōu)先原則：建立健全就業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以績(jī)效為導(dǎo)向，提高資金使用效益，確保資金投入能夠取得良好的就業(yè)促進(jìn)效果。4.安全規(guī)范原則：加強(qiáng)就業(yè)資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度，確保資金安全，規(guī)范資金收支行為。資金收入管理資金來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排：各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)就業(yè)工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況，在年度預(yù)算中安排一定規(guī)模的就業(yè)資金。2.上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，用于支持本地區(qū)就業(yè)工作的開(kāi)展。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向就業(yè)促進(jìn)事業(yè)捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定納入就業(yè)資金管理。4.其他收入：包括就業(yè)資金的利息收入等其他合法收入。收入管理要求1.及時(shí)足額收繳：各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、足額收繳就業(yè)資金，不得截留、挪用或拖欠。2.專(zhuān)戶(hù)管理：就業(yè)資金應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行收支兩條線，確保資金安全。3.收入核算：財(cái)政部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全就業(yè)資金收入核算制度，準(zhǔn)確核算資金收入情況。資金支出管理支出范圍1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼等，用于鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者給予補(bǔ)貼，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和創(chuàng)業(yè)能力。3.公益性崗位補(bǔ)貼：對(duì)在公益性崗位就業(yè)的人員給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。4.就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼：對(duì)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及其他1624歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位給予補(bǔ)貼，提高青年就業(yè)能力。5.公共就業(yè)服務(wù)支出：包括就業(yè)信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)支出，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。6.其他支出：經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)的其他與促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的支出。支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)就業(yè)資金的支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和就業(yè)工作實(shí)際情況合理確定。2.支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保其合理性和有效性。支出審批程序1.申請(qǐng)：符合就業(yè)資金支出條件的單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)單位或個(gè)人的資格條件和申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性。3.公示：對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于7個(gè)工作日。4.審批：經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)事項(xiàng)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。5.撥付：財(cái)政部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)，及時(shí)將資金撥付到申請(qǐng)單位或個(gè)人指定的賬戶(hù)。支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)：各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用就業(yè)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)資金使用監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。3.建立資金使用臺(tái)賬：各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)建立健全就業(yè)資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的使用情況，包括資金的用途、金額、支付對(duì)象等信息。資金監(jiān)督管理監(jiān)督主體1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)資金的收支管理情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，確保資金的安全、規(guī)范使用。2.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，確保資金用于促進(jìn)就業(yè)工作的各項(xiàng)政策措施得到落實(shí)。3.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)資金的收支管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。4.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)資金管理和使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督內(nèi)容1.資金收入情況：檢查就業(yè)資金是否及時(shí)、足額收繳，是否存在截留、挪用或拖欠等問(wèn)題。2.資金支出情況：檢查就業(yè)資金是否按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取等問(wèn)題。3.資金管理情況：檢查就業(yè)資金是否實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，收支兩條線，是否建立健全內(nèi)部控制制度，資金核算是否準(zhǔn)確、規(guī)范。4.政策執(zhí)行情況：檢查就業(yè)資金相關(guān)政策措施是否得到有效落實(shí)，是否存在政策執(zhí)行不到位等問(wèn)題。監(jiān)督方式1.定期檢查：財(cái)政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)就業(yè)資金的收支管理情況進(jìn)行檢查，每年不少于一次。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，相關(guān)部門(mén)可以組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)特定項(xiàng)目或特定時(shí)期的就業(yè)資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)就業(yè)資金的收支管理情況進(jìn)行審計(jì)，必要時(shí)可以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。4.社會(huì)監(jiān)督：建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)就業(yè)資金的收支管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取套取就業(yè)資金的單位和個(gè)人，依法追回資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)在就業(yè)資金管理和使用過(guò)程中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映就業(yè)資金的使用效益。2.公正公開(kāi)原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)公正、公開(kāi)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.注重實(shí)效原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重就業(yè)資金的實(shí)際使用效果，以促進(jìn)就業(yè)為核心目標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有可操作性和可衡量性。評(píng)價(jià)指標(biāo)1.投入指標(biāo)：包括就業(yè)資金的投入規(guī)模、投入結(jié)構(gòu)等。2.過(guò)程指標(biāo)：包括就業(yè)資金的管理情況、政策執(zhí)行情況等。3.產(chǎn)出指標(biāo)：包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、公益性崗位安置人數(shù)等。4.效益指標(biāo)：包括就業(yè)促進(jìn)效果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。評(píng)價(jià)方法1.采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)就業(yè)資金的使用績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.可以采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談、數(shù)據(jù)分析等方法收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為就業(yè)資金預(yù)算安排、資金分配和政策調(diào)整的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果