河南教育附加管理辦法總則制定目的為了加強河南省教育附加的征收、使用和管理，規(guī)范教育附加資金的籌集和分配，確保教育附加專項用于發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)教育附加的征收、使用和管理活動。定義本辦法所稱教育附加，是指為了發(fā)展地方教育事業(yè)，擴大地方教育經(jīng)費的資金來源，由稅務(wù)機關(guān)依法向繳納增值稅、消費稅的單位和個人征收的一種專項資金。管理原則教育附加的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、專款專用、收支平衡、注重效益的原則。征收管理征收對象凡在河南省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅的單位和個人，均為教育附加的繳納義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定繳納教育附加。征收標(biāo)準(zhǔn)教育附加的征收率為增值稅、消費稅稅額的3%。征收機關(guān)教育附加由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家稅收征收管理的有關(guān)規(guī)定，做好教育附加的征收工作。征收時間和方式繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)與增值稅、消費稅同時繳納教育附加。繳納義務(wù)人可以通過網(wǎng)上申報、上門申報等方式繳納教育附加。減免規(guī)定符合國家規(guī)定的減免稅條件的繳納義務(wù)人，可以按照規(guī)定申請減免教育附加。減免教育附加的具體條件和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。緩繳規(guī)定繳納義務(wù)人因特殊困難不能按期繳納教育附加的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請緩繳。緩繳期限最長不得超過3個月。欠繳處理繳納義務(wù)人未按照規(guī)定期限繳納教育附加的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以依法采取強制執(zhí)行措施。資金使用管理使用范圍教育附加專項用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件，包括新建、改建、擴建校舍，購置教學(xué)設(shè)備和圖書資料，改善學(xué)校師資隊伍建設(shè)等方面。具體使用范圍由省財政部門會同省教育部門根據(jù)本省教育事業(yè)發(fā)展的實際需要確定。使用原則教育附加的使用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、注重效益的原則，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。預(yù)算管理教育附加收支納入政府性基金預(yù)算管理，實行收支兩條線。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制教育附加收支預(yù)算，經(jīng)同級人民代表大會審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金分配省財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地教育事業(yè)發(fā)展的實際情況和教育附加征收情況，制定教育附加資金分配辦法，合理分配教育附加資金。教育附加資金分配應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。項目管理使用教育附加資金的項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行立項、審批、實施和驗收。項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照項目預(yù)算和合同要求使用資金，確保項目質(zhì)量和效益。監(jiān)督檢查各級財政、教育、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對教育附加資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法、合規(guī)、有效。對違反本辦法規(guī)定使用教育附加資金的單位和個人，依法追究其責(zé)任。財務(wù)管理會計核算各級財政部門和使用教育附加資金的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，建立健全教育附加資金會計核算制度，及時、準(zhǔn)確、完整地核算教育附加資金的收支情況。財務(wù)報告各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制教育附加資金年度財務(wù)報告，經(jīng)同級審計部門審計后，報同級人民政府和上級財政部門。使用教育附加資金的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級財政部門和教育部門報送財務(wù)報告。財務(wù)檔案管理各級財政部門和使用教育附加資金的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，妥善保管教育附加資金的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等財務(wù)檔案資料。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督各級財政、教育等部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對教育附加征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督各級審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法對教育附加征收、使用和管理情況進行審計和監(jiān)察。任何單位和個人有權(quán)對教育附加征收、使用和管理中的違法行為進行舉報。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，擅自改變教育附加征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)，截留、挪用、侵占教育附加資金，或者在教育附加征收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個人，依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由河南省