校外配餐管理辦法處罰總則目的與依據(jù)為加強校外配餐管理，保障學(xué)生飲食安全與健康，規(guī)范校外配餐服務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合校外配餐實際情況，制定本處罰規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于為學(xué)校提供校外配餐服務(wù)的配餐企業(yè)、個人以及參與校外配餐管理的相關(guān)部門和人員?；驹瓌t對校外配餐違規(guī)行為的處罰，應(yīng)當遵循公正、公開、過罰相當?shù)脑瓌t，以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。堅持處罰與教育相結(jié)合，督促配餐企業(yè)和個人自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。處罰主體與職責監(jiān)管部門市場監(jiān)督管理部門負責對校外配餐企業(yè)的食品安全進行監(jiān)督管理，依法查處食品安全相關(guān)的違法行為。教育行政部門負責對學(xué)校和配餐企業(yè)的配餐管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對學(xué)校在配餐管理中的違規(guī)行為進行處理。職責分工市場監(jiān)督管理部門和教育行政部門應(yīng)當建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，共享信息，協(xié)同開展校外配餐監(jiān)管工作。在查處校外配餐違規(guī)行為時，按照各自職責分工，依法作出處罰決定。配餐企業(yè)及個人違規(guī)處罰資質(zhì)與許可類違規(guī)1.未取得食品經(jīng)營許可從事校外配餐服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.配餐企業(yè)超出許可范圍從事校外配餐服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。食品安全管理類違規(guī)1.配餐企業(yè)未建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。2.配餐企業(yè)未按規(guī)定對采購的食品原料和加工制作的食品進行檢驗檢測的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。3.配餐企業(yè)使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。4.配餐企業(yè)未按規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。食品加工與配送類違規(guī)1.配餐企業(yè)食品加工過程未遵守食品安全操作規(guī)范，如未按規(guī)定生熟分開、未燒熟煮透等，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。2.配餐企業(yè)未按規(guī)定對食品進行包裝，或者包裝材料不符合食品安全標準的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。3.配餐企業(yè)未按規(guī)定的溫度、時間等要求配送食品，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全受到影響的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。人員管理類違規(guī)1.配餐企業(yè)安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品工作的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。2.配餐企業(yè)未對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn)的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。學(xué)校違規(guī)處罰配餐管理職責履行不到位1.學(xué)校未按規(guī)定對配餐企業(yè)進行資質(zhì)審核，導(dǎo)致不符合要求的配餐企業(yè)進入學(xué)校的，由教育行政部門責令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對學(xué)校主要負責人和相關(guān)責任人依法給予處分。2.學(xué)校未與配餐企業(yè)簽訂明確的配餐服務(wù)合同，或者合同中未明確雙方的食品安全責任的，由教育行政部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對學(xué)校主要負責人和相關(guān)責任人依法給予處分。3.學(xué)校未按規(guī)定對配餐食品進行查驗、留樣等管理工作的，由教育行政部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對學(xué)校主要負責人和相關(guān)責任人依法給予處分。信息公開與溝通不暢1.學(xué)校未按規(guī)定向?qū)W生、家長公開配餐企業(yè)信息、食譜等內(nèi)容的，由教育行政部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對學(xué)校主要負責人和相關(guān)責任人依法給予處分。2.學(xué)校未及時處理學(xué)生、家長對配餐質(zhì)量和安全的投訴和建議的，由教育行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對學(xué)校主要負責人和相關(guān)責任人依法給予處分。監(jiān)管部門人員違規(guī)處罰濫用職權(quán)監(jiān)管部門人員在校外配餐管理工作中濫用職權(quán)，對不符合條件的配餐企業(yè)發(fā)放許可，或者對違規(guī)行為不依法進行查處的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。玩忽職守監(jiān)管部門人員在校外配餐管理工作中玩忽職守，未履行或者未正確履行監(jiān)管職責，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故等嚴重后果的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。徇私舞弊監(jiān)管部門人員在校外配餐管理工作中徇私舞弊，為配餐企業(yè)或者個人謀取不正當利益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。處罰程序立案監(jiān)管部門在接到舉報、投訴或者在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)校外配餐違規(guī)行為，經(jīng)初步審查，認為有違法事實需要追究法律責任的，應(yīng)當予以立案。調(diào)查取證立案后，監(jiān)管部門應(yīng)當依法進行調(diào)查取證，收集與案件有關(guān)的證據(jù)。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。調(diào)查人員應(yīng)當制作調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查情況。告知與聽證監(jiān)管部門在作出處罰決定前，應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，監(jiān)管部門應(yīng)當依法組織聽證。作出處罰決定監(jiān)管部門根據(jù)調(diào)查取證情況和當事人的陳述、申辯情況，依法作出處罰決定。處罰決定應(yīng)當以書面形式作