公共休閑設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公共休閑設(shè)施的管理，維護(hù)公共休閑設(shè)施的正常使用和安全，為公眾提供良好的休閑環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)由政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)和管理的各類公共休閑設(shè)施，包括但不限于公園、廣場(chǎng)、綠地內(nèi)的休閑座椅、游樂設(shè)施、健身器材、景觀小品，以及街道旁的公共休息亭、遮陽傘等設(shè)施。管理原則公共休閑設(shè)施的管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、合理使用、定期維護(hù)、保障安全的原則。管理職責(zé)劃分1.政府主管部門：負(fù)責(zé)制定公共休閑設(shè)施建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公共休閑設(shè)施的建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位：對(duì)其擁有產(chǎn)權(quán)的公共休閑設(shè)施承擔(dān)建設(shè)、維護(hù)、管理的主體責(zé)任，確保設(shè)施的正常使用和安全。3.使用單位：在使用公共休閑設(shè)施過程中，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，愛護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向產(chǎn)權(quán)單位或管理部門報(bào)告。設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.公共休閑設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，與城市的功能布局、人口分布、交通狀況相適應(yīng)。2.規(guī)劃部門在編制公共休閑設(shè)施規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分征求社會(huì)公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.公共休閑設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，充分利用現(xiàn)有地形、地貌和自然資源。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共休閑設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的質(zhì)量和安全性。2.設(shè)施的選址應(yīng)合理，避免影響交通、消防等公共安全，同時(shí)應(yīng)考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。3.建設(shè)單位應(yīng)選用質(zhì)量合格、性能穩(wěn)定的材料和設(shè)備，確保設(shè)施的使用壽命。建設(shè)程序1.公共休閑設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法進(jìn)行工程招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)和監(jiān)理。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。設(shè)施維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任主體1.設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是公共休閑設(shè)施維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程。2.對(duì)于委托物業(yè)管理公司或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的公共休閑設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與受托方簽訂委托管理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)內(nèi)容與要求1.日常巡查：維護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)公共休閑設(shè)施進(jìn)行巡查，檢查設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全性能和衛(wèi)生狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.清潔保養(yǎng)：定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行清潔和保養(yǎng)，保持設(shè)施的整潔和美觀。對(duì)于游樂設(shè)施、健身器材等與人身安全密切相關(guān)的設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理。3.維修更換：對(duì)損壞的設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)施的正常使用。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。4.安全檢查：定期對(duì)公共休閑設(shè)施進(jìn)行安全檢查，特別是對(duì)游樂設(shè)施、健身器材等特種設(shè)備，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)資金保障1.設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將公共休閑設(shè)施的維護(hù)資金納入年度預(yù)算，確保維護(hù)工作的正常開展。2.對(duì)于政府投資建設(shè)的公共休閑設(shè)施，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施的規(guī)模和維護(hù)需求，安排必要的維護(hù)資金。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共休閑設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，通過政府與社會(huì)資本合作等方式，拓寬維護(hù)資金的來源渠道。設(shè)施使用與安全管理使用規(guī)定1.公眾在使用公共休閑設(shè)施時(shí)，應(yīng)遵守公共秩序和社會(huì)公德，愛護(hù)設(shè)施，不得隨意破壞、損壞或挪用。2.禁止在公共休閑設(shè)施上亂涂亂畫、張貼廣告等行為。3.對(duì)于游樂設(shè)施、健身器材等有使用說明和安全提示的設(shè)施，使用者應(yīng)按照說明和提示正確使用，不得違規(guī)操作。安全管理措施1.設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在公共休閑設(shè)施周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和使用說明，提醒使用者注意安全。2.對(duì)于游樂設(shè)施、健身器材等特種設(shè)備，應(yīng)配備專業(yè)的操作人員和安全管理人員，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全責(zé)任追究1.因設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位未盡到維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致公共休閑設(shè)施發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對(duì)于因使用者違規(guī)使用公共休閑設(shè)施造成自身或他人傷害的，使用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)督與檢查政府監(jiān)督1.政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共休閑設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)公共休閑設(shè)施管理問題的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行處理。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公共休閑設(shè)施的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門反映。2.新聞媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)公共休閑設(shè)施管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。罰則對(duì)產(chǎn)權(quán)單位和管理單位的處罰1.對(duì)于未按照本辦法規(guī)定履行設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任的產(chǎn)權(quán)單位和管理單位，由政府主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一定數(shù)額的罰款。2.對(duì)于因管理不善導(dǎo)致公共休閑設(shè)施發(fā)生重大安全事故的產(chǎn)權(quán)單位和管理單位，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對(duì)使用者的處罰1.對(duì)于破壞、損壞或挪用公共休閑設(shè)施的使用者，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于違反