溫州建筑垃圾管理辦法一、引言在城市建設(shè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，溫州如同眾多城市一樣，面臨著建筑垃圾產(chǎn)生量日益增長的問題。建筑垃圾若得不到妥善管理，不僅會(huì)影響城市環(huán)境美觀，還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，甚至威脅到居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。作為在建筑垃圾管理領(lǐng)域摸爬滾打了二十年的管理專家，深知制定一套科學(xué)、合理且符合溫州實(shí)際情況的建筑垃圾管理辦法對(duì)于城市有序發(fā)展的重要性。接下來，就為大家詳細(xì)闡述這份《溫州建筑垃圾管理辦法》。二、適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。這里所說的建筑垃圾，主要包括建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。希望大家在日常工作和生活中，能夠清晰明確我們所管理的建筑垃圾范疇，以便更好地遵守相關(guān)規(guī)定。三、職責(zé)分工1.政府相關(guān)部門城市管理部門：作為建筑垃圾管理的主要牽頭部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作，包括制定建筑垃圾處置計(jì)劃、審核建筑垃圾處置申請(qǐng)等。我們鼓勵(lì)城市管理部門加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作溝通，建立高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保管理工作的順暢進(jìn)行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)建筑垃圾處置的相關(guān)要求，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。希望住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門能夠充分發(fā)揮自身在建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)建設(shè)和施工單位規(guī)范處置建筑垃圾。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可管理，對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行監(jiān)管，確保運(yùn)輸過程符合道路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定。交通運(yùn)輸部門在保障運(yùn)輸安全方面責(zé)任重大，期望能嚴(yán)格把關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和車輛的資質(zhì)審核。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止建筑垃圾對(duì)土壤、水體、大氣等造成污染。生態(tài)環(huán)境部門要充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和監(jiān)測(cè)手段，守護(hù)好溫州的生態(tài)環(huán)境底線。自然資源部門：負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)所的規(guī)劃選址等相關(guān)工作，保障消納場(chǎng)所的合理布局和土地供應(yīng)。自然資源部門在規(guī)劃層面要高瞻遠(yuǎn)矚，為建筑垃圾的妥善消納提供有力支持。2.建設(shè)單位與施工單位建設(shè)單位和施工單位對(duì)其建設(shè)、施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾負(fù)有首要管理責(zé)任。要制定建筑垃圾處置方案，明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式、運(yùn)輸路線等內(nèi)容，并按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。希望建設(shè)單位和施工單位能夠充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，積極主動(dòng)地做好建筑垃圾管理工作，為城市建設(shè)與環(huán)境和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3.運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)要具備合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸車輛要采取密閉、覆蓋等措施，防止建筑垃圾沿途泄漏、遺撒。我們鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)不斷提升自身管理水平，采用先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，確保運(yùn)輸過程規(guī)范有序。4.消納場(chǎng)所運(yùn)營單位消納場(chǎng)所運(yùn)營單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的建筑垃圾進(jìn)行分類堆放、填埋、綜合利用等處置。要做好消納場(chǎng)所的環(huán)境保護(hù)工作，防止二次污染。希望消納場(chǎng)所運(yùn)營單位能夠嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，高效利用建筑垃圾資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。四、建筑垃圾產(chǎn)生管理1.源頭減量鼓勵(lì)建設(shè)單位和施工單位采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和施工技術(shù)，優(yōu)化施工方案，盡量減少建筑垃圾的產(chǎn)生。例如，推廣裝配式建筑，采用新型建筑材料，提高建筑物的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和施工水平。希望大家在項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施過程中，將源頭減量作為重要目標(biāo)，從根本上降低建筑垃圾的產(chǎn)生量。2.分類堆放施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專門的建筑垃圾堆放區(qū)域，并按照建筑垃圾的類別進(jìn)行分類堆放。一般可分為拆除垃圾、工程渣土、裝修垃圾等。分類堆放有利于后續(xù)的運(yùn)輸、消納和綜合利用，希望施工單位能夠嚴(yán)格落實(shí)這一要求，養(yǎng)成良好的分類堆放習(xí)慣。3.處置方案?jìng)浒附ㄔO(shè)單位在工程開工前，要將建筑垃圾處置方案報(bào)送城市管理部門備案。方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)、處置方式、運(yùn)輸路線、消納場(chǎng)所等信息。城市管理部門收到備案后，要及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的方案提出整改意見。希望建設(shè)單位能夠認(rèn)真編制處置方案，確保方案的科學(xué)性和可行性。五、建筑垃圾收集與運(yùn)輸管理1.收集要求施工單位要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾進(jìn)行收集，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。收集過程中要采取有效的防塵、降噪措施，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。