湖北定點(diǎn)旅游管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北省定點(diǎn)旅游的管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《湖北省旅游條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事定點(diǎn)旅游經(jīng)營活動以及對定點(diǎn)旅游進(jìn)行監(jiān)督管理的相關(guān)單位和個人。定義本辦法所稱定點(diǎn)旅游，是指旅游經(jīng)營者按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確定特定的旅游景區(qū)、酒店、餐飲場所、購物場所等旅游服務(wù)單位，為旅游者提供集中、規(guī)范的旅游服務(wù)的經(jīng)營模式。管理原則定點(diǎn)旅游管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合，保障旅游市場的良性競爭和健康發(fā)展。定點(diǎn)旅游服務(wù)單位的確定基本條件1.旅游景區(qū)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得相關(guān)的經(jīng)營許可證書。具備完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，包括道路、停車場、游客服務(wù)中心、廁所等。有豐富的旅游資源和獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，能夠滿足不同層次旅游者的需求。建立了健全的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，具備較強(qiáng)的安全保障能力。具有良好的環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)保護(hù)措施，符合環(huán)保要求。2.酒店持有有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照。具備相應(yīng)的星級標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到一定的服務(wù)質(zhì)量等級，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的住宿服務(wù)。餐飲服務(wù)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有嚴(yán)格的食品采購、加工、儲存等管理制度。安全設(shè)施設(shè)備齊全，包括消防設(shè)施、電梯安全裝置等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。有良好的服務(wù)團(tuán)隊，員工具備專業(yè)的服務(wù)技能和服務(wù)意識。3.餐飲場所取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)。餐廳環(huán)境整潔衛(wèi)生，布局合理，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。提供的菜品豐富多樣，質(zhì)量可靠，價格合理。有完善的服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范，能夠?yàn)槁糜握咛峁﹥?yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。4.購物場所具有合法的經(jīng)營資格，誠信經(jīng)營，無欺詐消費(fèi)者等不良記錄。商品種類豐富，質(zhì)量合格，明碼標(biāo)價。有完善的售后服務(wù)體系，能夠及時處理消費(fèi)者的投訴和退換貨等問題。申報程序1.符合上述基本條件的旅游服務(wù)單位，可向所在地的縣級以上旅游行政管理部門提出定點(diǎn)旅游服務(wù)單位的申報申請。2.申報單位需提交以下材料：申請書，包括單位基本情況、經(jīng)營狀況、服務(wù)特色等內(nèi)容。相關(guān)證照的復(fù)印件，如營業(yè)執(zhí)照、許可證等。服務(wù)質(zhì)量管理制度和應(yīng)急預(yù)案等文件。其他需要提供的材料。3.旅游行政管理部門收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報單位需要補(bǔ)充的材料。評審與認(rèn)定1.旅游行政管理部門受理申報后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家組成評審小組，按照本辦法規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對申報單位進(jìn)行實(shí)地考察和評審。2.評審小組根據(jù)實(shí)地考察和評審情況，提出評審意見。旅游行政管理部門根據(jù)評審意見，在20個工作日內(nèi)作出是否認(rèn)定為定點(diǎn)旅游服務(wù)單位的決定。3.經(jīng)認(rèn)定為定點(diǎn)旅游服務(wù)單位的，由旅游行政管理部門頒發(fā)定點(diǎn)旅游服務(wù)單位證書和標(biāo)識，并向社會公布。定點(diǎn)旅游服務(wù)單位的經(jīng)營管理服務(wù)規(guī)范1.定點(diǎn)旅游服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)旅游、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，誠信服務(wù)。2.按照規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的旅游服務(wù)。不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。3.加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。員工應(yīng)當(dāng)持證上崗，遵守職業(yè)道德，熱情、周到地為旅游者服務(wù)。4.建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時處理旅游者的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。價格管理1.定點(diǎn)旅游服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.旅游景區(qū)門票價格、酒店房價、餐飲價格、商品價格等應(yīng)當(dāng)保持合理、穩(wěn)定，不得隨意漲價。如需調(diào)整價格，應(yīng)當(dāng)提前向旅游行政管理部門備案，并向社會公布。3.對旅游團(tuán)隊和散客應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的價格政策，不得實(shí)行價格歧視。安全管理1.定點(diǎn)旅游服務(wù)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時整改。3.制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在發(fā)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施，并向有關(guān)部門報告。4.