公共住房安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公共住房安全管理，保障公共住房居住者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共住房的正常使用秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)公共住房管理實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由政府、企事業(yè)單位等投資建設(shè)、籌集并提供給中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等群體使用的公共住房，包括廉租住房、公共租賃住房等。管理原則公共住房安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)、住戶參與的原則。安全管理職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)1.住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共住房安全管理工作，制定公共住房安全管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)展公共住房安全管理工作。2.建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共住房建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，確保公共住房符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.消防主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共住房消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位和住戶開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，依法查處消防安全違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好公共住房安全管理的相關(guān)工作，如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共住房特種設(shè)備的安全監(jiān)管，城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共住房周邊環(huán)境秩序的管理等。產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)1.產(chǎn)權(quán)單位是公共住房安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全公共住房安全管理制度，明確安全管理崗位和人員職責(zé)。2.負(fù)責(zé)公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備安全可靠運(yùn)行。3.組織開(kāi)展公共住房安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.制定公共住房安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.對(duì)住戶進(jìn)行安全宣傳教育，指導(dǎo)住戶正確使用公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備。住戶職責(zé)1.住戶應(yīng)當(dāng)遵守公共住房安全管理的相關(guān)規(guī)定，愛(ài)護(hù)公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途和使用功能。2.配合產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)展公共住房安全檢查和隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向產(chǎn)權(quán)單位報(bào)告。3.正確使用公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得違規(guī)使用電器、燃?xì)獾?，確保自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.積極參與公共住房安全宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。工程建設(shè)安全管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公共住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。公共住房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共住房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，對(duì)公共住房建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的公共住房，不得交付使用。保修責(zé)任公共住房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)公共住房承擔(dān)保修責(zé)任。在保修期限內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行保修義務(wù)，確保公共住房的質(zhì)量安全。消防安全管理消防設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如消防栓、滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。消防通道公共住房的疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物、設(shè)置障礙物等影響疏散和滅火救援。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防通道的管理，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。用火用電用氣安全住戶應(yīng)當(dāng)遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得在公共住房?jī)?nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用燃?xì)獾?。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住戶用火用電用氣安全的宣傳教育和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并督促整改。消防宣傳教育和演練產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高住戶的消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。特種設(shè)備安全管理電梯安全1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)公共住房電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運(yùn)行。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。3.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援電話等信息，確保住戶在電梯發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)獲得幫助。其他特種設(shè)備安全對(duì)于公共住房?jī)?nèi)的其他特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器等，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。安全檢查與隱患排查治理檢查制度產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公共住房安全檢查制度，定期對(duì)公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查。安全檢查分為日常檢查、定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。日常檢查由產(chǎn)權(quán)單位的管理人員進(jìn)行，每天至少進(jìn)行一次；定期檢查由產(chǎn)權(quán)單位組織，每月至少進(jìn)行一次；專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)特定的安全問(wèn)題進(jìn)行，如消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等。隱患排查治理產(chǎn)權(quán)單位在安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案）的要求進(jìn)行整改。對(duì)于重大安全隱患，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并及時(shí)報(bào)告住房保障部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。監(jiān)督檢查住房保障部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共住房安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的安全管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或者整改不力的，依法予以處罰。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定公共住房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急演練產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、電梯故障等常見(jiàn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，演練次數(shù)每年不少于一次。應(yīng)急處置在公共住房發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，組織人員疏散和救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告住房保障部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。安全宣傳教育宣傳內(nèi)容產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，如宣傳欄、宣傳手冊(cè)、短信、微信公眾號(hào)等，向住戶宣傳公共住房安全管理的相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，包括消防安全、用電安全、用氣安全、電梯安全等方面的內(nèi)容。教育活動(dòng)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全知識(shí)講座，組織住戶參觀安全展覽等，提高住戶的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。法律責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位未按照本辦法規(guī)定履行安全管理職責(zé)的，由住房保障部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。住戶責(zé)任住戶違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途和使用功能，違規(guī)使用電器、燃?xì)獾?，造成?/p>