公益崗位動態(tài)管理辦法總則目的依據(jù)為進一步加強和規(guī)范公益崗位的管理，充分發(fā)揮公益崗位在促進就業(yè)困難人員就業(yè)、保障社會公共服務等方面的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》以及國家和地方有關就業(yè)援助政策等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內經政府有關部門認定并開發(fā)的各類公益崗位，以及在公益崗位上就業(yè)的人員。公益崗位主要包括但不限于社區(qū)治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公共設施維護、養(yǎng)老助殘服務等面向社會提供公共服務和便利的崗位。管理原則公益崗位管理遵循“動態(tài)管理、精準幫扶、規(guī)范運作、注重實效”的原則。動態(tài)管理是指根據(jù)就業(yè)困難人員的就業(yè)狀況、崗位需求變化等情況，及時調整公益崗位人員和崗位設置；精準幫扶是指針對就業(yè)困難人員的特點和需求，提供合適的公益崗位；規(guī)范運作是指嚴格按照相關規(guī)定和程序進行公益崗位的開發(fā)、招聘、管理和退出等工作；注重實效是指通過公益崗位的實施，切實解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，提高公共服務水平。公益崗位的開發(fā)與設置開發(fā)主體公益崗位的開發(fā)主體主要包括政府相關部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及經政府認定的其他社會組織和企業(yè)。政府相關部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃和指導公益崗位的開發(fā)工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負責具體組織實施本轄區(qū)內公益崗位的開發(fā)和管理工作；其他社會組織和企業(yè)經政府認定后，可按照相關規(guī)定開發(fā)和使用公益崗位。崗位設置要求1.崗位類型：公益崗位應根據(jù)社會公共服務的實際需求進行設置，主要包括公共管理類、公共服務類、社會事業(yè)類等。公共管理類崗位如社區(qū)治安巡邏、交通協(xié)管等；公共服務類崗位如環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護等；社會事業(yè)類崗位如養(yǎng)老助殘服務、托幼服務等。2.崗位數(shù)量：公益崗位的數(shù)量應根據(jù)本地區(qū)就業(yè)困難人員的數(shù)量、就業(yè)需求以及社會公共服務的實際需要合理確定。政府相關部門應定期對公益崗位的需求情況進行評估和調整，確保崗位數(shù)量與就業(yè)困難人員的就業(yè)需求相匹配。3.崗位條件：公益崗位應具備明確的工作內容、工作標準和工作要求。崗位的勞動強度和工作時間應符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，保障公益崗位人員的合法權益。崗位開發(fā)程序1.需求申報：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及其他社會組織和企業(yè)根據(jù)本轄區(qū)或本單位的實際情況，向當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構申報公益崗位需求。申報內容包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、工作地點等。2.審核認定：當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構對申報的公益崗位需求進行審核，根據(jù)本地區(qū)就業(yè)困難人員的就業(yè)需求和社會公共服務的實際需要，確定公益崗位的開發(fā)計劃。審核通過后，報經政府相關部門批準。3.崗位公布：經批準開發(fā)的公益崗位，由當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構通過多種渠道向社會公布，包括就業(yè)服務網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等。公布內容包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、報名時間和地點等。公益崗位人員的招聘與錄用招聘對象公益崗位的招聘對象主要為經認定的就業(yè)困難人員，包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、殘疾人、享受最低生活保障人員等。具體認定標準按照當?shù)卣嘘P就業(yè)援助政策的規(guī)定執(zhí)行。招聘程序1.報名：符合條件的就業(yè)困難人員可根據(jù)公布的公益崗位信息，向當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構或社區(qū)（村）報名。報名時需提供本人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、就業(yè)困難人員認定證明等相關材料。2.資格審查：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）對報名人員的資格進行審查，核實其是否符合公益崗位的招聘條件。審查內容包括就業(yè)困難人員認定情況、年齡、身體狀況等。3.面試考核：對資格審查合格的人員，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）或用人單位組織面試考核。面試考核主要考察報名人員的工作能力、工作態(tài)度、適應崗位的能力等。4.公示錄用：根據(jù)面試考核結果，確定擬錄用人員名單，并在社區(qū)（村）或用人單位進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，由用人單位與擬錄用人員簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，辦理錄用手續(xù)。勞動合同或勞務協(xié)議1.合同期限：公益崗位人員的勞動合同或勞務協(xié)議期限一般不超過3年。合同期滿后，根據(jù)崗位需求和公益崗位人員的表現(xiàn)，經雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽合同。2.合同內容：勞動合同或勞務協(xié)議應明確雙方的權利和義務，包括工作內容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件等。合同內容應符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定。公益崗位人員的管理與考核日常管理1.用人單位職責：用人單位應按照國家有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對公益崗位人員進行日常管理。用人單位應建立健全公益崗位人員的考勤制度、績效考核制度等，加強對公益崗位人員的工作指導和監(jiān)督。2.檔案管理：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應建立公益崗位人員的個人檔案，記錄公益崗位人員的基本信息、就業(yè)情況、考核情況等。檔案應妥善保管，確保檔案信息的安全和完整。績效考核1.考核內容：績效考核主要包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、遵守規(guī)章制度等方面。工作業(yè)績主要考核公益崗位人員完成工作任務的數(shù)量、質量和效率；工作態(tài)度主要考核公益崗位人員的工作積極性、責任心等；遵守規(guī)章制度主要考核公益崗位人員遵守用人單位的各項規(guī)章制度的情況。2.考核方式：績效考核采取日?？己伺c定期考核相結合的方式。日?？己擞捎萌藛挝回撠?，定期考核由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織實施?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。3.考核結果應用：考核結果作為公益崗位人員發(fā)放勞動報酬、續(xù)簽合同、獎勵懲戒等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的公益崗位人員，可給予適當?shù)莫剟?；對考核不合格的公益崗位人員，用人單位可根據(jù)情況進行批評教育、調整崗位或解除勞動合同。退出機制1.自然退出：公益崗位人員有下列情形之一的，自然退出公益崗位：達到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；勞動合同或勞務協(xié)議期滿，不再續(xù)簽的；被用人單位依法解除勞動合同的。2.主動退出：公益崗位人員因個人原因自愿退出公益崗位的，應提前30日向用人單位提出書面申請。經用人單位同意后，辦理離職手續(xù)。3.強制退出：公益崗位人員有下列情形之一的，用人單位可強制其退出公益崗位：嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損失的；被依法追究刑事責任的；提供虛假材料騙取公益崗位的。公益崗位的資金管理資金來源公益崗位資金主要來源于政府財政補貼、社會捐贈等。政府財政補貼是公益崗位資金的主要來源，用于支付公益崗位人員的勞動報酬、社會保險補貼等。資金使用范圍1.勞動報酬：用于支付公益崗位人員的工資，勞動報酬標準應不低于當?shù)刈畹凸べY標準。2.社會保險補貼：用于為公益崗位人員繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。3.其他費用：用于公益崗位的管理費用、培訓費用等。資金管理與監(jiān)督1.資金管理：公益崗位資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的使用范圍和標準進行使用。財政部門應加強對公益崗位資金的管理，建立健全資金管理制度，確保資金的安全和合理使用。