加強(qiáng)對旅游者的安全提示和引導(dǎo)，在危險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保旅游者的人身和財產(chǎn)安全。環(huán)境保護(hù)1.定點(diǎn)旅游服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取有效的環(huán)保措施，減少對環(huán)境的污染和破壞。2.旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和利用旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制游客流量，避免過度開發(fā)和破壞。3.酒店、餐飲場所等應(yīng)當(dāng)做好節(jié)能減排工作，推廣使用環(huán)保型產(chǎn)品和設(shè)備，減少一次性用品的使用。4.購物場所應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者樹立環(huán)保消費(fèi)理念，提供環(huán)保購物袋等。旅游經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)選擇定點(diǎn)旅游服務(wù)單位1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)旅游行政管理部門認(rèn)定的定點(diǎn)旅游服務(wù)單位為旅游者提供服務(wù)。不得與未取得定點(diǎn)旅游服務(wù)單位資格的單位合作，不得安排旅游者到非定點(diǎn)旅游服務(wù)單位消費(fèi)。2.在選擇定點(diǎn)旅游服務(wù)單位時，應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評估，優(yōu)先選擇服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)高的單位。3.與定點(diǎn)旅游服務(wù)單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障旅游者的合法權(quán)益。行程安排與服務(wù)質(zhì)量保障1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的需求和實(shí)際情況，合理安排旅游行程，不得擅自變更行程或減少旅游項目。2.為旅游者提供詳細(xì)的旅游行程說明和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括交通、住宿、餐飲、游覽景點(diǎn)等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對旅游團(tuán)隊的管理，安排合格的導(dǎo)游人員為旅游者提供服務(wù)。導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅游行程安排和服務(wù)規(guī)范，為旅游者提供講解、引導(dǎo)等服務(wù)。4.建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時處理旅游者的投訴和建議，保障旅游服務(wù)質(zhì)量。信息披露1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者如實(shí)披露旅游行程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格等信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。2.在旅游合同中明確約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款，保障旅游者的知情權(quán)和選擇權(quán)。3.及時向旅游者提供旅游目的地的天氣、交通、安全等方面的信息，為旅游者的出行提供便利。監(jiān)督管理旅游行政管理部門的職責(zé)1.縣級以上旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)旅游的監(jiān)督管理工作。2.制定定點(diǎn)旅游管理的相關(guān)政策和制度，指導(dǎo)和規(guī)范定點(diǎn)旅游經(jīng)營活動。3.對定點(diǎn)旅游服務(wù)單位的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對其服務(wù)質(zhì)量、安全管理、價格執(zhí)行等情況進(jìn)行評估和考核。4.受理旅游者的投訴和舉報，依法查處定點(diǎn)旅游服務(wù)單位和旅游經(jīng)營者的違法違規(guī)行為。5.加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同做好定點(diǎn)旅游的管理工作。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對定點(diǎn)旅游服務(wù)單位和旅游經(jīng)營者進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、價格執(zhí)行、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：根據(jù)旅游市場的實(shí)際情況和旅游者的投訴舉報，對定點(diǎn)旅游服務(wù)單位和旅游經(jīng)營者進(jìn)行不定期抽查。3.專項檢查：針對旅游市場存在的突出問題，組織開展專項檢查，如旅游安全專項檢查、旅游價格專項檢查等。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的定點(diǎn)旅游服務(wù)單位，旅游行政管理部門可以視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令限期整改、暫停或取消定點(diǎn)旅游服務(wù)單位資格等處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的旅游經(jīng)營者，旅游行政管理部門可以依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。3.對違反法律法規(guī)的行為，依法追究其法律責(zé)任。旅游者的權(quán)益保護(hù)知情權(quán)旅游者有權(quán)了解旅游行程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格等信息，旅游經(jīng)營者和定點(diǎn)旅游服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知，不得隱瞞或者虛假宣傳。選擇權(quán)旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者和定點(diǎn)旅游服務(wù)單位的強(qiáng)迫交易行為。安全保障權(quán)旅游者的人身和財產(chǎn)安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。旅游?jīng)營者和定點(diǎn)旅游服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，確保旅游者的安全。在發(fā)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)及時救助旅游者。求償權(quán)旅游者的合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求旅游經(jīng)營者和定點(diǎn)旅游服務(wù)單