河南省生育證管理辦法一、引言親愛(ài)的各位同事，大家好！在我們?nèi)粘５墓ぷ鳟?dāng)中，生育證管理是一項(xiàng)非常重要且涉及面廣的工作。生育證不僅關(guān)乎著家庭新生命的合法孕育，更與我們社會(huì)的人口規(guī)劃、資源配置等諸多方面緊密相連。河南省結(jié)合自身的人口發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)資源承載能力以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定了生育證管理辦法。今天，我們就依據(jù)這個(gè)辦法，來(lái)詳細(xì)梳理一下我們?cè)趯?shí)際工作中對(duì)于生育證管理的各項(xiàng)規(guī)范與流程，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確執(zhí)行，確保我們的工作既符合規(guī)定，又能為廣大群眾提供貼心、高效的服務(wù)。二、適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)生育證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放及相關(guān)管理工作。無(wú)論是本地戶籍人口，還是符合條件的流動(dòng)人口，在河南省內(nèi)生育子女且需要辦理生育證的，都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。這里需要特別說(shuō)明的是，我們要秉持公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)待每一位前來(lái)辦理生育證的群眾，無(wú)論其身份、地域有何不同，都要一視同仁，依據(jù)規(guī)定為其辦理相關(guān)手續(xù)。三、生育證辦理?xiàng)l件1.一孩生育證辦理?xiàng)l件夫妻雙方均為初婚，且擬生育第一個(gè)子女的，可以辦理一孩生育證。我們鼓勵(lì)夫妻雙方在計(jì)劃懷孕后盡早辦理生育證，這樣可以更及時(shí)地享受到相關(guān)的生育服務(wù)和政策支持。在辦理過(guò)程中，我們的工作人員要耐心指導(dǎo)，協(xié)助夫妻雙方準(zhǔn)備好所需材料，確保辦理流程順利進(jìn)行。2.二孩生育證辦理?xiàng)l件夫妻雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女，符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。在審核此項(xiàng)條件時(shí)，要仔細(xì)查驗(yàn)雙方的獨(dú)生子女證明材料，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。對(duì)于此類情況，要嚴(yán)格依據(jù)鑒定組的確診報(bào)告，不得隨意放寬或收緊條件。曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。這里需要注意收養(yǎng)手續(xù)的合法性及完整性，確保符合相關(guān)法律規(guī)定。夫妻一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者的。對(duì)于傷殘軍人或殘疾者的相關(guān)證明材料要認(rèn)真核實(shí)，保障其合法生育權(quán)益。夫妻一方系喪偶者，另一方未生育的。在辦理時(shí)，要查驗(yàn)喪偶證明等相關(guān)材料，做好信息登記。夫妻一方系離婚者且只有一個(gè)子女，另一方未生育的。同樣，要對(duì)離婚相關(guān)材料及子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬等信息進(jìn)行詳細(xì)審查。夫妻雙方均為少數(shù)民族，且女方是農(nóng)村居民的。在確認(rèn)雙方少數(shù)民族身份及女方農(nóng)村居民身份時(shí)，要依據(jù)準(zhǔn)確的戶籍信息等材料。夫妻一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。對(duì)于從事井下作業(yè)的證明材料要嚴(yán)格把關(guān)，以保障符合條件的家庭能順利辦理生育證。其他特殊情形經(jīng)省計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的。對(duì)于此類特殊情況，要嚴(yán)格按照省計(jì)劃生育行政部門的批準(zhǔn)文件執(zhí)行，不得擅自處理。3.再生育子女生育證辦理?xiàng)l件夫妻雙方合計(jì)已生育兩個(gè)及以上子女，且符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的，可以申請(qǐng)辦理再生育子女生育證。具體條件按照國(guó)家和河南省相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。在辦理過(guò)程中，我們要謹(jǐn)慎審核，確保每一個(gè)再生育申請(qǐng)都符合法律規(guī)定，維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性。四、申請(qǐng)材料1.基本材料夫妻雙方的居民身份證、戶口簿。我們希望大家在收取材料時(shí)，仔細(xì)核對(duì)證件信息，確保與申請(qǐng)人實(shí)際情況相符，如有疑問(wèn)，要及時(shí)與申請(qǐng)人溝通確認(rèn)。結(jié)婚證。要注意審查結(jié)婚證的真實(shí)性及有效期，對(duì)于結(jié)婚證遺失或損毀的情況，要指導(dǎo)申請(qǐng)人按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)證明。夫妻雙方近期免冠一寸照片若干張。提醒申請(qǐng)人照片要符合規(guī)定要求，如背景顏色、照片清晰度等，避免因照片問(wèn)題耽誤辦理進(jìn)程。2.特殊材料符合二孩及再生育條件的，除基本材料外，還需提供相應(yīng)的證明材料。例如，獨(dú)生子女證明、子女殘疾鑒定報(bào)告、收養(yǎng)證明、傷殘軍人證、喪偶證明、離婚判決書(shū)（調(diào)解書(shū)）等。