寶雞臨時占道管理辦法一、引言各位同事，在城市的運行發(fā)展過程中，臨時占道情況時常出現(xiàn)，它既可能是城市建設、商業(yè)活動的需要，也可能因突發(fā)事件等特殊狀況而產(chǎn)生。臨時占道如果管理不善，容易影響交通秩序、公共安全以及市容環(huán)境。為了確保寶雞市城市環(huán)境的有序和諧，保障市民的正常生活和城市的高效運轉(zhuǎn)，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，我們特此制定本《寶雞臨時占道管理辦法》。希望大家認真學習，在日常工作中貫徹執(zhí)行，共同做好臨時占道管理工作。二、適用范圍本辦法適用于寶雞市行政區(qū)域內(nèi)所有因各類活動或特殊情況需要臨時占用城市道路、公共場所及其他公共區(qū)域的行為管理。無論是商業(yè)促銷活動、工程建設施工，還是因舉辦文化活動、應對突發(fā)事件等臨時占用場地，均在此辦法規(guī)范范圍內(nèi)。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：所有臨時占道行為必須嚴格遵守國家相關法律法規(guī)以及寶雞市本地的規(guī)章制度。在審批、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，都要以法律為準繩，確保管理行為合法合規(guī)。2.保障安全原則：安全始終是首要考量。臨時占道不得影響交通安全、公共設施安全以及市民的人身和財產(chǎn)安全。占道活動期間，必須采取有效的安全防護措施，確保各類安全隱患得到及時排查和消除。3.維護秩序原則：要保證城市的正常秩序，臨時占道不能造成交通擁堵、破壞市容環(huán)境秩序。占道活動結束后，應及時恢復場地原狀，保障城市環(huán)境的整潔有序。4.便民利民原則：在管理過程中，要充分考慮市民的需求和利益。對于合理的臨時占道需求，應在保障安全和秩序的前提下，予以支持和引導，盡可能為市民提供便利。四、占道審批流程1.申請準備材料準備：申請臨時占道的單位或個人，需向相關管理部門提交書面申請。申請書應詳細說明占道的原因、用途、時間、地點、范圍以及占道期間的安全保障措施和場地恢復承諾等內(nèi)容。同時，還需附上相關證明材料，如商業(yè)活動要提供活動方案、營業(yè)執(zhí)照副本復印件等；工程建設施工要提供施工許可證、規(guī)劃設計圖等。現(xiàn)場勘查準備：在提交申請前，申請人應確保占道現(xiàn)場情況清楚，對可能影響到的周邊環(huán)境、交通狀況等有清晰認識，以便在后續(xù)審批過程中更好地與管理部門溝通。2.受理申請窗口受理：管理部門設立專門的受理窗口，接收臨時占道申請材料。窗口工作人員應仔細核對申請材料的完整性和規(guī)范性，對于材料不齊或不符合要求的，應一次性告知申請人需補充或更正的內(nèi)容。初步審查：受理后，管理部門對申請材料進行初步審查，判斷申請事項是否符合臨時占道的基本條件，是否在本部門的職責范圍內(nèi)等。3.現(xiàn)場勘查聯(lián)合勘查：由管理部門牽頭，組織交警、城管等相關部門進行聯(lián)合現(xiàn)場勘查?？辈槿藛T主要查看占道現(xiàn)場的實際情況，核對申請內(nèi)容與現(xiàn)場是否相符，評估占道對交通、周邊環(huán)境等方面的影響程度。提出意見：勘查結束后，各部門結合自身職責提出勘查意見。例如，交警部門重點關注占道對交通的影響，提出交通疏導建議；城管部門關注對市容環(huán)境的影響，提出環(huán)境衛(wèi)生要求等。4.審批決定綜合審議：管理部門根據(jù)申請材料和現(xiàn)場勘查意見，進行綜合審議。對于符合條件、影響較小的申請，應盡快予以批準；對于存在較大爭議或?qū)Τ鞘羞\行影響較大的申請，可組織專家論證或召開聽證會，廣泛聽取社會各界的意見。核發(fā)許可證：經(jīng)審議通過的臨時占道申請，管理部門應及時核發(fā)臨時占道許可證。