湖北景區(qū)收費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖北景區(qū)收費(fèi)管理，規(guī)范景區(qū)收費(fèi)行為，維護(hù)游客和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)湖北旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、湖北省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)的收費(fèi)管理。利用非公共資源建設(shè)的景區(qū)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，合理制定價(jià)格，并按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。管理原則景區(qū)收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循“合理補(bǔ)償成本、依法依規(guī)定價(jià)、體現(xiàn)公益屬性、兼顧各方利益”的原則，充分考慮景區(qū)資源價(jià)值、開發(fā)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，科學(xué)合理地制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整定價(jià)權(quán)限利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，由景區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照定價(jià)目錄規(guī)定的權(quán)限和程序制定和調(diào)整。其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定價(jià)程序1.成本監(jiān)審：價(jià)格主管部門制定或者調(diào)整景區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)開展成本監(jiān)審。成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、透明的原則，審核景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的成本費(fèi)用，合理界定成本范圍，剔除不合理成本。2.價(jià)格聽證：制定或者調(diào)整關(guān)系群眾切身利益的景區(qū)門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法舉行價(jià)格聽證。價(jià)格聽證應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，確保價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和合理性。3.集體審議：價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本監(jiān)審、價(jià)格聽證等情況，組織集體審議，形成定價(jià)方案。定價(jià)方案應(yīng)當(dāng)包括定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)依據(jù)、定價(jià)方法、價(jià)格水平、執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容。4.公告執(zhí)行：定價(jià)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告景區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確執(zhí)行時(shí)間。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整機(jī)制景區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)資源保護(hù)和開發(fā)利用情況、運(yùn)營(yíng)管理成本變化、市場(chǎng)供求狀況等因素適時(shí)調(diào)整。調(diào)整景區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的定價(jià)程序進(jìn)行。收費(fèi)項(xiàng)目與范圍門票收費(fèi)景區(qū)可以收取門票費(fèi)用。門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)包含景區(qū)內(nèi)的基本游覽服務(wù)項(xiàng)目。景區(qū)內(nèi)有多個(gè)游覽區(qū)域或者游覽項(xiàng)目的，可以分別設(shè)置聯(lián)票和單票，供游客自主選擇。聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鲉纹眱r(jià)格之和。服務(wù)收費(fèi)景區(qū)內(nèi)提供的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制游客接受服務(wù)。其他收費(fèi)景區(qū)內(nèi)利用公共資源建設(shè)的停車場(chǎng)、索道、纜車、游船等項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用、市場(chǎng)供求狀況等因素合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)入口處、售票窗口、服務(wù)場(chǎng)所等顯著位置，以公示欄、公示牌、電子顯示屏等方式，明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠政策、投訴舉報(bào)電話等。禁止行為景區(qū)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：1.擅自提高或者降低政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2.不執(zhí)行規(guī)定的優(yōu)惠政策；3.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制游客購買聯(lián)票、套票；4.價(jià)外加價(jià)或者收取未予標(biāo)明的費(fèi)用；5.以虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙游客消費(fèi)；6.其他價(jià)格違法行為。優(yōu)惠政策景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和湖北省有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部、未成年人、學(xué)生等特定群體實(shí)行門票減免優(yōu)惠政策。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示優(yōu)惠政策的范圍、條件和辦理程序。監(jiān)督管理價(jià)格主管部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握景區(qū)收費(fèi)變化情況。旅游主管部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)景區(qū)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者存在價(jià)格違法行為的，可以向價(jià)格主管部門、旅游主管部門等有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任景區(qū)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行優(yōu)惠政策的，由旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰。行政機(jī)關(guān)責(zé)任價(jià)格主管部門、旅游主管部門等有關(guān)部門及其工作人員在景區(qū)收費(fèi)管理工作中，濫用