在收取這些特殊材料時(shí)，要認(rèn)真辨別真?zhèn)?，?duì)于存疑材料，要及時(shí)與相關(guān)部門核實(shí)，確保材料真實(shí)有效。流動(dòng)人口辦理生育證，還需提供現(xiàn)居住地的居住證明及婚育情況證明。我們要協(xié)助流動(dòng)人口與原戶籍地及現(xiàn)居住地相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，方便他們獲取所需證明材料。五、辦理流程1.申請(qǐng)夫妻雙方可向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出生育證辦理申請(qǐng)。我們鼓勵(lì)申請(qǐng)人通過(guò)線上平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，這樣既方便快捷，又能提高辦理效率。如果申請(qǐng)人選擇線下申請(qǐng)，我們的工作人員要熱情接待，耐心指導(dǎo)填寫(xiě)申請(qǐng)表，確保信息準(zhǔn)確完整。2.受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。希望大家在受理環(huán)節(jié)能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于申請(qǐng)人的疑問(wèn)要詳細(xì)解答，讓申請(qǐng)人清楚了解辦理進(jìn)度和要求。3.審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處自受理申請(qǐng)之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，如有需要，可以通過(guò)實(shí)地調(diào)查、向相關(guān)部門核實(shí)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的婚育情況、家庭狀況等進(jìn)行全面了解。在審核時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，做到公平公正，不偏袒、不刁難。4.審批對(duì)于符合生育條件的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人審批并發(fā)放生育證。審批工作要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，不得無(wú)故拖延，確保申請(qǐng)人能夠及時(shí)拿到生育證。對(duì)于不符合生育條件的申請(qǐng)，要書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由，并做好解釋工作。在解釋過(guò)程中，要耐心細(xì)致，用通俗易懂的語(yǔ)言向申請(qǐng)人說(shuō)明政策規(guī)定，爭(zhēng)取申請(qǐng)人的理解。5.發(fā)放生育證審批通過(guò)后，要及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取生育證?？梢酝ㄟ^(guò)電話、短信等方式告知申請(qǐng)人領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn)及所需攜帶的材料。發(fā)放生育證時(shí)，要提醒申請(qǐng)人妥善保管，以備后續(xù)使用。六、生育證管理與監(jiān)督1.生育證信息管理我們要建立健全生育證信息管理系統(tǒng)，將生育證辦理的相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。這樣既方便我們內(nèi)部管理，也便于為群眾提供更便捷的服務(wù)。同時(shí)，要定期對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行維護(hù)和更新，確保信息的真實(shí)性和完整性。2.生育證查驗(yàn)在計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中，要依法查驗(yàn)生育證。查驗(yàn)過(guò)程中，要文明禮貌，向群眾說(shuō)明查驗(yàn)?zāi)康?，?zhēng)取群眾的配合。對(duì)于未辦理生育證生育的情況，要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)督促其補(bǔ)辦生育證。3.監(jiān)督檢查上級(jí)部門要定期對(duì)下級(jí)部門的生育證管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查辦理流程是否規(guī)范、材料是否齊全、審批是否嚴(yán)格等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)生育證管理工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，可通過(guò)舉報(bào)電話、郵箱等方式進(jìn)行舉報(bào)，我們將嚴(yán)肅處理，并為舉報(bào)人保密。七、法律責(zé)任1.申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人故意隱瞞事實(shí)、提供虛假材料騙取生育證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回生育證；已生育的，按照有關(guān)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并依法追究法律責(zé)任。我們希望大家在宣傳工作中，向申請(qǐng)人強(qiáng)調(diào)如實(shí)提供材料的重要性，避免因一時(shí)的錯(cuò)誤行為而承擔(dān)法律后果。2.工作人員責(zé)任從事生育證管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們每一位工作人員都要嚴(yán)格要求自己，遵守工作紀(jì)律，做到廉潔奉公，切實(shí)維護(hù)生育證管理工作的嚴(yán)肅性和公正性。八、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。之前有關(guān)生育