湖北工會(huì)預(yù)算管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖北工會(huì)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等行為，提高工會(huì)資金使用效益，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合湖北工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省各級(jí)工會(huì)組織，包括省總工會(huì)、市（州）總工會(huì)、縣（市、區(qū)）總工會(huì)、基層工會(huì)等。預(yù)算管理原則1.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)：工會(huì)預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，既要保證工會(huì)基本工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求，又要合理安排其他方面的支出。2.量入為出，收支平衡：工會(huì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)收入情況合理安排支出，不得編制赤字預(yù)算。3.真實(shí)合法，精細(xì)高效：預(yù)算編制要真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工會(huì)的收支情況，符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，同時(shí)要注重提高預(yù)算管理的精細(xì)化水平和資金使用效益。4.民主管理，程序規(guī)范：工會(huì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)過規(guī)定的程序?qū)徟邮軙?huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的監(jiān)督。預(yù)算管理職權(quán)工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本級(jí)工會(huì)預(yù)算草案和決算草案。2.組織本級(jí)工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行，定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.按照規(guī)定程序調(diào)整本級(jí)工會(huì)預(yù)算。4.監(jiān)督本級(jí)和下級(jí)工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行。5.審查和批準(zhǔn)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況和決算。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)職責(zé)1.審查本級(jí)工會(huì)預(yù)算草案、決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。2.對(duì)本級(jí)和下級(jí)工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)?；鶎庸?huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本單位工會(huì)預(yù)算草案和決算草案。2.組織本單位工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行，定期向本單位工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.按照規(guī)定程序調(diào)整本單位工會(huì)預(yù)算。預(yù)算收支范圍收入預(yù)算1.會(huì)費(fèi)收入：指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額的一定比例向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：指本級(jí)工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助等。4.政府補(bǔ)助收入：指各級(jí)人民政府按照規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。5.行政補(bǔ)助收入：指工會(huì)取得的所在單位行政方面按照規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。6.事業(yè)收入：指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的事業(yè)活動(dòng)所取得的收入。7.投資收益：指工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。8.其他收入：指除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入等。支出預(yù)算1.職工活動(dòng)支出：指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。2.維權(quán)支出：指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出，包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)支出：指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等。4.行政支出：指工會(huì)為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)日常支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等。5.資本性支出：指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備購置、大型修繕等發(fā)生的支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：指本級(jí)工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級(jí)工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助等。7.事業(yè)支出：指工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。8.其他支出：指除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失等。預(yù)算編制編制要求1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求編制預(yù)算草案。2.預(yù)算編制要以工會(huì)的工作計(jì)劃和任務(wù)為依據(jù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，合理預(yù)測收入和支出。3.預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得虛報(bào)、瞞報(bào)收入和支出。編制程序1.基層工會(huì)預(yù)算編制：基層工會(huì)應(yīng)在每年年底前，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和工作計(jì)劃，編制下一年度的預(yù)算草案，經(jīng)本單位工會(huì)委員會(huì)討論通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。2.縣級(jí)以上工會(huì)預(yù)算編制：縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)在每年年底前，根據(jù)本級(jí)工會(huì)的工作計(jì)劃和下級(jí)工會(huì)的預(yù)算草案，編制下一年度的預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查后，提交本級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過，再報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。預(yù)算草案內(nèi)容1.預(yù)算編制說明，包括預(yù)算編制的依據(jù)、原則、方法以及對(duì)預(yù)算收支增減變化的分析等。2.預(yù)算收支表，包括收入預(yù)算表和支出預(yù)算表，詳細(xì)列示各項(xiàng)收入和支出的項(xiàng)目、金額。3.項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算安排進(jìn)行詳細(xì)說明，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算金額、資金來源等。預(yù)算審批與執(zhí)行預(yù)算審批1.基層工會(huì)預(yù)算草案經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批后，方可執(zhí)行。2.縣級(jí)以上工會(huì)預(yù)算草案經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批后，需報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。預(yù)算執(zhí)行1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求向上級(jí)工會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的情形：因國家政策調(diào)整、工會(huì)工作任務(wù)變化等原因?qū)е骂A(yù)算收支發(fā)生較大變化時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的程序：各級(jí)工會(huì)如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查后，提交本級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過，再報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。決算決算編制1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)在每年年底前，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況編制決算草案。2.決算編制要真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工會(huì)的收支情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)決算收支。決算審批1.基層工會(huì)決算草案經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批后，方可生效。2.縣級(jí)以上工會(huì)決算草案經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批后，需報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。決算分析各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)決算的分析，總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)措施，為下一年度的預(yù)算編制提供參考。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)本級(jí)和下級(jí)工會(huì)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。外部監(jiān)督1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向社會(huì)公開預(yù)算收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，依法追究相應(yīng)的責(zé)任：1.虛報(bào)、瞞報(bào)預(yù)算收支的。