國企設備報廢管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范國有企業(yè)設備報廢管理工作，確保設備報廢過程的科學、合理、合規(guī)，有效提高設備資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。（二）適用范圍本辦法適用于本國有企業(yè)及其所屬各級全資、控股子公司（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）所擁有的各類設備的報廢管理。設備涵蓋生產(chǎn)設備、辦公設備、檢測設備、運輸設備等固定資產(chǎn)類設備。（三）遵循原則1.合法性原則：設備報廢管理嚴格遵循國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。確保報廢處理過程合法合規(guī)，維護企業(yè)和國家利益。2.真實性原則：設備報廢的申報、鑒定、審批等環(huán)節(jié)，應基于設備實際狀況，如實反映設備的技術性能、使用年限、損壞程度等信息，保證數(shù)據(jù)真實可靠。3.效益性原則：在設備報廢管理中，充分考慮設備的剩余價值，通過合理的處置方式，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。4.及時性原則：對于已達到報廢條件的設備，應及時進行報廢處理，避免長期閑置造成資源浪費，影響企業(yè)生產(chǎn)運營效率。（四）管理職責1.資產(chǎn)管理部門負責制定和完善設備報廢管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。組織設備報廢的鑒定工作，匯總、審核各部門提交的設備報廢申請。協(xié)調(diào)相關部門對報廢設備進行處置，跟蹤處置過程，確保處置合法合規(guī)。負責建立設備報廢臺賬，記錄設備報廢的相關信息，定期對設備報廢情況進行統(tǒng)計分析，為企業(yè)設備管理決策提供依據(jù)。2.使用部門負責本部門設備的日常使用和維護，及時發(fā)現(xiàn)設備存在的問題，判斷設備是否達到報廢條件。對于符合報廢條件的設備，填寫設備報廢申請，詳細說明設備的基本情況、報廢原因等，并提交至資產(chǎn)管理部門。協(xié)助資產(chǎn)管理部門和鑒定小組對本部門申請報廢的設備進行鑒定工作。按照規(guī)定對已批準報廢的設備進行清理、封存，配合資產(chǎn)管理部門做好報廢設備的處置工作。3.財務部門負責對設備報廢涉及的財務事項進行審核，包括設備賬面價值的核對、資產(chǎn)損失的確認等。根據(jù)設備報廢審批結(jié)果，及時進行賬務處理，確保財務數(shù)據(jù)的準確性和一致性。參與設備報廢處置過程，監(jiān)督處置收入的收繳和核算，防止國有資產(chǎn)流失。4.技術鑒定小組由企業(yè)內(nèi)部技術專家、設備管理人員以及相關專業(yè)人員組成，必要時可邀請外部專家參與。負責對申請報廢的設備進行技術鑒定，綜合評估設備的技術性能、損壞程度、維修價值等，出具鑒定意見，為設備報廢審批提供技術依據(jù)。二、設備報廢條件（一）使用年限類1.設備已達到或超過規(guī)定的使用年限，且設備技術性能嚴重下降，無法滿足生產(chǎn)經(jīng)營基本需求，經(jīng)技術鑒定確認無修復價值或修復后仍無法正常使用的。各類設備的使用年限參照國家相關行業(yè)標準、企業(yè)設備管理規(guī)定以及設備采購合同約定執(zhí)行。例如，一般辦公電腦的使用年限設定為58年，普通生產(chǎn)設備根據(jù)其復雜程度和使用頻率，使用年限在1020年不等。2.雖未達到規(guī)定使用年限，但由于技術進步、工藝更新等原因，設備性能已嚴重落后，繼續(xù)使用會導致生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，且改造升級成本過高，在經(jīng)濟上不合理的。例如，某企業(yè)原有的一款傳統(tǒng)印刷設備，隨著數(shù)碼印刷技術的廣泛應用，其印刷速度、精度和靈活性已無法滿足市場需求，若對其進行技術改造，所需費用接近購置新設備的成本，此類設備可考慮報廢。（二）損壞程度類1.設備因意外事故、自然災害等不可抗力因素造成嚴重損壞，無法修復或修復成本超過設備重置價值50%的。如設備遭受火災、洪水浸泡等，導致關鍵部件嚴重損壞，經(jīng)專業(yè)維修機構(gòu)評估，修復成本過高，且修復后設備的可靠性和穩(wěn)定性難以保證，應予以報廢。2.設備在長期使用過程中，由于零部件嚴重磨損、老化，導致設備無法正常運行，且維修所需更換的零部件已無法采購，或雖能采購但維修成本過高，經(jīng)技術鑒定小組評估，繼續(xù)維修不經(jīng)濟的。例如，一些老舊的進口設備，其部分關鍵零部件因生產(chǎn)廠家停產(chǎn)等原因無法獲取，即使有替代零部件，維修后設備的整體性能也難以恢復到正常水平，此類設備可申請報廢。（三）技術淘汰類1.國家或行業(yè)發(fā)布相關政策、標準，強制淘汰的設備。如國家環(huán)保政策要求淘汰高耗能、高污染的生產(chǎn)設備，企業(yè)必須按照規(guī)定對相關設備進行報廢處理。2.因技術發(fā)展，出現(xiàn)更先進、更高效的替代設備，原設備已無使用價值的。