村級公共資金管理辦法一、前言各位鄉(xiāng)親們，咱們村的公共資金就像是村子發(fā)展的“血液”，對村子的各項建設、服務和福利起著至關(guān)重要的作用。這些資金來自政府的扶持、集體資產(chǎn)的收益以及社會各界的捐贈等，每一分錢都承載著大家對美好生活的期待。為了確保這些資金能夠合理、安全、有效地使用，真正惠及每一位村民，我們依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合咱們村的實際情況，制定了本《村級公共資金管理辦法》。希望大家都能認真了解并遵守這個辦法，共同守護好咱們村的“家底”，讓每一筆錢都花得明明白白、實實在在。二、適用范圍本辦法適用于咱們村所有公共資金的管理和使用，包括但不限于：1.財政轉(zhuǎn)移支付資金：這是政府為支持村級公共服務和基礎設施建設等下?lián)芙o咱們村的資金。2.集體資產(chǎn)經(jīng)營收益：像村里集體土地出租、村辦企業(yè)利潤等收入。3.專項補助資金：針對村里特定項目，如環(huán)境整治、文化建設等獲得的專項資金。4.社會捐贈資金：愛心人士、企業(yè)等對咱們村的捐贈款項。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：所有公共資金的管理和使用都必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，做到合法合規(guī)。這就好比我們走路要沿著正確的道路走，這樣才能保證不迷路、不出錯。2.公開透明原則：資金的收支情況要定期向全體村民公開，接受大家的監(jiān)督。咱們要把每一筆賬都擺在明面上，讓大家看得清楚、心里踏實。3.?？顚Ｓ迷瓌t：每一筆專項資金都要用到對應的項目上，不能挪作他用。比如環(huán)境整治的錢就只能用來改善村里的環(huán)境衛(wèi)生，不能拿去做別的事。4.效益最大化原則：在保證資金安全的前提下，要合理規(guī)劃使用，爭取讓每一筆錢都發(fā)揮最大的效益，為村子帶來更多的好處。四、資金管理職責分工1.村民委員會作為村級公共資金管理的責任主體，負責資金的日常管理和使用安排。就像家里的“大管家”，要操心每一筆錢該怎么花。編制公共資金年度預算和決算草案，提交村民會議或村民代表會議審議通過。這就像是提前規(guī)劃好一年的收支計劃，年底再總結(jié)一下實際的收支情況。建立健全內(nèi)部財務管理制度，確保資金管理規(guī)范有序。定期向村民公開資金收支情況，解答村民的疑問。2.村民理財小組由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，負責對公共資金的收支情況進行審核和監(jiān)督。相當于給“大管家”找了個“監(jiān)督員”，幫忙把好關(guān)。參與制定和完善村級財務管理制度，提出合理建議。對財務收支憑證進行審核，有權(quán)否決不合理的開支。定期向村民會議或村民代表會議報告資金監(jiān)督情況。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村級公共資金的管理和使用進行業(yè)務指導，就像老師教學生一樣，幫助咱們把資金管理工作做好。審核村級財務收支憑證，確保符合財務規(guī)范。協(xié)助開展村級財務審計工作，加強對資金的監(jiān)管。五、資金預算管理1.預算編制每年年底，村民委員會要根據(jù)村子的發(fā)展規(guī)劃、實際需求以及上一年度資金使用情況，編制下一年度公共資金預算草案。這個草案要詳細列出各項收入和支出的項目、金額和用途。比如說，計劃在村里修一條路，就要把修路的費用、材料采購費用等都列清楚。預算草案編制完成后，要組織村民代表進行討論，廣泛征求大家的意見和建議。咱們每個人都是村子的一份子，都有權(quán)利也有義務為村子的發(fā)展出謀劃策，所以希望大家都能積極參與討論。根據(jù)村民代表的意見和建議，對預算草案進行修改完善，然后提交村民會議或村民代表會議審議通過。只有經(jīng)過大家同意的預算，執(zhí)行起來才更有說服力。2.預算執(zhí)行預算一經(jīng)通過，必須嚴格執(zhí)行。村民委員會要按照預算安排使用資金，不得隨意調(diào)整。如果遇到特殊情況需要調(diào)整預算，必須經(jīng)過村民會議或村民代表會議重新審議通過。這就好比我們制定了一個學習計劃，一般情況下要按照計劃執(zhí)行，如果有特殊原因要改變計劃，也得經(jīng)過家長或老師同意。在預算執(zhí)行過程中，要定期對執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。比如說，如果發(fā)現(xiàn)某項支出超支了，就要看看是什么原因，能不能在其他項目上節(jié)省一些，保證整體預算不超支。3.預算調(diào)整當遇到不可抗力因素（如自然災害）或重大政策調(diào)整等情況，導致原預算無法執(zhí)行時，可以申請預算調(diào)整。預算調(diào)整方案要詳細說明調(diào)整的原因、項目和金額，同樣要提交村民會議或村民代表會議審議通過。