省委巡視經(jīng)費(fèi)管理辦法一、引言省委巡視工作對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。巡視經(jīng)費(fèi)作為保障巡視工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其科學(xué)、規(guī)范的管理意義重大。本《省委巡視經(jīng)費(fèi)管理辦法》旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定，結(jié)合我省巡視工作實(shí)際情況，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明、高效，為巡視工作的有效實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支持。我們希望大家秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，共同做好巡視經(jīng)費(fèi)管理工作。二、適用范圍本辦法適用于省委組織開展的各類巡視工作所涉及的經(jīng)費(fèi)管理。包括但不限于巡視組在巡視期間的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，以及開展巡視工作所需的設(shè)備購置等費(fèi)用支出。無論是常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視還是機(jī)動(dòng)式巡視，其經(jīng)費(fèi)管理均依照本辦法執(zhí)行。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制（一）預(yù)算原則1.實(shí)事求是原則：巡視經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)基于巡視工作實(shí)際需要進(jìn)行編制。各巡視組要深入研究巡視任務(wù)，按照巡視工作的范圍、時(shí)間、人員配備等具體情況，真實(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)估各項(xiàng)費(fèi)用支出。比如，在計(jì)算差旅費(fèi)時(shí)，要根據(jù)巡視地點(diǎn)、行程安排等因素合理確定交通、住宿等費(fèi)用。2.勤儉節(jié)約原則：我們鼓勵(lì)在保障巡視工作質(zhì)量的前提下，精打細(xì)算、厲行節(jié)約。在編制預(yù)算過程中，要嚴(yán)格控制不必要的開支，杜絕鋪張浪費(fèi)。比如辦公用品的采購，應(yīng)優(yōu)先選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品，避免追求高端、奢華。3.足額保障原則：巡視工作責(zé)任重大，為確保巡視組能夠順利履行職責(zé)，在預(yù)算編制上要足額保障各項(xiàng)必要支出。不能因經(jīng)費(fèi)不足影響巡視工作的正常開展，要充分考慮可能出現(xiàn)的臨時(shí)性、突發(fā)性費(fèi)用需求。（二）預(yù)算編制流程1.巡視組初步申報(bào)：在每次巡視工作開展前，各巡視組應(yīng)根據(jù)巡視工作方案，結(jié)合以往巡視工作經(jīng)驗(yàn)和本次巡視特點(diǎn)，詳細(xì)編制巡視經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算申報(bào)需明確各項(xiàng)費(fèi)用的用途、金額及計(jì)算依據(jù)。例如，辦公費(fèi)要列出所需辦公設(shè)備、文具等具體明細(xì)及相應(yīng)價(jià)格。2.巡視辦審核匯總：省委巡視辦收到各巡視組的預(yù)算申報(bào)后，要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真審核。重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性以及是否符合巡視工作整體安排。對(duì)于不合理的預(yù)算項(xiàng)目，及時(shí)與巡視組溝通并要求其調(diào)整。審核通過后，巡視辦將各巡視組預(yù)算進(jìn)行匯總。3.財(cái)務(wù)部門復(fù)核：匯總后的巡視經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核。財(cái)務(wù)部門依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算金額、費(fèi)用項(xiàng)目等進(jìn)行再次審查，確保預(yù)算符合財(cái)經(jīng)法規(guī)要求。如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋給巡視辦和巡視組進(jìn)行修改完善。4.審批下達(dá)：經(jīng)財(cái)務(wù)部門復(fù)核無誤的巡視經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提交省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，將預(yù)算正式下達(dá)給各巡視組和相關(guān)執(zhí)行部門。各巡視組要嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。四、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)（一）辦公費(fèi)1.辦公設(shè)備購置：巡視組因工作需要購置辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)等，應(yīng)遵循必要性和實(shí)用性原則。設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)參照省級(jí)機(jī)關(guān)同類設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于單價(jià)較高的設(shè)備，需提前進(jìn)行論證和審批。希望大家在購置設(shè)備時(shí)，充分考慮設(shè)備的通用性和兼容性，便于后續(xù)維護(hù)和管理。2.辦公用品采購：辦公用品包括文具、紙張、墨盒等日常消耗品。采購應(yīng)通過正規(guī)渠道，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的產(chǎn)品。各巡視組要建立辦公用品領(lǐng)用登記制度，加強(qiáng)對(duì)辦公用品的管理，避免浪費(fèi)。我們鼓勵(lì)大家養(yǎng)成節(jié)約用紙、重復(fù)使用辦公用品的好習(xí)慣。（二）差旅費(fèi)1.