公共空間秩序管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公共空間秩序管理，營(yíng)造安全、整潔、有序、文明的公共環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公共空間的秩序管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)公共空間，是指公眾可以自由進(jìn)出或者供不特定多數(shù)人使用的室外場(chǎng)所，包括但不限于城市道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共停車(chē)場(chǎng)、公交站臺(tái)、地下通道、人行天橋等。管理原則公共空間秩序管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、依法治理的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公共空間管理的規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。管理職責(zé)政府職責(zé)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共空間秩序管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共空間秩序管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全公共空間秩序管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決公共空間秩序管理中的重大問(wèn)題。部門(mén)職責(zé)1.城管執(zhí)法部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)公共空間內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告等方面的秩序管理，依法查處相關(guān)違法行為。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)公共空間的治安秩序，處理涉及公共安全的突發(fā)事件，對(duì)違反治安管理的行為依法進(jìn)行處罰；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)、道路交通秩序的管理。3.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)公共交通站點(diǎn)、客運(yùn)樞紐等公共空間的秩序管理，保障公共交通的安全、有序運(yùn)營(yíng)。4.規(guī)劃和自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)公共空間的規(guī)劃編制和管理，保障公共空間的合理布局和有效利用。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)公共空間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好公共空間秩序管理的相關(guān)工作。街道辦事處和社區(qū)職責(zé)街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的公共空間秩序管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決公共空間秩序管理中的具體問(wèn)題。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處做好公共空間秩序管理工作，引導(dǎo)居民參與公共空間秩序維護(hù)。公共空間使用規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生1.任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共空間的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物。2.禁止在公共空間內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾等雜物。3.公共空間的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，保持公共空間整潔衛(wèi)生。市容市貌1.不得在公共空間內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要臨時(shí)占用公共空間的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。2.不得在公共空間內(nèi)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌、指示牌等設(shè)施。設(shè)置戶(hù)外廣告等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并依法辦理審批手續(xù)。3.保持公共空間內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外觀整潔、完好，定期進(jìn)行維護(hù)和修繕。占道經(jīng)營(yíng)1.禁止在城市道路、廣場(chǎng)等公共空間內(nèi)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)便民攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。停車(chē)秩序1.機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位內(nèi)停放，不得在公共通道、消防通道、盲道等禁止停車(chē)的區(qū)域停放。2.停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置停車(chē)標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的停車(chē)設(shè)施，維護(hù)停車(chē)場(chǎng)的秩序。公共設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用公共空間內(nèi)的公共設(shè)施，包括路燈、垃圾桶、消防設(shè)施、公共座椅等。2.發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。噪聲管理1.在公共空間內(nèi)進(jìn)行娛樂(lè)、健身等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得影響他人正常生活。2.禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制建立健全公共空間秩序管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共空間秩序管理工作的監(jiān)督檢查。政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共空間秩序管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。檢查方式1.相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理公共空間秩序管理中的問(wèn)題。2.建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)公共空間秩序管理違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信息公開(kāi)相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)公共空間秩序管理的相關(guān)信息，包括管理規(guī)定、執(zhí)法情況、投訴舉報(bào)處理結(jié)果等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。法律責(zé)任行政處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé)依法給予行政處罰。2.對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。民事賠償因違反本辦法規(guī)定造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。