校內(nèi)培訓(xùn)采購(gòu)管理辦法總則目的為了規(guī)范校內(nèi)培訓(xùn)采購(gòu)行為，提高采購(gòu)資金的使用效益，保證培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)校內(nèi)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本校范圍內(nèi)所有使用學(xué)校資金進(jìn)行的各類(lèi)培訓(xùn)采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、學(xué)生技能培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)等。采購(gòu)原則校內(nèi)培訓(xùn)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保采購(gòu)過(guò)程的透明度和規(guī)范性。采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)包括：1.審議校內(nèi)培訓(xùn)采購(gòu)的重大事項(xiàng)和政策；2.審定年度培訓(xùn)采購(gòu)計(jì)劃；3.協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中的重大問(wèn)題。采購(gòu)管理部門(mén)采購(gòu)管理部門(mén)是學(xué)校培訓(xùn)采購(gòu)的具體組織實(shí)施部門(mén)，其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)采購(gòu)的具體操作流程和工作規(guī)范；2.組織編制年度培訓(xùn)采購(gòu)計(jì)劃；3.組織實(shí)施培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、談判等采購(gòu)活動(dòng)；4.負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的簽訂、履行和監(jiān)督；5.整理和保存采購(gòu)檔案資料。使用部門(mén)使用部門(mén)是培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目的需求提出者和使用管理者，其主要職責(zé)包括：1.提出培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目的需求和技術(shù)要求；2.參與采購(gòu)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、談判等工作；3.負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)；4.配合采購(gòu)管理部門(mén)做好采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)工作。采購(gòu)方式及程序采購(gòu)方式校內(nèi)培訓(xùn)采購(gòu)可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式。具體采購(gòu)方式的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、金額、數(shù)量等因素，按照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)定確定。1.公開(kāi)招標(biāo)：是指采購(gòu)管理部門(mén)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的培訓(xùn)項(xiàng)目。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：是指采購(gòu)管理部門(mén)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：是指采購(gòu)管理部門(mén)通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。適用于技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的培訓(xùn)項(xiàng)目。4.單一來(lái)源采購(gòu)：是指采購(gòu)管理部門(mén)向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目。5.詢(xún)價(jià)：是指采購(gòu)管理部門(mén)向多家供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。適用于采購(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，且價(jià)格變化幅度較小的項(xiàng)目。采購(gòu)程序采購(gòu)計(jì)劃編制使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要，在每年年底前提出下一年度的培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目需求，并填寫(xiě)《培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，報(bào)采購(gòu)管理部門(mén)。采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)使用部門(mén)提出的采購(gòu)項(xiàng)目需求進(jìn)行匯總、審核，編制年度培訓(xùn)采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。采購(gòu)項(xiàng)目論證對(duì)于金額較大、技術(shù)要求較高的培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)方案、預(yù)算等進(jìn)行論證。論證意見(jiàn)作為采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)。采購(gòu)文件編制采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、采購(gòu)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等內(nèi)容。采購(gòu)信息發(fā)布采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校指定的網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布采購(gòu)信息，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等。供應(yīng)商資格審查采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)參與投標(biāo)或者談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況等。只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參與采購(gòu)活動(dòng)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)：采購(gòu)管理部門(mén)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)：采購(gòu)管理部門(mén)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)部門(mén)代表和校外專(zhuān)家組成，人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.定標(biāo)：采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，并將采購(gòu)結(jié)果在學(xué)校指定的網(wǎng)站或者其他媒體上公布。合同簽訂采購(gòu)管理部門(mén)與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和投標(biāo)文件的約定簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收1.項(xiàng)目實(shí)施：成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同的約定組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目。使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.項(xiàng)目驗(yàn)收：培訓(xùn)項(xiàng)目完成后，使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的完成情況、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量等。驗(yàn)收合格后，使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。采購(gòu)預(yù)算與資金管理采購(gòu)預(yù)算編制使用部門(mén)在提出培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際需要和市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行合理編制，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)使用部門(mén)編制的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核，匯總編制年度培訓(xùn)采購(gòu)預(yù)算，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)審核。資金支付采購(gòu)資金的支付應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度和采購(gòu)合同的約定執(zhí)行。成交供應(yīng)商完成培訓(xùn)項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收后，使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目付款申請(qǐng)表》，經(jīng)采購(gòu)管理部門(mén)審核、學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)審批后，按照合同約定的付款方式和時(shí)間支付采購(gòu)資金。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)校內(nèi)培訓(xùn)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，包括采購(gòu)計(jì)劃的編制、采購(gòu)方式的選擇、采購(gòu)程序的執(zhí)行、采購(gòu)合同的簽訂和履行等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，確保采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范、公正、廉潔。外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。責(zé)任追究對(duì)于在培訓(xùn)采購(gòu)活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，學(xué)校將按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。采購(gòu)檔案管理檔案內(nèi)容采購(gòu)檔案包括采購(gòu)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、成交通知書(shū)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的所有文件和資料。檔案整理與保存采購(gòu)管理部門(mén)