交通費(fèi)用：巡視組工作人員因巡視工作需要出差的，交通費(fèi)用按照省級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)先選擇公共交通工具出行，如因特殊情況需乘坐飛機(jī)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。在乘坐火車時(shí)，原則上乘坐硬席（硬座、硬臥），符合規(guī)定條件的可乘坐軟席（軟座、軟臥）。希望大家在出行過程中，合理規(guī)劃行程，選擇經(jīng)濟(jì)便捷的交通方式。2.住宿費(fèi)用：住宿標(biāo)準(zhǔn)按照巡視地區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。單人出差或男、女出差人員為單數(shù)的，可單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。巡視組要嚴(yán)格遵守住宿標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)住宿。同時(shí)，要選擇安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)的住宿地點(diǎn)。3.伙食補(bǔ)助費(fèi)：伙食補(bǔ)助費(fèi)按照出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，實(shí)行定額包干。具體標(biāo)準(zhǔn)按照省級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。希望大家在出差期間，合理安排飲食，既要保證營養(yǎng)健康，又要注意節(jié)約。（三）會(huì)議費(fèi)1.會(huì)議規(guī)模與費(fèi)用控制：巡視組召開與巡視工作相關(guān)的會(huì)議，應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)期。會(huì)議費(fèi)用包括會(huì)議室租金、會(huì)議資料費(fèi)、參會(huì)人員食宿費(fèi)等。會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按照省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。我們鼓勵(lì)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻會(huì)議等方式，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，降低會(huì)議成本。2.會(huì)議審批與報(bào)銷：召開會(huì)議前，巡視組需提前提交會(huì)議方案，包括會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議程、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容，報(bào)巡視辦審批。會(huì)議結(jié)束后，要及時(shí)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)用，報(bào)銷時(shí)需提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到表、費(fèi)用發(fā)票等相關(guān)資料。（四）培訓(xùn)費(fèi)1.培訓(xùn)計(jì)劃與預(yù)算：為提高巡視工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，可組織相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)以及培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算等。培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算要嚴(yán)格按照省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定編制，確保合理、合規(guī)。希望大家積極參加培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)實(shí)施與報(bào)銷：培訓(xùn)實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自更改培訓(xùn)內(nèi)容、延長培訓(xùn)時(shí)間或增加培訓(xùn)地點(diǎn)。培訓(xùn)結(jié)束后，報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)需提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)日程安排、培訓(xùn)師資信息、學(xué)員簽到表、費(fèi)用發(fā)票等資料。（五）其他費(fèi)用1.設(shè)備租賃費(fèi)用：巡視工作中如有臨時(shí)租賃辦公設(shè)備、車輛等需求，應(yīng)選擇正規(guī)租賃公司，簽訂租賃合同。租賃費(fèi)用要合理，符合市場(chǎng)行情，并報(bào)巡視辦備案。希望大家在租賃設(shè)備和車輛時(shí)，注意查看設(shè)備和車輛的性能及完好情況，避免不必要的損失。2.通訊費(fèi)用：巡視組工作人員因工作需要發(fā)生的通訊費(fèi)用，按照省級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各巡視組要建立通訊費(fèi)用使用管理制度，確保費(fèi)用合理使用。鼓勵(lì)大家合理使用通訊工具，提高工作效率。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證要求1.真實(shí)性：所有報(bào)銷憑證必須真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，不得虛假開具或篡改。發(fā)票必須是由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，發(fā)票上應(yīng)加蓋開票單位的發(fā)票專用章。報(bào)銷憑證上的各項(xiàng)信息，如開票日期、購買方信息、銷售方信息、商品或服務(wù)名稱、金額等必須填寫完整、清晰。2.合法性：報(bào)銷憑證的取得必須符合法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票、過期發(fā)票或其他不符合規(guī)定的憑證報(bào)銷。對(duì)于一些特殊業(yè)務(wù)，如從個(gè)體工商戶處采購小額物品，雖無法取得正式發(fā)票，但應(yīng)取得對(duì)方出具的收款收據(jù)，并注明采購項(xiàng)目、金額、收款單位或個(gè)人信息等，同時(shí)需相關(guān)人員簽字證明。3.