廣西項(xiàng)目建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方相關(guān)要求，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及廣西壯族自治區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等?；驹瓌t項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：始終將項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量放在首位，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的使用功能和安全標(biāo)準(zhǔn)。4.效益兼顧原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。5.公開(kāi)透明原則：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)信息應(yīng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目立項(xiàng)管理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備各地各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需求，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新和調(diào)整。儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)具備一定的前期工作基礎(chǔ)，包括項(xiàng)目初步可行性研究、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等。項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，編制項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目概況、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源等內(nèi)容。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審批?？尚行匝芯繄?bào)告項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性、市場(chǎng)分析、建設(shè)方案、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)效益和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。可行性研究報(bào)告經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估后，報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審批。初步設(shè)計(jì)與概算可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目概算。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿(mǎn)足編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，項(xiàng)目概算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的全部費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目概算經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審批。項(xiàng)目招投標(biāo)管理招標(biāo)范圍與方式達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)單位可自行辦理招標(biāo)事宜，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。項(xiàng)目合同管理合同簽訂項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等內(nèi)容。合同履行合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，提供必要的施工條件；施工單位應(yīng)按照合同約定的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)。合同變更與解除在合同履行過(guò)程中，如因不可抗力、國(guó)家政策調(diào)整等原因需要變更或解除合同的，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。變更或解除合同應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理施工許可項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的，不得擅自開(kāi)工建設(shè)。工程監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。工程質(zhì)量與安全管理施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的管理。施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。進(jìn)度管理項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)根據(jù)合同約定的工期要求，制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工。如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е鹿て谘诱`的，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出工期順延申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書(shū)?？⒐そY(jié)算與決算項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制竣工結(jié)算文件，并報(bào)建設(shè)單位審核。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算審核工作。項(xiàng)目竣工結(jié)算審核完成后，建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。后評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成投入使用一定時(shí)間后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響等方面的評(píng)價(jià)。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目建設(shè)提供參考。項(xiàng)目資金管理資金籌集項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定籌集。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金需求，合理安排資金籌集計(jì)劃。資金來(lái)源包括財(cái)政資金、銀行貸款、企業(yè)自籌、社會(huì)資本等。資金使用項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)督。財(cái)政資金應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。資金監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金使用違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同履行、工程質(zhì)量、資金使用等方面。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法