例如，隨著信息技術的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的CRT顯示器已逐漸被液晶顯示器所替代，企業(yè)原有的CRT顯示器若已無特殊使用需求，可考慮報廢。三、設備報廢申報與審批（一）申報流程1.使用部門提出申請：使用部門設備管理人員根據(jù)設備實際情況，判斷設備是否符合報廢條件。對于符合報廢條件的設備，填寫《設備報廢申請表》，詳細填寫設備名稱、型號規(guī)格、購置日期、購置價格、資產(chǎn)編號、使用部門、使用人、報廢原因等信息，并附上相關證明材料，如設備損壞照片、維修記錄、技術鑒定報告（如有）等。《設備報廢申請表》需經(jīng)使用部門負責人審核簽字后，提交至資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門初審：資產(chǎn)管理部門收到使用部門提交的《設備報廢申請表》及相關材料后，對申請信息進行初步審核。審核內(nèi)容包括申請表填寫是否完整、信息是否準確、證明材料是否齊全等。對于不符合要求的申請，資產(chǎn)管理部門應及時反饋給使用部門，要求其補充或修正相關材料。初審通過后，資產(chǎn)管理部門組織技術鑒定小組對申請報廢的設備進行技術鑒定。（二）技術鑒定1.鑒定小組組成：技術鑒定小組由資產(chǎn)管理部門牽頭，從企業(yè)內(nèi)部相關技術部門、設備管理部門等抽調(diào)專業(yè)人員組成，必要時可邀請外部專家參與。鑒定小組成員應具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉相關設備的技術性能和使用情況。2.鑒定內(nèi)容：鑒定小組對申請報廢的設備進行現(xiàn)場勘查和技術評估，主要鑒定內(nèi)容包括設備的技術性能、損壞程度、維修價值、使用現(xiàn)狀等。鑒定小組可通過查閱設備檔案、維修記錄、運行數(shù)據(jù)，實地查看設備外觀、運行狀況，進行必要的檢測和試驗等方式，全面了解設備情況。3.出具鑒定意見：鑒定小組根據(jù)現(xiàn)場勘查和技術評估結(jié)果，綜合分析設備是否符合報廢條件，形成書面鑒定意見。鑒定意見應明確設備是否具備報廢條件，如具備報廢條件，應說明報廢原因和依據(jù)；如不具備報廢條件，應提出相應的整改或維修建議。鑒定意見需經(jīng)鑒定小組成員簽字確認后，提交至資產(chǎn)管理部門。（三）審批流程1.資產(chǎn)管理部門審核：資產(chǎn)管理部門根據(jù)技術鑒定小組的鑒定意見，對設備報廢申請進行再次審核。審核重點包括鑒定意見是否合理、設備報廢是否符合企業(yè)整體規(guī)劃和資產(chǎn)管理要求等。審核通過后，資產(chǎn)管理部門將《設備報廢申請表》及鑒定意見一并提交至財務部門。2.財務部門審核：財務部門收到資產(chǎn)管理部門提交的設備報廢申請材料后，對設備的賬面價值、已計提折舊、資產(chǎn)損失等財務事項進行審核。財務部門需確認設備報廢對企業(yè)財務狀況的影響，并在《設備報廢申請表》上簽署審核意見。如涉及資產(chǎn)損失，財務部門應按照相關規(guī)定進行資產(chǎn)損失的確認和處理。3.企業(yè)領導審批：經(jīng)財務部門審核通過的設備報廢申請，由資產(chǎn)管理部門匯總后提交企業(yè)領導審批。企業(yè)領導根據(jù)設備報廢對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理等方面的影響，綜合考慮后做出審批決定。對于重大設備報廢事項（如設備價值較高、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大等），需提交企業(yè)領導班子集體研究決定。審批通過后，資產(chǎn)管理部門將審批結(jié)果反饋給使用部門，并組織實施設備報廢處置工作。四、設備報廢處置（一）處置方式1.出售：對于尚有一定使用價值或可作為零部件再利用的報廢設備，企業(yè)可通過公開招標、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，將設備出售給有需求的單位或個人。出售價格應根據(jù)設備的實際狀況，參考市場同類設備價格合理確定，確保國有資產(chǎn)保值增值。在出售過程中，應嚴格按照國家相關法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，簽訂規(guī)范的買賣合同，明確雙方的權利和義務。2.拆解：對于無法整體出售，但部分零部件仍有使用價值的設備，企業(yè)可組織專業(yè)人員進行拆解，將可利用的零部件進行分類整理、登記造冊，作為備品備件用于其他設備的維修。拆解后的剩余廢料，按照廢舊物資處理程序進行處理。拆解工作應在符合安全、環(huán)保要求的場所進行，確保拆解過程不對環(huán)境造成污染。3.報廢銷毀：對于已無任何使用價值、存在安全隱患或不符合環(huán)保要求的設備，企業(yè)應進行報廢銷毀處理。報廢銷毀方式包括物理粉碎、化學分解等，具體方式應根據(jù)設備的性質(zhì)和特點確定。在報廢銷毀過程中，應做好現(xiàn)場監(jiān)督和記錄工作，確保設備徹底銷毀，防止報廢設備流入非法渠道。（二）處置程序1.制定處置方案：資產(chǎn)管理部門根據(jù)設備報廢審批結(jié)果和設備實際情況，制定設備報廢處置方案。