煤礦基層安全管理辦法總則目的為了加強煤礦基層安全管理，保障煤礦生產(chǎn)安全，保護(hù)員工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本煤礦基層各部門、區(qū)隊、班組及全體員工在煤礦生產(chǎn)活動中的安全管理?；驹瓌t1.安全第一：將安全作為煤礦生產(chǎn)的首要任務(wù)，始終把員工的生命安全放在首位，確保煤礦生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理：綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，以及技術(shù)、教育等措施，對煤礦安全進(jìn)行全面管理，形成全員、全過程、全方位的安全管理格局。4.全員參與：強調(diào)全體員工在安全管理中的主體地位，鼓勵員工積極參與安全管理，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好氛圍?；鶎影踩芾頇C構(gòu)與職責(zé)基層安全管理機構(gòu)設(shè)置1.煤礦基層設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由基層單位負(fù)責(zé)人任組長，成員包括各分管副職、技術(shù)主管、班組長等。2.安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，配備專職安全管理人員?；鶎訂挝回?fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全規(guī)章制度。3.組織制定本單位的安全管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并確保其有效實施。4.定期組織召開安全工作會議，分析本單位的安全形勢，研究解決安全管理中存在的問題。5.組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。6.加強員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。7.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，并積極組織救援。安全管理人員職責(zé)1.協(xié)助基層單位負(fù)責(zé)人開展安全管理工作，對本單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全規(guī)章制度。3.參與制定本單位的安全管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。4.定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時下達(dá)整改通知書，并跟蹤督促整改。5.負(fù)責(zé)員工的安全教育培訓(xùn)工作，組織開展安全知識競賽、技能比武等活動，提高員工的安全意識和操作技能。6.負(fù)責(zé)安全管理資料的收集、整理和歸檔工作，建立健全安全管理檔案。7.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見和防范措施。班組長職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全管理工作，是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織本班組員工學(xué)習(xí)和遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全規(guī)章制度。3.嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，帶領(lǐng)本班組員工正確使用和維護(hù)安全設(shè)備、設(shè)施和勞動防護(hù)用品。4.組織開展班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.對本班組員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。6.及時報告本班組發(fā)生的安全事故，并積極組織救援。員工安全管理員工安全權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。有權(quán)對本單位的安全工作提出建議。有權(quán)對本單位安全管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。因生產(chǎn)安全事故受到損害的員工，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。2.義務(wù)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。員工安全教育培訓(xùn)1.新員工入礦必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即礦級、區(qū)隊級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進(jìn)行安全知識更新培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.針對不同崗位的特點，開展專項安全技能培訓(xùn)，提高員工的實際操作能力。4.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn)，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、多媒體教學(xué)、案例分析等，提高培訓(xùn)效果。5.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考試成績。員工安全行為規(guī)范1.員工必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。2.進(jìn)入作業(yè)場所必須正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.嚴(yán)禁在作業(yè)場所吸煙、使用明火。4.不得擅自拆除、挪用安全設(shè)備、設(shè)施和警示標(biāo)志。5.嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞上崗。6.不得在作業(yè)場所嬉戲、打鬧、追逐。7.發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時制止。安全檢查與隱患排查治理安全檢查制度1.定期組織開展全面的安全檢查，包括礦級、區(qū)隊級和班組級安全檢查。礦級安全檢查每月至少進(jìn)行一次，區(qū)隊級安全檢查每周至少進(jìn)行一次，班組級安全檢查每天進(jìn)行。2.不定期組織開展專項安全檢查，如通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、防火、防塵、防治水等專項檢查。3.安全檢查內(nèi)容包括作業(yè)場所的安全狀況、安全設(shè)備設(shè)施的運行情況、員工的安全行為等。4.安全檢查應(yīng)當(dāng)由安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員共同進(jìn)行，檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書。隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對排查出的事故隱患進(jìn)行登記，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般事故隱患，由基層單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。3.對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，采取有效的防范措施，組織專業(yè)技術(shù)人員制定整改方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。整改方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。4.隱患整改完畢后，應(yīng)當(dāng)組織驗收，驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。5.對隱患排查治理工作不力的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。安全技術(shù)管理安全技術(shù)措施制定1.在編制生產(chǎn)計劃的同時，必須編制安全技術(shù)措施計劃，確保安全生產(chǎn)所需的資金、物資和技術(shù)措施得到落實。2.針對不同的作業(yè)場所和工作崗位，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如采煤工作面、掘進(jìn)工作面、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、防火、防塵、防治水等安全技術(shù)措施。3.安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實際情況，具有針對性和可操作性。4.安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。安全技術(shù)措施實施1.基層單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施組織施工，不得擅自更改。2.安全技術(shù)措施實施過程中，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，確保措施得到有效落實。3.對安全技術(shù)措施實施過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行分析和處理，必要時對措施進(jìn)行調(diào)整和完善。安全技術(shù)資料管理1.建立健全安全技術(shù)資料檔案，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)計、安全評價報告、安全檢測檢驗報告等。2.安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，便于查閱和使用。3.定期對安全技術(shù)資料進(jìn)行整理和歸檔，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合本煤礦的實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實際情況，具有針對性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援的程序和措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備等內(nèi)容。4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，包括綜合應(yīng)急演練、專項應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急演練每年至少進(jìn)行一次，專項應(yīng)急演練每半年至少進(jìn)行一次，現(xiàn)場處置方案演練每季度至少進(jìn)行一次。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、程序、方法等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救箱、擔(dān)架、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等。3.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備不得擅自挪用、損壞。安全獎懲制度獎勵制度1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患、避免事故發(fā)生的單位和個人，給予重獎。3.對在安全技術(shù)創(chuàng)新、安全管理經(jīng)驗推廣等方面做出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵。4.獎勵