杭州人防車庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強杭州市人民防空車庫（以下簡稱“人防車庫”）的管理，規(guī)范人防車庫的使用和維護，確保人防工程的戰(zhàn)時防護功能和平時使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類人防車庫的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護和管理活動。管理原則人防車庫的管理應(yīng)當遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、以用促管、依法管理、安全第一”的原則，確保人防車庫在平時能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益，在戰(zhàn)時能夠迅速轉(zhuǎn)換為防空襲的有效設(shè)施。管理職責杭州市人民防空主管部門負責全市人防車庫的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各區(qū)、縣（市）人民防空主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)人防車庫的具體管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、消防、公安、物價等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好人防車庫的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求市、區(qū)（縣、市）人民防空主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和人民防空建設(shè)規(guī)劃，編制人防車庫建設(shè)規(guī)劃，明確人防車庫的布局、規(guī)模和建設(shè)標準。人防車庫建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當納入城市詳細規(guī)劃，與城市建設(shè)同步實施。建設(shè)標準人防車庫的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)的標準和規(guī)范，具備戰(zhàn)時防空襲的防護功能和平時停車、物資儲備等使用功能。人防車庫的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行?？⒐を炇杖朔儡噹旖ㄔO(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，應(yīng)當限期整改，整改后仍不合格的，不得交付使用。使用管理使用許可平時使用人防車庫的單位和個人（以下簡稱“使用人”），應(yīng)當向所在地的區(qū)、縣（市）人民防空主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可使用。使用人應(yīng)當與人民防空主管部門簽訂《人防工程平時使用協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。使用范圍人防車庫平時主要用于停車、物資儲備等符合人民防空工程使用要求的活動，不得擅自改變使用用途。確需改變使用用途的，應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)批準，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。使用期限人防車庫的使用期限一般不超過5年。使用期限屆滿需要繼續(xù)使用的，使用人應(yīng)當在期限屆滿前3個月向原批準機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可繼續(xù)使用。安全管理使用人應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)安全管理的規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，確保人防車庫的使用安全。使用人應(yīng)當定期對人防車庫進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。費用管理使用人應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向人民防空主管部門繳納人防工程使用費。人防工程使用費的標準由市物價部門會同市人民防空主管部門制定，并報市人民政府批準后執(zhí)行。維護管理維護責任人防車庫的維護管理責任由使用人承擔。使用人應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)人民防空工程維護管理的標準和規(guī)范，對人防車庫進行日常維護和保養(yǎng)，確保人防車庫的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備設(shè)施完好。維護內(nèi)容人防車庫的維護內(nèi)容包括：工程結(jié)構(gòu)的檢查和維護、防護設(shè)備設(shè)施的檢查和維護、通風空調(diào)系統(tǒng)的檢查和維護、給排水系統(tǒng)的檢查和維護、電氣系統(tǒng)的檢查和維護等。維護計劃使用人應(yīng)當制定人防車庫的維護計劃，并按照計劃組織實施。維護計劃應(yīng)當包括維護內(nèi)容、維護時間、維護人員等內(nèi)容。維護檔案使用人應(yīng)當建立人防車庫的維護檔案，記錄維護情況和設(shè)備設(shè)施的運行狀況。維護檔案應(yīng)當妥善保管，以備查閱。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體市、區(qū)（縣、市）人民防空主管部門應(yīng)當加強對人防車庫的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。建設(shè)、規(guī)劃、消防、公安、物價等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好人防車庫的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：人防車庫的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等情況；使用人遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的情況；人防車庫的安全管理情況等。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。人民防空主管部門在監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，進入人防車庫進行檢查。處理措施對違反本辦法的行為，人民防空主管部門應(yīng)當責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任使用人責任使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款：1.未經(jīng)批準擅自使用人防車庫的；2.擅自改變?nèi)朔儡噹焓褂糜猛镜模?.未按照規(guī)定繳納人防工程使用費的；4.未按照規(guī)定建立健全安全管理制度，落實安全管理責任的；5.未按照規(guī)定對人防車庫進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患的。建設(shè)單位責任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.未按照國家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)的標準和規(guī)范建設(shè)人防車庫的；2.未按照規(guī)定組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的。其他單位和個人責任其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款：1.損壞或者擅自拆除人防車庫防護設(shè)備設(shè)施的；2.向人防車庫內(nèi)排放廢水、廢