內(nèi)蒙古綠色礦管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)與管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及國家和自治區(qū)有關(guān)綠色礦山建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的礦山企業(yè)及其管理活動。定義本辦法所稱綠色礦山，是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采，又要對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在可控制范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的礦山。管理職責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)綠色礦山建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣級自然資源主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)的具體管理和監(jiān)督檢查工作。綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)礦區(qū)環(huán)境1.生態(tài)保護(hù)礦山企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方案，采取有效措施減少對地形地貌、植被、土地等生態(tài)環(huán)境的破壞。在礦山建設(shè)和開采過程中，優(yōu)先采用生態(tài)友好型的開采技術(shù)和工藝，避免或減少對生態(tài)系統(tǒng)的直接破壞。2.土地復(fù)墾按照“邊開采、邊治理”的原則，及時(shí)對因采礦活動破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾后的土地應(yīng)符合相關(guān)土地利用規(guī)劃和生態(tài)功能要求，具備相應(yīng)的生態(tài)服務(wù)功能。3.環(huán)境治理加強(qiáng)礦區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理。建立完善的廢水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放；采取有效的防塵、降噪措施，減少廢氣和噪聲對周邊環(huán)境的影響；對廢渣進(jìn)行合理處置和綜合利用，防止廢渣隨意堆放造成環(huán)境污染。資源開發(fā)利用1.資源勘查礦山企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的勘查技術(shù)和方法，提高礦產(chǎn)資源勘查的精度和效率。加強(qiáng)綜合勘查，全面查明礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源種類、儲量、質(zhì)量等情況，為資源的合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。2.開采回采率嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開采，提高礦產(chǎn)資源的開采回采率。采用先進(jìn)的開采工藝和設(shè)備，減少礦產(chǎn)資源的損失和浪費(fèi)。對于不同礦種，應(yīng)達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的開采回采率指標(biāo)要求。3.選礦回收率優(yōu)化選礦工藝流程，提高選礦回收率。加強(qiáng)對選礦過程的管理和監(jiān)控，確保選礦產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。同時(shí)，注重尾礦的綜合利用，提高資源的綜合利用率。4.資源綜合利用鼓勵礦山企業(yè)對共伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用。采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，將共伴生礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為可利用的產(chǎn)品，提高資源的附加值。對于尾礦、廢石等固體廢棄物，應(yīng)積極開展綜合利用研究和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。節(jié)能減排1.能源消耗礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)能源管理，采用節(jié)能型設(shè)備和工藝，降低能源消耗。制定能源消耗定額，對能源消耗進(jìn)行嚴(yán)格考核和控制。鼓勵使用清潔能源和可再生能源，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。2.節(jié)能減排措施采取有效的節(jié)能減排措施，降低礦山生產(chǎn)過程中的污染物排放。例如，采用高效的通風(fēng)、排水、提升等設(shè)備，減少電力消耗；對廢氣、廢水進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新與數(shù)字化管理1.科技創(chuàng)新鼓勵礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，開展綠色礦山建設(shè)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。支持企業(yè)與科研院校合作，共同開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的研究，提高綠色礦山建設(shè)的科技水平。2.數(shù)字化管理推進(jìn)礦山企業(yè)的數(shù)字化管理，建立信息化管理平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對礦山生產(chǎn)、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，提高礦山管理的效率和水平。企業(yè)管理與企業(yè)形象1.企業(yè)管理礦山企業(yè)應(yīng)建立健全綠色礦山建設(shè)管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保綠色礦山建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展。2.企業(yè)形象注重企業(yè)形象建設(shè)，加強(qiáng)與周邊社區(qū)的溝通和交流。積極履行社會責(zé)任，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象。綠色礦山申報(bào)與認(rèn)定申報(bào)條件1.具有獨(dú)立法人資格，依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，并在有效期內(nèi)。2.符合國家和自治區(qū)有關(guān)綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化管理、企業(yè)管理與企業(yè)形象等方面表現(xiàn)良好。3.近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、環(huán)境污染事故和資源違法行為。申報(bào)材料1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山申報(bào)表》。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照復(fù)印件。4.綠色礦山建設(shè)方案及實(shí)施情況報(bào)告。5.企業(yè)近三年的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、資源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)材料。6.其他相關(guān)證明材料。申報(bào)程序1.礦山企業(yè)向所在地旗縣級自然資源主管部門提出綠色礦山申報(bào)申請，并提交申報(bào)材料。2.旗縣級自然資源主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)盟市自然資源主管部門。3.盟市自然資源主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，組織現(xiàn)場核查。復(fù)審和現(xiàn)場核查合格后，報(bào)自治區(qū)自然資源主管部門。4.自治區(qū)自然資源主管部門組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地抽查。評審?fù)ㄟ^后，在自治區(qū)自然資源主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山，并頒發(fā)證書和牌匾。綠色礦山監(jiān)督管理日常監(jiān)管旗縣級以上自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對綠色礦山的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)督檢查制度。定期對綠色礦山企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)利用、節(jié)能減排等方面的情況。動態(tài)管理建立綠色礦山動態(tài)管理機(jī)制，對已認(rèn)定的綠色礦山進(jìn)行定期評估。評估內(nèi)容包括綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、企業(yè)管理水平、科技創(chuàng)新能力等方面。對于不符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，取消其綠色礦山稱號，并收回證書和牌匾。信息公開自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)建立綠色礦山信息管理系統(tǒng)，及時(shí)公開綠色礦山的認(rèn)定、評估、監(jiān)管等信息。接受社會公眾的監(jiān)督，提高綠色礦山建設(shè)的透明度。政策支持資金支持自治區(qū)、盟市、旗縣級財(cái)政部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金，對綠色礦山建設(shè)給予支持。專項(xiàng)資金主要用于綠色礦山建設(shè)的技術(shù)研發(fā)、生態(tài)修復(fù)、資源綜合利用等方面。用地支持在符合土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。對于綠色礦山企業(yè)的土地復(fù)墾項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予土地指標(biāo)獎勵。稅收優(yōu)惠對符合條件的綠色礦山企業(yè)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)稅收政策的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)加大綠色礦山建設(shè)投入，提高資源綜合利用水平。信貸支持金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對綠色礦山企業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)先為綠色礦山企業(yè)提供貸款等金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合綠色礦山建設(shè)的金融產(chǎn)品，為綠色礦山建設(shè)提供多元化的金融支持。法律責(zé)任企業(yè)責(zé)任礦山企業(yè)未按照本辦法規(guī)定開展綠色礦山建設(shè)的，由旗縣級以上自然資源主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改仍不合格的，依法予以處罰。對于因礦山企業(yè)違法行為造成生態(tài)環(huán)境破壞的，依法承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)