湖北建筑預(yù)算管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)湖北地區(qū)建筑預(yù)算管理，規(guī)范建筑工程預(yù)算編制、審核、執(zhí)行及監(jiān)督等工作，合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)，提高投資效益，維護(hù)建筑市場(chǎng)各方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及湖北省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建、拆除等建筑工程的預(yù)算管理活動(dòng)，包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝飾裝修工程等。管理原則建筑預(yù)算管理應(yīng)遵循合法合規(guī)、科學(xué)合理、公正公平、動(dòng)態(tài)管理的原則，確保預(yù)算編制準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格、執(zhí)行有效、監(jiān)督到位。職責(zé)分工湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑預(yù)算管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。各地市、州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑預(yù)算管理工作的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。建設(shè)單位、施工單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，做好建筑預(yù)算的相關(guān)工作。預(yù)算編制一般規(guī)定建筑工程預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)價(jià)依據(jù)以及工程設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等資料進(jìn)行。預(yù)算編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格和能力，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行編制。計(jì)價(jià)依據(jù)建筑工程預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù)包括工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、消耗量定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)格信息等。編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定，合理選用計(jì)價(jià)依據(jù)。工程量計(jì)算工程量計(jì)算應(yīng)按照國(guó)家和地方統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，確保計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。編制人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工程設(shè)計(jì)文件，對(duì)圖紙中不明確或有疑問(wèn)的地方，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通確認(rèn)。費(fèi)用計(jì)算建筑工程預(yù)算費(fèi)用包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得擅自提高或降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算文件組成建筑工程預(yù)算文件應(yīng)包括封面、目錄、編制說(shuō)明、預(yù)算表等內(nèi)容。編制說(shuō)明應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、編制方法、主要材料價(jià)格取定等內(nèi)容。預(yù)算審核審核主體建設(shè)單位可自行組織審核建筑工程預(yù)算，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行審核。政府投資項(xiàng)目的預(yù)算審核，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定由財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容預(yù)算審核應(yīng)包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)依據(jù)是否合理、費(fèi)用計(jì)算是否正確等內(nèi)容。審核人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)預(yù)算文件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與編制單位溝通，要求其進(jìn)行修改。審核程序預(yù)算審核應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，一般包括受理、審核、反饋、修改、審定等環(huán)節(jié)。審核過(guò)程中，審核人員應(yīng)與編制單位保持溝通，確保審核工作順利進(jìn)行。審核報(bào)告審核完成后，審核單位應(yīng)出具審核報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核結(jié)果等內(nèi)容。審核報(bào)告應(yīng)作為工程價(jià)款支付和結(jié)算的重要依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行合同簽訂建設(shè)單位與施工單位應(yīng)按照審核后的預(yù)算簽訂建筑工程施工合同，合同中應(yīng)明確工程價(jià)款的確定方式、支付方式、調(diào)整方式等內(nèi)容。工程價(jià)款支付建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付工程價(jià)款，不得拖欠工程款。施工單位應(yīng)按照合同約定的進(jìn)度完成工程施工，確保工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理在工程施工過(guò)程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。預(yù)算調(diào)整如因工程實(shí)際情況發(fā)生變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)單位的同意，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。預(yù)算監(jiān)督政府監(jiān)督湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各地市、州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑預(yù)算管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處理。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)建筑預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本單位預(yù)算管理工作的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制、審核、執(zhí)行和監(jiān)督的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。施工單位責(zé)任施工單位未按照合同約定完成工程施工，或擅自提高工程價(jià)款的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款，并記入企業(yè)信用檔案。工程造價(jià)咨詢企業(yè)責(zé)任工程造價(jià)咨詢企業(yè)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制、審核的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款，并記