廣州民宿管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強廣州市民宿的管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合廣州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅游者住宿，提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、莊園、宅院、驛站、山莊等。定義本辦法所稱民宿，是指利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿場所。單幢建筑客房數(shù)量不超過14間（套）。管理原則民宿管理遵循“屬地管理、部門協(xié)同、行業(yè)自律、有序發(fā)展”的原則，堅持保護與發(fā)展并重，確保民宿經(jīng)營活動符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求。民宿開辦要求基本條件1.民宿選址應(yīng)當符合廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，無地質(zhì)災(zāi)害和其他影響公共安全的隱患。2.建筑物應(yīng)當符合有關(guān)房屋質(zhì)量安全要求，屬于合法建筑，產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬爭議。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含“住宿服務(wù)”相關(guān)內(nèi)容。消防要求1.民宿建筑應(yīng)當符合國家消防技術(shù)標準。對于利用村民自建住宅進行改造的民宿，其消防設(shè)施和消防管理應(yīng)當符合《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》等相關(guān)規(guī)定。2.民宿應(yīng)當配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標志等，并確保其完好有效。3.民宿應(yīng)當制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，定期組織員工進行消防安全培訓(xùn)和消防演練。治安要求1.民宿應(yīng)當安裝符合公安機關(guān)要求的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，實時、準確地將住宿人員信息上傳至公安機關(guān)。2.民宿應(yīng)當建立住宿登記制度，對入住人員進行實名登記，并按照規(guī)定保存登記記錄。3.民宿應(yīng)當配備必要的安全防范設(shè)施，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，確保住宿人員的人身和財產(chǎn)安全。衛(wèi)生要求1.民宿應(yīng)當保持公共場所和客房的清潔衛(wèi)生，定期進行消毒和通風(fēng)。2.民宿應(yīng)當提供符合衛(wèi)生標準的飲用水和洗漱用品，對公共用品和用具進行一客一換一消毒。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)當取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應(yīng)當持有有效的健康證明。環(huán)保要求1.民宿應(yīng)當采取有效的污染防治措施，確保廢水、廢氣、廢渣等污染物達標排放。2.民宿應(yīng)當合理利用資源，推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，減少一次性用品的使用。民宿經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營行為1.民宿經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，誠實守信，合法經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)活動。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)當按照明碼標價的原則，在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等信息，不得進行價格欺詐。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)當保障消費者的合法權(quán)益，提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)當制定服務(wù)質(zhì)量標準和服務(wù)規(guī)范，加強員工培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。2.民宿應(yīng)當建立投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。安全管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)當制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。2.民宿應(yīng)當在顯著位置設(shè)置安全警示標志，提醒消費者注意安全事項。3.發(fā)生突發(fā)事件時，民宿經(jīng)營者應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，并向有關(guān)部門報告。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.旅游部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民宿發(fā)展工作，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)民宿行業(yè)協(xié)會開展工作，對民宿經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。2.公安部門負責(zé)民宿的治安管理和消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿安裝和使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，依法查處涉及民宿的違法犯罪行為。3.消防部門負責(zé)對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責(zé)對民宿的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.市場監(jiān)管部門負責(zé)對民宿的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，加強對民宿食品安全的監(jiān)管。6.自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)管理工作。行業(yè)自律鼓勵和支持成立民宿行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。民宿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準，加強行業(yè)自律管理，開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動，維護會員的合法權(quán)益。監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，加強對民宿的日常監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合檢查行動。對違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營者，依法予以處罰。扶持與發(fā)展政策扶持市、區(qū)人民政府應(yīng)當將民宿發(fā)展納入旅游發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)扶持政策，加大對民宿產(chǎn)業(yè)的投入，促進民宿行業(yè)的發(fā)展。品牌建設(shè)鼓勵民宿經(jīng)營者創(chuàng)建自有品牌，支持民宿品牌連鎖經(jīng)營。對獲得知名品牌、榮譽稱號的民宿，給予一定的獎勵和扶持。宣傳推廣旅游部門應(yīng)當加強對廣州民宿的宣傳推廣，打造廣州民宿品牌形象，提高廣州民宿的知名度和美譽度。鼓勵民宿經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺進行宣傳推廣。法律責(zé)任行政責(zé)任1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門依法予以查處。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求安裝和使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、未進行住宿登記等治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，消防設(shè)施和器材配備不符合要求、未制定消防安全管理制度等消防安全規(guī)定的，由消防部門依法予以處罰。4.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，衛(wèi)生狀況不符合要求、未取得衛(wèi)生許可證等衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門依法予以處罰。5.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在價格欺詐、虛假宣傳等經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。民事責(zé)任民宿經(jīng)營者因經(jīng)營行為給消費者造成人身傷害或財