我們鼓勵(lì)施工單位采用機(jī)械化收集設(shè)備，提高收集效率，同時(shí)減少人工收集可能帶來的環(huán)境污染。2.運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，且車輛要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸車輛要安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，便于監(jiān)管部門實(shí)時(shí)掌握運(yùn)輸軌跡。城市管理部門和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審核和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)運(yùn)輸行為。希望運(yùn)輸企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守資質(zhì)管理規(guī)定，合法合規(guī)開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)。3.運(yùn)輸車輛要求運(yùn)輸車輛要保持車況良好，車容整潔，具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。車輛外觀要清晰標(biāo)明所屬運(yùn)輸企業(yè)名稱及監(jiān)督電話。運(yùn)輸企業(yè)要定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛符合運(yùn)輸要求。希望運(yùn)輸企業(yè)能夠重視車輛管理，為城市道路環(huán)境的整潔貢獻(xiàn)一份力量。4.運(yùn)輸路線與時(shí)間運(yùn)輸企業(yè)要按照城市管理部門核定的運(yùn)輸路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸。在運(yùn)輸過程中，要遵守交通規(guī)則，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。城市管理部門要根據(jù)城市交通狀況和建筑垃圾消納場(chǎng)所分布等情況，合理確定運(yùn)輸路線和時(shí)間，并及時(shí)向社會(huì)公布。希望運(yùn)輸企業(yè)能夠嚴(yán)格按照核定的路線和時(shí)間運(yùn)輸，共同維護(hù)城市交通秩序。六、建筑垃圾消納管理1.消納場(chǎng)所規(guī)劃自然資源部門要會(huì)同城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)溫州市城市發(fā)展規(guī)劃和建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)，科學(xué)合理地規(guī)劃建筑垃圾消納場(chǎng)所。消納場(chǎng)所的選址要充分考慮對(duì)周邊環(huán)境的影響，避免對(duì)居民生活和生態(tài)環(huán)境造成不良影響。希望規(guī)劃部門在規(guī)劃過程中能夠充分調(diào)研，廣泛征求意見，確保消納場(chǎng)所規(guī)劃科學(xué)合理。2.消納場(chǎng)所建設(shè)與運(yùn)營消納場(chǎng)所運(yùn)營單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。消納場(chǎng)所要設(shè)置必要的圍擋、防塵、排水、消防等設(shè)施，確保消納過程安全、環(huán)保。運(yùn)營單位要建立健全建筑垃圾消納臺(tái)賬，詳細(xì)記錄建筑垃圾的來源、數(shù)量、處置方式等信息。城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)消納場(chǎng)所運(yùn)營的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查。希望消納場(chǎng)所運(yùn)營單位能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，為建筑垃圾的最終處置提供可靠保障。3.綜合利用鼓勵(lì)消納場(chǎng)所運(yùn)營單位和其他企業(yè)開展建筑垃圾綜合利用。例如，將建筑垃圾加工成再生建筑材料，用于道路基層鋪設(shè)、建筑墻體材料等。政府相關(guān)部門要制定扶持政策，對(duì)建筑垃圾綜合利用企業(yè)給予稅收、資金等方面的支持。我們希望更多的企業(yè)能夠積極參與到建筑垃圾綜合利用中來，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。七、監(jiān)督檢查與執(zhí)法1.日常監(jiān)督檢查城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括建筑垃圾處置方案執(zhí)行情況、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、車輛運(yùn)輸情況、消納場(chǎng)所運(yùn)營等。希望各部門能夠認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.執(zhí)法協(xié)作建立由城市管理部門牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)于在建筑垃圾處置過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，各部門要按照職責(zé)分工依法進(jìn)行查處。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制要加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。希望通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類建筑垃圾處置違法行為，維護(hù)良好的管理秩序。3.投訴舉報(bào)處理建立健全建筑垃圾處置投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等。對(duì)接到的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。我們鼓勵(lì)廣大市民積極參與建筑垃圾管理監(jiān)督，共同維護(hù)城市環(huán)境。對(duì)于查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，可給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家能夠積極行使監(jiān)督權(quán)利，為城市環(huán)境改善出一份力。八、法律責(zé)任1.建設(shè)單位與施工單位違法責(zé)任建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款。未按照規(guī)定對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類堆放的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款。施工單位在施工過程中隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令改正，并處以罰款。希望建設(shè)單位和施工單位能夠嚴(yán)格遵守規(guī)定，避免因違法行為受到處罰。2.運(yùn)輸企業(yè)違法責(zé)任運(yùn)輸企業(yè)無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸部門依法予以取締，并處以罰款。運(yùn)輸車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理部門責(zé)令改正，處警告或者罰款。運(yùn)輸企業(yè)擅自改變運(yùn)輸路線、時(shí)間的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。希望運(yùn)輸企業(yè)能夠自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范運(yùn)輸行為。3.消納場(chǎng)所運(yùn)營單位