杭州堆放場地管理辦法總則目的和依據(jù)為加強杭州地區(qū)堆放場地的管理，規(guī)范場地使用秩序，保障公共安全和環(huán)境整潔，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及杭州市的實際情況，結(jié)合行業(yè)標準，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類堆放場地的管理，包括但不限于工業(yè)原材料堆放場地、建筑材料堆放場地、廢棄物堆放場地、農(nóng)產(chǎn)品堆放場地等。管理原則堆放場地的管理遵循安全第一、環(huán)保優(yōu)先、合理規(guī)劃、規(guī)范使用的原則，確保場地的使用符合法律法規(guī)和城市發(fā)展的要求。場地規(guī)劃與設置規(guī)劃要求1.市、區(qū)（縣）規(guī)劃部門應根據(jù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃各類堆放場地的位置、規(guī)模和用途。在規(guī)劃過程中，應充分考慮周邊環(huán)境、交通條件、公共安全等因素。2.新建、改建、擴建堆放場地，必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求，并依法辦理相關審批手續(xù)。場地設置標準1.場地基礎堆放場地應具備堅實的基礎，能夠承受所堆放物品的重量，防止地面塌陷、沉降等情況發(fā)生。場地地面應進行硬化處理，如采用混凝土、瀝青等材料，以確保場地的平整度和承載能力。2.排水系統(tǒng)場地應設置完善的排水系統(tǒng)，確保雨水、污水能夠及時排出，避免積水對堆放物品造成損害。排水坡度應符合設計要求，排水管道應定期清理和維護，保證排水暢通。3.消防設施根據(jù)堆放物品的性質(zhì)和數(shù)量，配備相應的消防設施和器材，如滅火器、消防栓、消防水帶等。消防設施應定期檢查和維護，確保其性能良好，能夠正常使用。4.安全防護設施在場地周邊設置明顯的警示標志和防護設施，如圍欄、警示燈等，防止無關人員進入場地，保障人員和物品的安全。對于有危險物品堆放的場地，應設置專門的防護區(qū)域，并采取相應的安全防護措施。場地使用管理使用申請與審批1.單位或個人需要使用堆放場地的，應向場地所在地的管理部門提出申請，并提交相關材料，包括場地使用用途、堆放物品種類和數(shù)量、使用期限等。2.管理部門應在收到申請后的[具體工作日]內(nèi)進行審核，對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，應書面說明理由。使用規(guī)范1.物品堆放要求堆放物品應按照分類、分區(qū)的原則進行堆放，保持場地整潔有序。物品堆放高度應符合安全要求，不得超過場地設計承載能力和相關規(guī)定。對于易燃易爆、有毒有害等危險物品，應按照國家有關規(guī)定進行專門存放和管理。2.環(huán)境衛(wèi)生管理使用單位或個人應負責場地的環(huán)境衛(wèi)生，定期清理場地內(nèi)的雜物、垃圾等，保持場地干凈整潔。嚴禁在場地內(nèi)焚燒各類廢棄物，防止環(huán)境污染。3.安全管理使用單位或個人應制定并落實安全管理制度，加強對場地的安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。嚴禁在場地內(nèi)進行違規(guī)動火、用電等作業(yè)，如需進行此類作業(yè)，應提前辦理審批手續(xù)，并采取相應的安全措施。變更與終止1.使用單位或個人如需變更場地使用用途、堆放物品種類和數(shù)量等，應提前向管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。2.場地使用期限屆滿或因其他原因需要終止使用的，使用單位或個人應及時清理場地內(nèi)的物品，恢復場地原狀，并向管理部門辦理注銷手續(xù)。場地維護與監(jiān)管維護責任1.場地所有權人或管理單位應負責場地的日常維護和管理，確保場地設施設備的正常運行。2.使用單位或個人應協(xié)助場地所有權人或管理單位進行場地維護，發(fā)現(xiàn)場地設施設備損壞或存在安全隱患的，應及時報告。監(jiān)管部門職責1.市、區(qū)（縣）相關管理部門應按照各自職責，加強對堆放場地的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。2.建立健全堆放場地管理信息系統(tǒng)，對場地的使用情況進行動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.場地規(guī)劃與設置是否符合要求。2.場地使用是否符合審批規(guī)定。3.場地維護和管理是否到位。4.安全和環(huán)保措施是否落實。違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的單位或個人，管理部門應責令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。2.對造成安全事故或環(huán)境污染等嚴重后果的，依法追究相關單位和人員的法律責任。應急管理應急預案制定1.場地所有權人或管理單位應制定場地應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.使用單位或個人應配合場地所有權人或管理單位制定應急預案，并參與應急演練。應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。2.應急演練應邀請相關部門和專家進行指導和評估。應急處置1.發(fā)生安全事故或其他突發(fā)事件時，場地所有權人、管理單位和使用單位應立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，防止事故擴大。2.及時