完整性：報(bào)銷憑證應(yīng)附帶必要的附件，如采購合同、會(huì)議通知、出差審批單、培訓(xùn)日程安排等，以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性。缺少必要附件的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)不予受理。希望大家在報(bào)銷時(shí)，認(rèn)真整理和準(zhǔn)備好相關(guān)憑證及附件，確保報(bào)銷工作順利進(jìn)行。（二）報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人整理報(bào)銷：巡視組工作人員在發(fā)生費(fèi)用支出后，應(yīng)及時(shí)收集整理相關(guān)報(bào)銷憑證。按照費(fèi)用類別進(jìn)行分類，并填寫相應(yīng)的費(fèi)用報(bào)銷單。在報(bào)銷單上要清晰注明費(fèi)用項(xiàng)目、金額、事由、報(bào)銷人等信息，并簽字確認(rèn)。2.巡視組組長審核：報(bào)銷單填寫完成后，提交巡視組組長審核。巡視組組長要對(duì)報(bào)銷費(fèi)用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后簽字審批。巡視組組長要切實(shí)履行審核職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)費(fèi)用報(bào)銷。3.巡視辦審核：經(jīng)巡視組組長審核通過的報(bào)銷單，報(bào)巡視辦審核。巡視辦主要審核報(bào)銷費(fèi)用是否符合巡視工作要求及本辦法規(guī)定，對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷項(xiàng)目，及時(shí)告知巡視組進(jìn)行調(diào)整或不予報(bào)銷。4.財(cái)務(wù)部門報(bào)銷：巡視辦審核通過的報(bào)銷單，最后提交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)制度和流程，對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、完整性進(jìn)行再次審核。審核無誤后，按照規(guī)定的支付方式，將報(bào)銷款項(xiàng)支付給相關(guān)人員或單位。（三）報(bào)銷時(shí)間要求為保證經(jīng)費(fèi)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，巡視組工作人員應(yīng)在費(fèi)用支出發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。一般情況下，差旅費(fèi)應(yīng)在出差結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銷，其他費(fèi)用應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銷。特殊情況需延期報(bào)銷的，應(yīng)提前向巡視辦和財(cái)務(wù)部門說明原因，經(jīng)同意后方可延期。希望大家嚴(yán)格遵守報(bào)銷時(shí)間要求，避免因逾期報(bào)銷造成不必要的麻煩。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.巡視組自查：各巡視組要定期對(duì)本巡視組的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查。自查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷憑證是否合規(guī)等。巡視組組長要對(duì)自查工作負(fù)總責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)具體自查工作，并形成自查報(bào)告。通過自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。2.巡視辦監(jiān)督：巡視辦要加強(qiáng)對(duì)各巡視組經(jīng)費(fèi)管理情況的日常監(jiān)督。定期或不定期檢查巡視組的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和報(bào)銷憑證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。同時(shí)，巡視辦要建立巡視經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)賬，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督：省委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期委托內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或外部審計(jì)單位對(duì)巡視經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的合理性、預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用開支的合規(guī)性、報(bào)銷憑證的真實(shí)性等。審計(jì)結(jié)束后，出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)存在的問題提出審計(jì)建議。各巡視組和相關(guān)部門要積極配合審計(jì)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)廣大干部群眾對(duì)巡視經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)巡視經(jīng)費(fèi)使用過程中有違規(guī)違紀(jì)行為，可通過舉報(bào)電話、郵箱等方式向省委巡視辦或相關(guān)部門反映。對(duì)于群眾舉報(bào)的問題，要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定：在巡視經(jīng)費(fèi)管理和使用過程中，以下行為屬于違規(guī)行為：虛報(bào)、冒領(lǐng)巡視經(jīng)費(fèi)；擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；使用虛假發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用；截留、挪用巡視經(jīng)費(fèi)等。2.處理措施：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育、責(zé)令退還違規(guī)費(fèi)用、黨紀(jì)政務(wù)處分等處理措施。