杭州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控活動(dòng)，包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等進(jìn)行的監(jiān)控行為?；驹瓌t網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)，要注重保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，確保監(jiān)控活動(dòng)在法律法規(guī)和道德規(guī)范的框架內(nèi)進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理職責(zé)政府部門職責(zé)杭州市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控實(shí)施的違法犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)治安秩序。通信管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作進(jìn)行監(jiān)督管理，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理的相關(guān)工作。企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體職責(zé)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理制度，明確監(jiān)控人員的職責(zé)和權(quán)限，確保監(jiān)控活動(dòng)符合法律法規(guī)和本辦法的要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理和保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)職責(zé)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)其運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)故障、安全漏洞等問(wèn)題。同時(shí)，要配合政府部門和其他單位的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作，提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的實(shí)施監(jiān)控范圍和內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的范圍包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等）、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用（如網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用等）和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)（如用戶信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等）。監(jiān)控內(nèi)容主要包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全狀況、網(wǎng)絡(luò)流量情況等。監(jiān)控方式和手段網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控可以采用技術(shù)手段和人工手段相結(jié)合的方式進(jìn)行。技術(shù)手段包括網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)軟件、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防火墻等；人工手段包括定期巡檢、應(yīng)急處置等。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的監(jiān)控方式和手段，確保監(jiān)控效果。監(jiān)控流程和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的流程和規(guī)范進(jìn)行。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理，并按照規(guī)定的程序報(bào)告相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理數(shù)據(jù)收集和存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與監(jiān)控目的無(wú)關(guān)的數(shù)據(jù)。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備中，并按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存。數(shù)據(jù)使用和共享網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)僅限于監(jiān)控目的，不得用于其他用途。在需要共享監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)所有者的同意，并簽訂保密協(xié)議，確保數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全和保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理的重要內(nèi)容。監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員的安全培訓(xùn)和管理，防止內(nèi)部人員泄露和濫用數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的安全保障技術(shù)安全保障監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，如加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等，保障網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的安全。同時(shí)，要定期對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。人員安全保障監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員的安全管理，對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行背景審查和安全培訓(xùn)，確保監(jiān)控人員具備必要的安全意識(shí)和技能。同時(shí)，要建立健全監(jiān)控人員的安全責(zé)任制，對(duì)違反安全規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。應(yīng)急處置保障監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)制定完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少損失和影響。監(jiān)督檢查和法律責(zé)任監(jiān)督檢查杭州市網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、通信管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各單位的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括監(jiān)控制度的建立和執(zhí)行情況、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理和保護(hù)情況、網(wǎng)絡(luò)安全保障措施的落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)因網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理不善導(dǎo)致公民、法人和