民間信仰工作管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強民間信仰事務(wù)管理，規(guī)范民間信仰活動，保護公民宗教信仰自由權(quán)利，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》以及國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)民間信仰活動及民間信仰相關(guān)場所的管理。民間信仰是指在長期歷史發(fā)展過程中，在特定地域內(nèi)形成的，與當?shù)厣鐣幕罹o密結(jié)合，主要以民間自發(fā)和分散的方式傳承，具有較為穩(wěn)定的信眾群體和傳統(tǒng)習俗的信仰形式。管理原則民間信仰工作管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，遵循依法管理、民主管理、社會管理相結(jié)合，積極引導(dǎo)民間信仰與社會主義社會相適應(yīng)。民間信仰活動管理活動規(guī)范民間信仰活動應(yīng)當在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進行，不得損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益。活動內(nèi)容應(yīng)當符合社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)健康、文明、和諧的社會風尚?；顒訉徟e辦大型民間信仰活動，主辦者應(yīng)當在擬舉辦日的30日前，向活動舉辦地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。活動安全舉辦民間信仰活動，主辦者應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，采取必要的安全措施，確?；顒影踩行蜻M行?；顒优e辦地的鄉(xiāng)級人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好活動的安全管理和服務(wù)保障工作。民間信仰場所管理登記管理符合下列條件的民間信仰場所，可以向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記：1.有固定的場所和名稱；2.有經(jīng)常參加民間信仰活動的信眾；3.有管理組織或者負責人；4.有必要的管理制度；5.布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，作出登記或者不予登記的決定。對符合登記條件的，予以登記，并頒發(fā)《民間信仰場所登記證書》；對不符合登記條件的，書面說明理由。場所建設(shè)新建、改建、擴建民間信仰場所，應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理等有關(guān)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自新建、改建、擴建民間信仰場所。財務(wù)管理民間信仰場所應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度，依法進行會計核算，定期公布財務(wù)收支情況。宗教事務(wù)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對民間信仰場所財務(wù)的監(jiān)督管理。文物保護民間信仰場所內(nèi)的文物和歷史建筑，應(yīng)當按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定進行保護和管理。不得擅自拆除、改建、損壞文物和歷史建筑。民間信仰組織管理成立條件成立民間信仰組織，應(yīng)當具備下列條件：1.有五十個以上的個人會員或者三十個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于五十個；2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；3.有固定的住所；4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有十萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有三萬元以上活動資金；6.有獨立承擔民事責任的能力。登記程序申請成立民間信仰組織，發(fā)起人應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：1.登記申請書；2.業(yè)務(wù)主管單位的批準文件；3.驗資報告、場所使用權(quán)證明；4.發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；5.章程草案。登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到上述全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當向發(fā)起人說明理由。組織活動民間信仰組織應(yīng)當按照章程開展活動，接受登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。不得從事營利性經(jīng)營活動，不得進行非法傳教和封建迷信活動。信眾管理權(quán)利與義務(wù)信眾享有信仰自由的權(quán)利，同時應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和社會公德，不得利用民間信仰進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。教育引導(dǎo)宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強對信眾的教育引導(dǎo)，提高信眾的法律意識和道德素質(zhì)。民間信仰場所和組織應(yīng)當定期組織信眾開展法律法規(guī)和政策宣傳教育活動。監(jiān)督檢查部門職責宗教事務(wù)部門負責對民間信仰工作進行綜合管理，會同有關(guān)部門依法對民間信仰活動、場所和組織進行監(jiān)督檢查。公安、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物等部門應(yīng)當按照各自職責，做好民間信仰相關(guān)管理工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括民間信仰活動是否合法合規(guī)、場所建設(shè)是否符合規(guī)劃和安全要求、組織活動是否按照章程進行、財務(wù)管理是否規(guī)范等。處理措施對違反本辦法規(guī)定的行為，宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當依法責令改正；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任場所責任民間信仰場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止活動，撤銷登記：1.未按照規(guī)定進行登記的；2.擅自新建、改建、擴建場所的；3.未建立健全財務(wù)管理制度，或者未依法進行會計核算、公布財務(wù)收支情況的；4.違反文物保護法律法規(guī)，擅自拆除、改建、損壞文物和歷史建筑的。組織責任民間信仰組織違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記：1.未按照章程開展活動的；2.從事營利性經(jīng)營活動的；3.進行非法傳教和封建迷信活動的。個人責任信眾違反本辦法規(guī)定，利用民間信仰進行破壞社會秩序