六、資金收入管理1.收入來源確認對于每一筆公共資金收入，都要明確其來源，是財政撥款、集體資產(chǎn)收益還是其他渠道。就像我們收到一筆錢，要知道這錢是從哪里來的，不能稀里糊涂。相關(guān)負責人要及時與資金撥付方或交款人核對金額和用途，確保收入準確無誤。2.票據(jù)開具與管理村級公共資金收入必須使用合法有效的票據(jù)。比如說，收到財政撥款要有財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，收到租金要有正規(guī)的收款收據(jù)等。票據(jù)要由專人負責保管、開具和登記，確保票據(jù)的使用規(guī)范、有序。每一張票據(jù)都要記錄清楚什么時候開的、開給誰、金額多少等信息。3.及時入賬收入款項要及時足額存入村級集體資金賬戶，不得坐收坐支。坐收坐支就好比我們收了錢不存起來，直接拿去花，這樣很容易造成賬目混亂。財務人員要及時進行賬務處理，確保資金收入記錄準確、完整。七、資金支出管理1.支出審批村級公共資金支出實行審批制度。一般小額支出由村民委員會主任審批；較大額度支出要經(jīng)過村民理財小組審核后，由村民委員會主任審批；重大支出項目（如基礎設施建設、大額設備購置等）必須經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案。這就像是不同級別的事情要找不同級別的人來決定，保證每一筆支出都合理、合規(guī)。支出審批時，要嚴格審核支出的真實性、合理性和合法性。比如說，購買辦公用品，要看看是不是真的需要買這么多，價格是不是合理，有沒有正規(guī)發(fā)票等。2.支出憑證要求所有支出都必須取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。這些憑證就像是我們花錢的“證據(jù)”，一定要保存好。原始憑證要具備基本要素，包括憑證名稱、填制日期、填制單位名稱、接受單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。同時，要有經(jīng)手人、證明人、審批人的簽字或蓋章。3.支出報銷流程經(jīng)手人要填寫報銷單，詳細說明支出的事由、金額等，并附上相關(guān)原始憑證。村民理財小組對報銷憑證進行審核，審核通過后簽字蓋章。按照審批權(quán)限，由相應負責人進行審批。財務人員對審核和審批通過的報銷憑證進行賬務處理，支付款項。支付款項時，要盡量通過銀行轉(zhuǎn)賬等正規(guī)方式，減少現(xiàn)金支付，保證資金安全。八、資金核算與賬目管理1.會計核算村級公共資金要按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，設置專門的會計賬簿，如總賬、明細賬、日記賬等。這就好比我們學習不同的科目，要把資金的各項收支情況分別記錄清楚。財務人員要定期對資金的收支、結(jié)存情況進行核算，編制會計報表，如資產(chǎn)負債表、收支明細表等，準確反映村級公共資金的財務狀況。2.賬目管理會計賬簿、會計憑證、會計報表等財務資料要妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些資料就像是我們村子的“財務檔案”，記錄著村子資金的歷史情況，以后查賬、審計都要用到。建立健全財務檔案管理制度，對財務資料進行分類、編號、裝訂和歸檔，方便查詢和使用。九、資金監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督村民理財小組要定期對村級公共資金的收支情況進行檢查，每月至少審核一次財務收支憑證，每季度對資金使用情況進行一次全面檢查。這就像是定期給家里的財務狀況做個“體檢”，看看有沒有問題。村民委員會要定期向村民公開資金收支情況，接受村民的監(jiān)督。公開的方式可以通過村務公開欄、村民微信群等，讓大家都能方便地了解資金動態(tài)。鼓勵村民對資金管理和使用過程中的違規(guī)行為進行舉報，對查證屬實的舉報人給予適當獎勵。咱們大家一起努力，守護好村子的公共資金。2.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、審計部門等要定期對村級公共資金進行審計和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。這就像是請外面的“專家”來給我們的資金管理工作做個評估，幫助我們發(fā)現(xiàn)不足，改進工作。積極配合上級部門的專項檢查和審計工作，如實提供相關(guān)資料和情況。十、責任追究1.如果村民委員會成員、財務人員或其他相關(guān)人員在村級公共資金管理和使用過程中，違反本辦法規(guī)定，出現(xiàn)以下行為，將視情節(jié)輕重依法依規(guī)追究責任：截留、挪用、侵占公共資金的。這就好比把本應該用于村子建設的錢私自拿走，用到別的地方，這種行為是絕對不允許的。擅自改變資金用途，未做到?？顚Ｓ玫?。編制虛假預算或決算，騙取資金的。拒絕接受監(jiān)督檢查，或提供虛假財務資料的。2.對于違反規(guī)定的個人，除追回違規(guī)資金