河南執(zhí)法證件管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)河南省行政執(zhí)法證件的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《河南省行政執(zhí)法條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、暫扣、吊銷以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。定義本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指由河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，表明行政執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法資格的有效證件。行政執(zhí)法人員持行政執(zhí)法證件依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。管理部門河南省司法行政部門負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理工作。省轄市、縣（市、區(qū)）司法行政部門在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的管理工作。行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法證件的申請、審核和日常管理工作。證件申領(lǐng)申領(lǐng)條件行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.屬于行政執(zhí)法部門的在編在職人員；2.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識；3.經(jīng)過行政執(zhí)法資格培訓(xùn)并考試合格；4.具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。培訓(xùn)與考試1.行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加由司法行政部門或者行政執(zhí)法部門組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括通用法律知識、專業(yè)法律知識和執(zhí)法技能等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試。考試合格的，方可取得行政執(zhí)法資格。申請材料行政執(zhí)法人員所在部門向同級司法行政部門申請辦理行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《河南省行政執(zhí)法證件申請表》；2.行政執(zhí)法人員資格考試合格證明；3.行政執(zhí)法人員身份證明；4.近期免冠一寸彩色照片；5.其他需要提交的材料。審核與發(fā)證1.司法行政部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性以及申請人是否符合申領(lǐng)條件等。2.經(jīng)審核符合條件的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以發(fā)證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并退回申請材料。證件使用亮證執(zhí)法行政執(zhí)法人員在進(jìn)行行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。未出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合執(zhí)法。證件用途行政執(zhí)法證件僅限持證人本人在法定職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)使用，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或者用于其他非執(zhí)法活動。配合查驗行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對行政執(zhí)法證件的查驗工作，如實提供相關(guān)信息。證件管理日常管理1.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法證件管理制度，加強(qiáng)對本部門行政執(zhí)法證件的日常管理。2.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正證件使用中存在的問題。信息變更行政執(zhí)法人員的姓名、工作單位、職務(wù)等信息發(fā)生變更的，所在部門應(yīng)當(dāng)及時向同級司法行政部門申請辦理證件信息變更手續(xù)。證件遺失與補辦1.行政執(zhí)法證件遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在部門報告，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上聲明作廢。2.持證人所在部門應(yīng)當(dāng)及時向同級司法行政部門申請補辦行政執(zhí)法證件。申請補辦時，應(yīng)當(dāng)提交《河南省行政執(zhí)法證件補辦申請表》以及遺失聲明等材料。有效期與換發(fā)1.行政執(zhí)法證件的有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向所在部門提出換發(fā)申請。2.換發(fā)行政執(zhí)法證件的程序與申領(lǐng)程序相同。證件暫扣與吊銷暫扣情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在部門或者司法行政部門暫扣其行政執(zhí)法證件：1.執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴、野蠻執(zhí)法，造成不良影響的；2.執(zhí)法過程中故意刁難當(dāng)事人，或者濫用職權(quán)、玩忽職守的；3.不依法履行執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)督促仍不改正的；4.轉(zhuǎn)借、出租行政執(zhí)法證件的；5.其他應(yīng)當(dāng)暫扣行政執(zhí)法證件的情形。暫扣程序1.決定暫扣行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)制作《暫扣行政執(zhí)法證件決定書》，載明暫扣的理由、期限和救濟(jì)途徑等內(nèi)容，并送達(dá)當(dāng)事人。2.被暫扣行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，在暫扣期間不得從事行政執(zhí)法活動。吊銷情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由司法行政部門吊銷其行政執(zhí)法證件：1.受到刑事處罰或者開除公職處分的；2.利用行政執(zhí)法證件進(jìn)行違法犯罪活動的；3.偽造、變造行政執(zhí)法證件的；4.多次被暫扣行政執(zhí)法證件，經(jīng)教育仍不改正的；5.其他嚴(yán)重違反行政執(zhí)法規(guī)定，造成惡劣影響的情形。吊銷程序1.決定吊銷行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)制作《吊銷行政執(zhí)法證件決定書》，載明吊銷的理由、依據(jù)和救濟(jì)途徑等內(nèi)容，并送達(dá)當(dāng)事人。2.被吊銷行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，不得再從事行政執(zhí)法工作。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。2.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案，記錄行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況和證件使用情況。外部監(jiān)督1.司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件管理工作的監(jiān)督檢查，定期對行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用等情況進(jìn)行檢查。2.任何單位和個人有權(quán)對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在違法違規(guī)使用行政執(zhí)法證件的行為，可以向司法行政部門或者有關(guān)部門舉報。責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的責(zé)任。2.司法行政部門及其工作人員在行政執(zhí)法證件管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則參照執(zhí)行法律、法規(guī)授權(quán)的具