許可證應明確占道的具體信息，如占道地點、范圍、時間、用途等，并注明相關的管理要求和注意事項。五、占道期間管理1.安全管理設置警示標識：獲得臨時占道許可的單位或個人，必須在占道區(qū)域周邊明顯位置設置醒目的警示標識，如警示燈、警示標語等，提醒過往行人、車輛注意安全。對于夜間占道的活動，警示標識應具備良好的夜間可視性。采取防護措施：根據(jù)占道活動的性質(zhì)和現(xiàn)場實際情況，采取必要的安全防護措施。如工程建設施工占道要設置圍擋，防止施工物料、設備等對行人造成傷害；商業(yè)活動占道要合理規(guī)劃人群疏散通道，確保人員安全疏散。定期安全檢查：占道期間，申請人應定期對安全設施進行檢查，確保其正常運行。管理部門也將加強巡查，督促申請人落實安全管理責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.秩序管理交通秩序維護：涉及影響交通的臨時占道，申請人應積極配合交警部門做好交通疏導工作?？梢园才艑Ｈ藚f(xié)助指揮交通，合理設置臨時交通標志、標線，引導車輛、行人有序通行，避免造成交通擁堵。市容秩序維護：保持占道區(qū)域及周邊的市容整潔，不得隨意堆放雜物、傾倒垃圾。對于商業(yè)活動產(chǎn)生的各類宣傳物料、促銷用品等，要及時清理和整理，活動結束后不得遺留垃圾和廢棄物。公共設施保護：注意保護占道區(qū)域內(nèi)及周邊的公共設施，如路燈、井蓋、消防栓等。若因臨時占道造成公共設施損壞，申請人應承擔相應的賠償責任，并及時修復。3.監(jiān)督檢查日常巡查：管理部門應安排專人進行日常巡查，及時掌握臨時占道的動態(tài)情況。巡查內(nèi)容包括是否按照許可的范圍、時間、用途進行占道，安全和秩序管理措施是否落實到位等。動態(tài)監(jiān)管：利用信息化手段，如視頻監(jiān)控、移動執(zhí)法設備等，對臨時占道進行動態(tài)監(jiān)管。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄，并通過電話、短信或現(xiàn)場通知等方式告知申請人進行整改。社會監(jiān)督：鼓勵市民對違法違規(guī)的臨時占道行為進行監(jiān)督舉報。管理部門設立舉報熱線或網(wǎng)絡舉報平臺，對市民的舉報信息及時受理、核實，并依法進行處理。對查證屬實的舉報，可給予舉報人適當?shù)莫剟?，以提高市民參與城市管理的積極性。六、占道結束管理1.場地清理：臨時占道活動結束后，申請人應立即組織力量對占道場地進行清理。清除占道期間設置的各類設施、標識，清理垃圾和廢棄物，恢復場地的原有地貌和衛(wèi)生狀況。2.設施恢復：對于因臨時占道而損壞的公共設施，申請人應按照相關標準進行修復或賠償。修復工作應及時進行，確保公共設施正常使用，不影響城市的正常運行。3.檢查驗收：管理部門在接到申請人的場地清理和設施恢復報告后，應及時組織相關人員進行檢查驗收。驗收合格的，視為臨時占道管理工作結束；對于驗收不合格的，應責令申請人限期整改，直至達到要求為止。七、法律責任1.違規(guī)占道處理：對于未經(jīng)許可擅自占道或超出許可范圍、時間占道的單位或個人，管理部門將依法進行查處。責令其立即停止違法行為，限期清理場地、恢復原狀，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處罰。2.安全事故責任：因臨時占道管理不善導致發(fā)生安全事故的，申請人應承擔相應的法律責任。造成他人人身傷亡或財產(chǎn)損失的，需依法進行賠償。管理部門工作人員在監(jiān)管過程中存在失職、瀆職行為的，也將依法追究其責任。3.信用管理：建立臨時占道信用管理機制，將申請人的違規(guī)占道行為納入信用記錄。對于多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的，在后續(xù)的臨時占道申請審批過程中，將采取更