處置方案應明確處置方式、處置時間、處置價格（如有）、處置流程等內(nèi)容，并報企業(yè)領導審批。對于重大設備報廢處置方案，需組織相關部門進行論證，確保方案的科學性、合理性和可行性。2.實施處置：經(jīng)企業(yè)領導審批通過后，資產(chǎn)管理部門按照處置方案組織實施設備報廢處置工作。在處置過程中，應嚴格按照相關法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定進行操作，確保處置過程公開、公平、公正。如采用出售方式，應按照規(guī)定程序進行招標、拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，確定受讓方后簽訂買賣合同，并及時辦理設備交付和款項結(jié)算手續(xù)；如采用拆解方式，應組織專業(yè)人員按照操作規(guī)程進行拆解，并對拆解后的零部件和廢料進行妥善處理；如采用報廢銷毀方式，應選擇具備相應資質(zhì)的處理單位，簽訂委托處理合同，監(jiān)督處理單位按照要求進行報廢銷毀處理。3.處置收入管理：設備報廢處置過程中取得的收入，如出售設備收入、拆解零部件銷售收入、廢料銷售收入等，應按照國家財務制度和企業(yè)規(guī)定及時足額入賬，納入企業(yè)財務管理。財務部門應設立專門科目對設備報廢處置收入進行核算，確保收入核算準確、規(guī)范。處置收入扣除相關處置費用（如拆解費用、運輸費用、報廢銷毀費用等）后的凈收益，應按照規(guī)定計入企業(yè)當期損益；如處置收入不足以彌補處置費用，形成的凈損失應按照資產(chǎn)損失處理程序進行審批和核銷。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)內(nèi)部審計部門應定期對設備報廢管理工作進行審計監(jiān)督，審計內(nèi)容包括設備報廢制度的執(zhí)行情況、報廢申報與審批流程的合規(guī)性、設備處置過程的合法性和公正性、處置收入的核算與管理等。通過內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)設備報廢管理工作中存在的問題，并提出整改建議，督促相關部門進行整改。2.資產(chǎn)管理部門應加強對設備報廢管理工作的日常監(jiān)督，定期對各部門設備報廢情況進行檢查，核實設備報廢的真實性、準確性和及時性。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應及時制止并按照企業(yè)規(guī)定進行處理。（二）外部監(jiān)督1.企業(yè)應積極配合上級主管部門、財政部門、審計部門等外部監(jiān)管機構(gòu)對設備報廢管理工作的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息，認真落實監(jiān)管機構(gòu)提出的整改要求。2.對于涉及國有資產(chǎn)處置的重大設備報廢事項，應按照規(guī)定報上級主管部門或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案或?qū)徟?，接受上級部門的監(jiān)督指導。（三）責任追究1.對在設備報廢管理工作中存在以下違規(guī)行為的單位和個人，企業(yè)將視情節(jié)輕重，按照相關規(guī)定給予相應的紀律處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任：未按照本辦法規(guī)定的程序和要求進行設備報廢申報、審批和處置，擅自報廢設備或處置報廢設備的。故意隱瞞設備真實情況，虛報、瞞報設備報廢信息，造成國有資產(chǎn)流失的。在設備報廢技術鑒定、審批、處置過程中，弄虛作假、營私舞弊、收受賄賂的。對已批準報廢的設備未按照規(guī)定進行清理、封存和處置，導致設備丟失、損壞或被挪用的。其他違反設備報廢管理規(guī)定，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失或不良影響的行為。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容設備報廢檔案應包括《設備報廢申請表》、設備技術鑒定報告、設備報廢審批文件、設備處置方案、處置合同、處置收入憑證、設備報廢前后的照片等與設備報廢相關的資料。這些檔案資料應真實、完整、準確地記錄設備報廢的全過程，為企業(yè)設備管理和財務核算提供重要依據(jù)。（二）檔案保管1.資產(chǎn)管理部門負責設備報廢檔案的收集、整理和歸檔工作。在設備報廢處置完成后，資產(chǎn)管理部門應及時將相關檔案資料進行分類整理，按照檔案管理要求裝訂成冊，并移交企業(yè)檔案管理部門統(tǒng)一保管。2.檔案管理部門應建立專門的設備報廢檔案庫，對設備報廢檔案進行妥善保管，確保檔案資料的安全、完整。檔案保管期限按照國家相關檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，設備報廢檔案應至少保存10年。（三）檔案利用1.企業(yè)內(nèi)部各部門因工作需要查閱設備報廢檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負責人和檔案管理部門負責人審批同意后，方可查閱。查閱過程